110,6 triệu USD đầu tư phát triển mạng lưới y tế ở vùng khó khăn

Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi): Cần có cơ sở y tế trong khu công nghiệp, khu chế xuất

Nghệ An: Các cơ sở y tế công lập được thu dung, điều trị bệnh nhân mắc Covid-19

Giám đốc Công an Bình Dương nói về vụ bệnh nhân tử vong vì cơ sở y tế không tiếp nhận

Bệnh viện Quốc tế Hoàn Mỹ Đồng Nai tự ý không công nhận xét nghiệm SARS-CoV-2 của các cơ sở y tế khác?

Bộ Y tế phối hợp với Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tổ chức Hội nghị khởi động hợp phần I - Chương trình “Đầu tư phát triển mạng lưới y tế cơ sở vùng khó khăn”. Hội nghị diễn ra trong hai ngày từ ngày 5 - 6/12.

Chăm sóc sức khỏe ban đầu là lựa chọn thông minh

Theo Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan, mạng lưới Y tế cơ sở có vai trò quan trọng mang tính chất nền tảng đối với công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân. Đầu tư nâng cao năng lực của mạng lưới y tế cơ sở được Đảng, Nhà nước và ngành Y tế coi là một trong những ưu tiên hàng đầu được thể hiện rõ tại Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới.

Trên bình diện toàn cầu, Tổ chức Y tế thế giới cũng khuyến cáo rằng, chăm sóc sức khỏe ban đầu chính là sự lựa chọn thông minh giúp các hệ thống y tế hướng tới mục tiêu bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân.

Bộ trưởng Đào Hồng Lan cho biết, chương trình “Đầu tư phát triển Mạng lưới y tế cơ sở vùng khó khăn” sử dụng vốn Ngân hàng Phát triển châu Á với thời gian triển khai thực hiện từ 2019 đến 2025.

Chương trình đã được Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, bổ sung vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025, đã hoàn thành rút vốn vay vào ngày 22/03/2023 và Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển năm 2023 cho 16 tỉnh để thực hiện.

“Với sự hỗ trợ kỹ thuật và tài chính của Ngân hàng Phát triển châu Á, sự quan tâm của các lãnh đạo UBND các tỉnh tham gia góp phần đạt được mục tiêu bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân, tăng cường chất lượng và khả năng tiếp cận các dịch vụ y tế cơ sở cho nhân dân, đặc biệt ở khu vực khó khăn, vùng sâu vùng xa” – Bộ trưởng Bộ Y tế nhận định.

Đầu tư nguồn vốn lớn

Chia sẻ tại hội nghị, PGS.TS.Phan Lê Thu Hằng -Phó Vụ trưởng Vụ kế hoạch tài chính, Giám đốc Ban Quản lý dự án Chương trình Đầu tư phát triển mạng lưới y tế cơ sở vùng khó khăn cho biết, chương trình có đặc thù là quy mô nguồn vốn lớn (tổng số vốn là 110,6 triệu USD, bao gồm 88,6 triệu USD vốn vay, 12 triệu USD vốn viện trợ không hoàn lại và 10 triệu USD vốn đối ứng), được triển khai trên địa bàn rộng (16 tỉnh trên cả 3 miền Bắc, Trung, Nam) bao gồm: Tuyên Quang, Bắc Giang, Phú Thọ, Điện Biên, Lai Châu, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Nam, Phú Yên, Bình Thuận, Kon Tum, Gia Lai, Đắk Nông, Bình Phước, Sóc Trăng, Cà Mau.

Cùng đó, chương trình cũng có cơ chế quản lý tương đối khác biệt so với các chương trình, dự án khác của ngành Y tế. Cụ thể, đây là chương trình y tế trao cho các địa phương quyền chủ động tối đa, theo đó các tỉnh tham gia Chương trình là chủ đầu tư hợp phần vốn vay (là hợp phần có tỷ trọng vốn lớn nhất trong tổng vốn của chương trình và cũng là hợp phần thực hiện các hoạt động đầu tư chính của chương trình).

Ngoài ra, Chương trình có cơ chế giải ngân theo phương thức hòa đồng ngân sách Nhà nước trong khuôn khổ của chương trình mục tiêu qquốc gia xây dựng nông thôn mới.

Chính những đặc thù này, đặc biệt là đặc thù về cơ chế giải ngân và quản lý chương trình đã tạo ra những thách thức chưa có tiền lệ trong quá trình triển khai thực hiện chương trình mà chúng ta đã phải trải nghiệm một cách đầy khó khăn.

Theo PGS.TS Phan Lê Thu Hằng, hiệp định vay của Chương trình có hiệu lực từ ngày 4/2/2020 và cho đến nay đã 3 lần được gia hạn thời gian kết thúc giải ngân của khoản vay do những khó khăn trong việc hoàn thành toàn bộ các thủ tục pháp lý cần thiết. Như vậy, sau hơn 3 năm không thể triển khai hoạt động kể từ ngày Hiệp định vay có hiệu lực do những vướng mắc về các thủ tục pháp lý/hành chính, tới nay Chương trình đã chính thức bước vào giai đoạn triển khai hoạt động trong bối cảnh chỉ còn 2 năm để hoàn thành toàn bộ Chương trình.

Tại hội nghị, đại diện UBND, Sở Y tế các tỉnh, TP đã trao đổi, thảo luận với Bộ Y tế, Ban Quản lý dự án một số nội dung liên quan trong triển khai dự án để cùng quyết tâm thực hiện hiệu quả nguồn lực của chương trình, nhằm tạo đà cho y tế cơ sở thực hiện tốt hơn vai trò chăm sóc sức khỏe ban đầu trong tình hình mới.