Luật Thủ đô sửa đổi là cần thiết để xây dựng, phát triển Hà Nội

Hà Nội đề xuất 9 chính sách xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi)

Sáng 11/7, Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp Tổ biên tập Dự án Luật Thủ đô (sửa đổi). Ông Trần Tiến Dũng – Thứ trưởng Bộ Tư pháp, Tổ trưởng Tổ biên tập và ông Lê Hồng Sơn - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Phó Tổ trưởng Tổ biên tập đồng chủ trì cuộc họp.

Cuộc họp còn có sự tham dự của các thành viên Tổ biên tập xây dựng dự án Luật Thủ đô gồm đại diện Lãnh đạo các đơn vị thuộc Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Sở Tư pháp của một số tỉnh trong Vùng Thủ đô và một số chuyên gia, nhà khoa học trong các lĩnh vực liên quan.

Nội dung tại cuộc họp cho biết, Dự thảo Luật được thiết kế thành 6 Chương với 59 điều, cụ thể: Chương I. Những quy định chung (gồm 08 điều: từ Điều 1 đến Điều 8); Chương II. Tổ chức chính quyền tại Thủ đô (gồm 11 điều: từ Điều 9 đến Điều 19); Chương III. Xây dựng, phát triển và quản lý Thủ đô (gồm 16 điều: từ Điều 20 đến Điều 35); Chương IV.

Chính sách tài chính, ngân sách và huy động nguồn lực đầu tư phát triển Thủ đô (gồm 11 điều: từ Điều 36 đến Điều 46, tăng 6 điều so với dự thảo trước do tách một số nội dung từ Điều 39 thành các điều độc lập); Chương V. Liên kết, phát triển Vùng Thủ đô (gồm 06 điều: từ Điều 47 đến Điều 52); Chương VI. Điều khoản thi hành (gồm 07 điều, Điều 53 đến Điều 59).

Các đại biểu đã trao đổi, thảo luận và nhất trí về sự cần thiết phải xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi) để thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng, phát triển Thủ đô Hà Nội. Trong đó, các đại biểu đã tập trung thảo luận về một số vấn đề như: tổ chức chính quyền tại Thủ đô; quy định bổ sung có mục tiêu và thưởng cho Thủ đô tương ứng với toàn bộ số tăng thu ngân sách; quy định mức dư nợ vay của Thành phố; quy định bán tài sản của cơ quan Trung ương trên địa bàn; thẩm quyền đầu tư; ưu đãi đầu tư; thẩm quyền chuyển đổi mục đích sử dụng đất; quy định về giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, an sinh xã hội; quy định về việc để lại 100% khoản thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; về ưu đãi thuế; hỗ trợ 100% phí bảo hiểm nông nghiệp; thực hiện các dự án đầu tư phát triển đô thị theo định hướng giao thông (TOD).

Kết luận phiên họp, Thứ trưởng Trần Tiến Dũng nhấn mạnh, việc soạn thảo dự án Luật cần thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng về xây dựng, phát triển Thủ đô Hà Nội, đặc biệt là Nghị quyết số 15-NQ/TW, Nghị quyết số 06-NQ/TW, Nghị quyết số 30-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Trường hợp các cơ chế, chính sách quy định tại dự thảo Luật mà pháp luật hiện hành chưa có quy định, thì phải bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và tuyệt đối tuân thủ quy định của Hiến pháp năm 2013; ngoài ra cần lựa chọn, quy định các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội để tạo đột phá tối đa về thể chế, tạo thuận lợi cho Thủ đô phát triển, khai thác tốt các thế mạnh sẵn có của Thủ đô.

Thứ trưởng Trần Tiến Dũng đề xuất không quy định quá dàn trải các cơ chế, chính sách vì dự án Luật này không phải là thay thế toàn bộ hệ thống pháp luật hiện hành mà để áp dụng riêng cho Thủ đô; đồng thời cần nghiên cứu để cụ thể hóa các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội ngay trong Luật để có thể áp dụng được ngay, không cần chờ các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; kế thừa, phát triển các quy định đã được thực tiễn kiểm nghiệm tốt của Luật Thủ đô năm 2012; rà soát các cơ chế, chính sách đặc thù đang thí điểm cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương mà phù hợp với Thủ đô để đưa vào dự thảo Luật.

Thứ trưởng cũng đề nghị Tổ biên tập tiến hành rà soát song song với nội dung các dự thảo Luật đang sửa đổi, bổ sung để thiết kế các quy định phù hợp; đẩy mạnh phân quyền, phân cấp cho Thủ đô Hà Nội nhằm tạo sự chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của Hà Nội; hướng tới cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân.

Đánh giá cao ý kiến phát biểu tâm huyết của các đại biểu, Thứ trưởng Trần Tiến Dũng đề nghị thường trực Tổ biên tập khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến góp ý để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), báo cáo Ban soạn thảo xây dựng dự án Luật vào ngày 13/7/2023.