Vừa qua, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn TP.Cẩm Phả giai đoạn 2015-2022.
Cụ thể, tại Kết luận số 30/KL-TTr của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã chỉ ra hàng loạt sai phạm trong quản lý và thực hiện quy hoạch, xây dựng tại nhiều phường, xã của TP.Cẩm Phả. Trong đó có việc buông lỏng quản lý, sai phạm về quy hoạch dẫn theo hệ lụy vi phạm về xây dựng, đất đai trên địa bàn thành phố kéo dài.
Trong đó, đặc biệt về việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 và việc thực hiện quy hoạch xây dựng đối với dự án có phát triển nhà ở.
Theo báo cáo UBND TP.Cẩm Phả, giai đoạn 2015-2022 có 175 đồ án quy hoạch chi tiết trên địa bàn thành phố đã được phê duyệt, trong đó có 5 đồ án quy hoạch không thể triển khai được. Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã tiến hành kiểm tra xác suất hồ sơ đối với việc lập thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết 40 đồ án, kiểm tra ngẫu nhiên 17/40 đồ án về thực hiện quy hoạch xây dựng.
Kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chung xây dựng chưa thực hiện cắm mốc quy hoạch ngoài thực địa, chưa ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch.
Đặc biệt, về lập dự toán, lựa chọn nhà thầu tư vấn, lập dự toán điều chỉnh quy hoạch khi chưa được phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch, chưa được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp dồng đối với các gói thầu tư vấn lập, điều chỉnh quy hoạch, tư vấn khảo sát địa hình… trước khi phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch, vi phạm quy định tại khoản 5 Điều 4 Thông tư số 05/2017/TT-BXD ngày 05/04/2017 của Bộ xây dựng về hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị.
Đồng thời, đăng tải kế hoạch lựa chọn nhà thầu chậm hơn 2 tháng so với quy định, không thực hiện công khai đối với kết quả lựa chọn nhà thầu. Việc lập dự toán chi phí lập nhiệm vụ quy hoạch, chi phí lập điều chỉnh quy hoạch trong đó xác định chi phí nhân công, chi phí khác chưa đủ căn cứ để lập.
Đối với kiểm tra xác xuất 40 đồ án, 40 đồ án đều tồn tại sai phạm. Có 17/40 đồ án về thực hiện quy hoạch xây dựng có 14/17 đồ án có có sai phạm.
 |
| Trụ sở UBND TP.Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh |
Cũng tại kết luận, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã chỉ rõ nguyên nhân cũng như trách nhiệm đối với các ban, ngành liên quan.
Theo đó, nguyên nhân để xảy ra các tồn tại, hạn chế về áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn lập quy hoạch là do các đơn vị tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch và lập quy hoạch.
Về lập dự toán và lựa chọn nhà thầu tư vấn lập quy hoạch, khảo sát địa hình, tính đầy đủ của thành phần hồ sơ, quy hoạch chưa đảm bảo tính thống nhất, phù hợp với quy hoạch lớp dưới và quy hoạch lớp trên là do Phòng Quản lý đô thị TP.Cẩm Phả. Bên cạnh đó còn do công tác thẩm định của Sở Xây dựng và Phòng Quản lý đô thị TP.Cẩm Phả chưa đảm bảo.
Để xảy ra tồn tại, vi phạm về không tuân thủ các quy định trong hoạt động xây dựng, giấy phép xây dựng là do các chủ đầu tư được giao thực hiện dự án và do công tác kiểm tra, giám sát của UBND phường, xã, nơi có dự án, Đội Kiểm tra trật tự đô thị và môi trường TP.Cẩm Phả.
Tuy nhiên về trách nhiệm kết luận nêu rõ, UBND TP.Cẩm Phả chịu trách nhiệm toàn diện về công tác triển khai, lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch theo thẩm quyền và việc tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng. Đồng thời yêu cầu chủ tịch UBND TP.Cẩm Phả chủ trì tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan đến các tồn tại, hạn chế, vi phạm đã chỉ ra.
Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị có liên quan chủ trì, phối hợp với UBND TP.Cẩm Phả xử lý các tồn tại, vi phạm, thực hiện xử phạt các chủ đầu tư dự án có hành vi vi phạm trong hoạt động xây dựng đảm bảo đúng quy định báo cáo UBND tỉnh Quảng Ninh trước ngày 30/10/2024.
Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin về việc này.
