Đất nằm trong "Dự án treo" hơn 2 thập kỷ, hàng chục hộ dân ở Quảng Ninh mòn mỏi đòi quyền lợi đến bao giờ?

Người dân mòn mỏi đi tìm quyền lợi "treo cùng dự án"

Sự việc 21 hộ dân tại phường Hùng Thắng nay là phường Bãi Cháy, tỉnh Quảng Ninh gần 10 năm trời đi đòi hỏi quyền lợi, đồng thời có những nội dung khiếu nại, tố cáo tới nhiều cơ quan chức năng từ Trung ương đến địa phương cũng như các cơ quan trong tỉnh liên quan đến việc thu hồi đất phục vụ Dự án Đầu tư kinh doanh hạ tầng khu đô thị Nam Ga Hạ Long tại phường Hùng Thắng, TP Hạ Long, nay là phường Bãi Cháy, tỉnh Quảng Ninh đến nay vẫn chưa có hồi kết.

Đại diện các hộ dân vẫn không khỏi bức xúc khi vụ việc đã trở thành tâm điểm, kéo dài trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Trong khoảng thời gian gần 10 năm đi đòi hỏi quyền lợi ấy đã không biết bao nhiêu lá đơn kiến nghị, khiếu nại, thậm chí là tố cáo được gửi đi.

Hàng tuần, hàng tháng đại diện các hộ dân luôn có mặt tại trụ sở tiếp công dân của tỉnh Quảng Ninh với mong muốn nhận được một phương án giải quyết đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

Nhưng theo lời của đại diện 21 hộ dân, tại các buổi tiếp dân, sự việc được đề cập nhiều lần, nhưng phương án giải quyết cuối cùng nhất, công tâm nhất vẫn chưa được ban hành.

Đại diện các hộ dân làm việc với phóng viên Pháp luật Việt Nam.

Trong nhiều lần làm đơn kiến nghị cũng như cầu cứu tới cơ quan báo chí, đại diện các hộ dân khẩn thiết mong muốn phản ánh sự việc của mình. Theo nội dung trình bày của các ông, bà đại diện cho 21 hộ dân, sự việc bắt đầu từ những năm 1992.

Theo đó, thực hiện chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về chính sách nhà ở cho người dân, năm 1992 UBND thị xã Hòn Gai (sau này là TP. Hạ Long) phê duyệt Dự án Quy hoạch khu dân cư tự xây cạnh Ga Hạ Long thuộc phường Giếng Đáy, thị xã Hòn Gai và giao cho UBND phường Giếng Đáy ký hợp đồng đổ đất, san tạo mặt bằng, phân chia ô nền đất và ra Thông báo bán đất cho người dân có nhu cầu xây dựng nhà ở.

Theo quy hoạch mỗi ô (thửa) đất có chiều dài 19,2m X chiều rộng 6m = diện tích 115m2 với giá thỏa thuận là 3 triệu đồng/ô (thửa) đất. Số tiền trên bao gồm cả tiền xây dựng hạ tầng gồm: Đường, vỉa hè, hệ thống thoát nước, đường điện, đường nước sạch...

Năm 1992 nhiều người dân các phường trong thị xã Hòn Gai (trong đó có 21 hộ dân) đã mua đất tại Dự án quy hoạch Khu tự xây cạnh ga Hạ Long phường Giếng Đáy (sau này thuộc địa giới hành chính tổ 16, khu 4b, phường Hùng Thắng, TP Hạ Long và nay là phường Bãi Cháy).

Tại thời điểm mua đất, UBND phường Giếng Đáy trực tiếp bán, thu tiền và tổ chức giao đất cho người dân tại thực địa theo quy định của pháp luật.

Đến ngày 22/3/2018, UBND TP Hạ Long đã ban hành Quyết định số 1178/QĐ-UBND về việc thu hồi 3.354,0m2 đất của 27 hộ dân tại khu 4b phường Hùng Thắng (nay là phường Bãi Cháy) để bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Đầu tư kinh doanh hạ tầng khu đô thị Nam Ga Hạ Long tại phường Bãi Cháy, TP Hạ Long. Cũng từ Quyết định này đã vấp phải sự phản ứng không đồng tình của các hộ dân.

Sau nhiều lần được điều chỉnh, đến nay Dự án này vẫn chỉ "nằm trên giấy" bởi công tác hỗ trợ, bồi thường khi thu hồi đất không nhận được sự đồng thuận của các hộ dân có đất bị thu hồi.

Bởi lẽ, các hộ dân cho rằng, họ chỉ nhận được phương án hỗ trợ khi thu hồi đất, chứ chưa có chính sách bồi thường thoả đáng khi đất bị thu hồi.

Biên lai thu thuế nhà, đất được các hộ dân hoàn thành đối với diện tích đất "treo" trong dự án.

Trong khi đó, các hộ dân cho rằng, hàng năm các hộ dân vẫn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đất cho Nhà nước đối với những diện tích đất "treo" trong dự án mà khi thu hồi không có phương án bồi thường cụ thể đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các hộ dân.

Đồng thời, các hộ dân kiến nghị làm rõ về quá trình thu hồi đất và cho rằng cơ quan chức năng TP Hạ Long (thời điểm chưa sáp nhập-PV) chưa tiến hành đo đạc, xác định mốc giới đối với các diện tích đất bị thu hồi, từ đó không thể đưa ra phương án bồi thường thỏa đáng cho các hộ dân, dẫn đến sự việc kéo dài nhiều năm, không được giải quyết.

Liên quan đến những nội dung kiến nghị của các hộ dân, các chuyên gia pháp lý cho rằng, chính quyền TP Hạ Long trước kia, cũng như chính quyền sau khi sáp nhập là phường Bãi Cháy hiện nay cần tiếp thu và giải quyết thấu đáo nội dung những kiến nghị của các hộ dân trên cơ sở xem xét đánh giá lại toàn bộ quá trình sự việc trên cơ sở đo đạc, xác định mốc giới, nguồn gốc đất cũng như lên phương án hỗ trợ hoặc bồi thường cho người dân cần phải có phương án cụ thể, rõ ràng căn cứ vào các tài liệu xác định nguồn gốc, mốc giới khi thu hồi đất phục vụ dự án.

Chính quyền nói đã giải quyết, người dân nói không!

Sau nhiều năm đội đơn kiến nghị, cầu cứu đến nhiều cơ quan chức năng từ Trung ương đến địa phương, nhưng câu trả lời mà các hộ dân nhận được chỉ là một "điệp khúc", "sự việc đã được các cơ quan chức năng giải quyết".

"Phía chính quyền địa phương là UBND tỉnh Quảng Ninh, UBND TP Hạ Long khi chưa sáp nhập và sau khi sáp nhập (trước khi sáp nhập là phường Hùng Thắng, TP Hạ Long-PV), trả lời là đã giải quyết, vậy tôi hỏi nội dung giải quyết đó cụ thể như thế nào? có thể hiện cụ thể bằng văn bản hay không? bởi đến nay chúng tôi chưa nhận được bất kỳ một thông báo, hay quyết định giải quyết vụ việc cụ thể nào nói rõ về phương án giải quyết thấu đáo sự việc của 21 hộ dân chúng tôi", ông Vũ Văn Chủ, một trong những người đại diện cho các hộ dân bức xúc nói.

"Bên cạnh đó, chúng tôi đã rất nhiều lần có mặt tại trụ sở UBND tỉnh Quảng Ninh, UBND TP Hạ Long trước kia và thời gian vừa qua chúng tôi cũng đã có đơn gửi tới lãnh đạo phường Bãi Cháy, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh về việc thông tin kết quả giải quyết vụ việc của 21 hộ dân chúng tôi", ông Chủ cho biết thêm.

Theo nội dung đơn Khiếu nại ngày 3/12/2025 gửi tới ông Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, đại diện các hộ dân nêu "Chúng tôi 21 hộ dân có đất tại dự án quy hoạch Khu tự xây cạnh Ga Hạ Long (nay thuộc tổ 16. khu phố Hùng Thắng 4b, phường Bãi Cháy ,tỉnh Quảng Ninh), bị UBND thành phố Hạ Long cưỡng chế thu hồi 22 thửa đất có dấu hiệu trái quy định pháp luật (Cụ thể những việc làm có dấu hiệu trái quy định pháp luật của UBND thành phố Hạ Long chúng tôi đã gửi tới ông trong đơn tố cáo)".

Văn bản số 1272/UBND-VP ngày 18/11/2025 của Ủy ban Nhân dân phường Bãi Cháy.

Ngày 29/11/2025, 21 hộ dân chúng tôi nhận được Văn bản số 1272/UBND-VP ngày 18/11/2025 của Ủy ban Nhân dân phường Bãi Cháy về việc thông tin kết quả giải quyết vụ việc của 21 hộ dân thuộc diện GPMB dự án Khu đô thị Nam ga Hạ Long tại phường Hùng Thắng, nay là phường Bãi Cháy, tỉnh Quảng Ninh.

"Căn cứ nội dung văn bản số 1272/UBND-VP ngày 18/11/2025 của UBND phường Bãi Cháy cho thấy, UBND phường Bãi Cháy chỉ thông tin về việc UBND thành phố Hạ Long gải quyết đối với 21 hộ dân chúng tôi chứ không phải thông tin kết quả UBND phường Bãi Cháy đã xem xét, giải quyết và trả lời đơn tố cáo của chúng tôi theo quy định của pháp luật".

Đưa ra quan điểm đánh giá về nội dung Văn bản số 1272/UBND-VP ngày 18/11/2025 của UBND phường Bãi Cháy, ông Vũ Văn Chủ bày tỏ "UBND phường Bãi Cháy cho rằng vụ việc của 21 hộ dân chúng tôi đã được UBND tỉnh Quảng Ninh, UBND thành phố Hạ Long (trước xắp xếp) giải quyết (02 cấp) theo đúng thấm quyền, trình tự quy định (trong đó đã vận dụng các chính sách quy định về bồi thường, GPMB, đồng thời làm việc với chủ đầu tư để đảm bảo đầy đủ nhất về quyền lợi cho các hộ dân). UBND TP Hạ Long đã ban hành Thông báo về việc chấm dứt giải quyết khiếu nại của 21 hộ dán".

"Đây là thông tin hoàn toàn không đúng với sự thật, bởi UBND tỉnh Quảng Ninh và UBND thành phố Hạ Long đến nay vẫn chưa có văn bản nào giải quyết, bồi thường cho các hộ dân.

Chủ đầu tư (công ty LICOGI 2) chưa có bất kỳ ý kiến thỏa thuận gì với các hộ dân và chúng tôi cũng chưa nhận được thông báo nào của UBND TP Hạ Long về việc chấm dứt giải quyết khiếu nại của 21 hộ dân", ông Chủ cho hay

"Từ vấn đề trên cho thấy UBND phường Bãi Cháy đang cố tình né tránh trách nhiệm trong giải quyết quyền lợi chính đáng của người dân, kéo dài thời gian, không thực hiện quy định, quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, kiến nghị, phản ánh của người dân theo Thông tư số 05/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ", ông Chủ nhấn mạnh.

Trách nhiệm thuộc về ai?

Bức xúc về những nội dung của các hộ dân không được giải quyết trong nhiều năm, ông Vũ Văn Chủ, ông Trần Xuân Thiều, bà Bùi Thị Lan cùng các hộ dân khác cũng cùng tâm trạng bức xúc.

Theo lời ông Thiều cho hay, trước đó ngày 22/4/2025 UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 1226/QĐ-UBND về việc "Thành lập Tổ công tác đề chỉ đạo, rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp lên trung ương".

Quyết định số 1226/QĐ-UBND về việc "Thành lập Tổ công tác đề chỉ đạo, rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp lên trung ương".

Theo nội dung Quyết định tại Điều 2, Mục 1 của Quyết định nêu rõ về nhiệm vụ của Tổ Công tác, cụ thể "chỉ đạo kiểm tra, rà soát, xử lý, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp lên Trung ương được yêu cầu tại Kế hoạch số 96/KH-TTCP ngày 28/3/2025 của Thanh tra Chính phủ và Công văn số 2640-CV/TU ngày 16/4/2025 của Ban thường vụ Tỉnh ủy; đồng thời chủ động phát hiện những vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp kéo dài, vượt cấp khác (nếu có), để chỉ đạo việc giải quyết, không để hình thành điểm nóng, ảnh hưởng xầu đến tình hình an ninh, trật tự.

Tại Mục 2. Điều 2 của Quyết định nêu rõ "Chỉ đạo Chánh Thanh tra tỉnh ban hành Kế hoạch, thành lập Tổ giúp việc cho Tổ công tác, lập danh sách các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, vượt cấp trên địa bàn tỉnh để đôn đốc kiểm tra, rà soát, tham mưu giải quyết và xử lý. Ngoài ra, nội dung Quyết định cũng nêu rõ nhiều chức năng, nhiệm vụ khác liên quan đến nội dung của Quyết định.

Điều 2 của Quyết định quy định rõ nhiệm vụ của Tổ công tác.

Sau khi nội dung Quyết định được ban hành, đại diện các hộ dân cho rằng sự việc của các hộ dân là một trong những nội dung sự việc khiếu nại, tố cáo kéo dài trên địa bàn và cần được cơ quan, cụ thể là Thanh tra tỉnh Quảng Ninh tiến hành thanh tra toàn bộ quá trình thực hiện Dự án cũng như các cớ chế, chính sách lập quy hoạch, đo đạc, xác định mốc giới, nguồn gốc đất cũng như lập phương án thu hồi, bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân bị thu hồi đất phục vụ dự án.

Nhằm làm rõ những nội dung liên quan đến Quyết định số 1226/QĐ-UBND về việc "Thành lập Tổ công tác đề chỉ đạo, rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp lên trung ương", phóng viên Pháp Luật Việt Nam đã liên hệ làm việc với UBND tỉnh Quảng Ninh và được Văn phòng UBND có Văn bản số 6252/PC-VP.UBND ngày 11/8/2025 "về việc chuyển Văn bản số 416/PLVN ngày 25/7/2025 của Báo Pháp luật Việt Nam", hướng dẫn làm việc với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch để căn cứ theo chức năng nhiệm vụ để giải quyết theo thẩm quyền.

Ngay sau đó, 13/8/2025 Sở Văn hóa Thể thao Du lịch có Văn bản số 3093/SVNTHDL-TTBCXB "về việc phối hợp cung cấp thông tin theo đề nghị của Báo Pháp luật Việt Nam" gửi tới Thanh tra tỉnh Quảng Ninh và UBND phường Bãi Cháy.

Từ những nội dung Văn bản nêu trên, phóng viên Pháp luật Việt Nam đã liên hệ, làm việc với Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, sau nhiều lần liên hệ và chuyển nội dung sự việc tới văn phòng Thanh tra tỉnh, phóng viên được vị Phó Chánh thanh tra Trần Thị Hương hướng dẫn gặp ông Nguyễn Văn Túc, sau đó phóng viên được ông Túc hướng dẫn với Chánh văn phòng đơn vị, sau đó CVP đơn vị lại yêu cầu phóng viên liên hệ với bà Trần Thị Hương.

Nội dung phiếu chuyển đơn của Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ninh và Văn bản từ Sở Văn hóa Thể thao Du lịch liên quan đến sự việc.

Sau nhiều lần đến trụ sở Thanh tra tỉnh Quảng Ninh liên hệ làm việc, phóng viên đã có buổi làm việc với bà Trần Thị Hương, Phó Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, tại buổi làm việc, bà Hương cho biết "Đây là sự việc đã được các cấp chính quyền tỉnh Quảng Ninh tiếp nhận xử lý đối thoại. Phía UBND TP Hạ Long trước đây cũng đã nhiều lần giải quyết. Nhưng đến nay các hộ dân vẫn cứ kiến nghị" bà Hương cho hay.

Liên quan đến nội dung Quyết định số 1226/QĐ-UBND, vị Phó Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cho biết "căn cứ nội dung Quyết định này, Thanh Tra tỉnh đã tiến hành kiểm tra, rà soát nhiều sự việc có nội dung khiếu nại, tố cáo kéo dài trên địa bàn, qua đó đã có những tham mưu cho UBND tỉnh Quảng Ninh có phương án giải quyết thấu đáo".

Còn về nội dung kiến nghị, tố cáo của 21 hộ dân, bà Hương cho biết, nội dung này đã được các cấp tiến hành giải quyết nên phía Thanh tra tỉnh không đưa vào diện ra soát.

Đồng thời, tại buổi làm việc, một cán bộ của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cung cấp thêm thông tin, sau khi UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định 1226 thì phía Tỉnh ủy cũng đã ban hành một Quyết định khác cũng liên quan đến những nội dung kiến nghị của 21 hộ dân. Khi phóng viên yêu cầu cung cấp Quyết định này thì vị cán bộ từ chối cung cấp.

Trụ sở Thanh tra tỉnh Quảng Ninh.

Nhằm làm rõ hơn việc giải quyết những nội dung kiến nghị của các hộ dân tại cấp phường, phóng viên Pháp luật Việt Nam đã có buổi làm việc với ông Nguyễn Hoàng Quý, Bí thư phường Bãi Cháy, ông Quý cho biết "Sự việc này đã được các cấp chính quyền giải quyết, nhưng đến nay người dân vẫn có những kiến nghị, phản ánh". Nội dung thông tin này được Bí thư đảng uỷ phương Bãi Cháy trao đổi với Chủ tịch UBND phường sau đó thông tin với phóng viên.

Trước những nội dung thông tin từ phía chính quyền địa phương, cũng như các cơ quan chức năng liên quan đến việc giải quyết những nội dung khiếu nại, tố cáo của các hộ dân, đại diện các hộ dân đã có những phản ứng gay gắt và họ khẳng định chưa nhận được bất kỳ một văn bản, quyết định hay kết luận cụ thể nào về việc giải quyết những kiến nghị, phản ánh của mình.

"Sau bao nhiêu năm chúng tôi đi đòi hỏi quyền lợi, yếu cầu phía chính quyền đưa ra phương án giải quyết cụ thể, dứt điểm những kiến nghị của chính tôi. Nhưng từ thời điểm chưa sáp nhập đến nay (trước kia là phường Hùng Thắng, TP Hạ Long-PV), nay là phường Bãi Cháy, trong các hộ dân chúng tôi, chưa có ai nhận được bất kỳ một thông báo, hay quyết định hoặc kết luận giải quyết vụ việc của chúng tôi", ông Vũ Văn Chủ nhấn mạnh.

Các Phiếu chuyển đơn của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh gửi tới UBND phường Bãi Cháy xem xét, giải quyết và trả lời công dân theo của định của pháp luật.

Trao đổi với phóng viên, không riêng gì ông Chủ, các công bà Trần Xuân Thiều, bà Bùi Thị Lan và nhiều người dân trong diện 21 hộ dân khẳng định, họ chưa nhận được bất kỳ một phương án giải quyết nào, trong khi chính họ là những người đã nhiều lần có mặt tại UBND tỉnh Quảng Ninh trong các cuộc tiếp dân của lãnh đạo tỉnh, nhưng sự việc chỉ được nêu ra mà không được giải quyết.

"Chúng tôi đề nghị các cấp chính quyền tỉnh Quảng Ninh, cũng như các cơ quan chức năng tỉnh cần sớm giải quyết những nội dung khiếu nại, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho công dân.

Đã gần 10 năm đi đòi quyền lợi, rất mong chính quyền mới sau khi sáp nhập sẽ xem xét, rà soát lại toàn bộ nội dung vụ việc đề giải quyết dứt điểm, thấu đáo những nội dung kiến nghị của chúng tôi", đại diện các hộ dân nhấn mạnh.

Pháp luật Việt Nam tiếp tục thông tin.