Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi): Cần có cơ sở y tế trong khu công nghiệp, khu chế xuất

Sáng 25/10, Quốc hội nghe, góp ý, thảo luận về nhiều dự án luật

Luật Phòng, chống rửa tiền (sửa đổi): Cần quy định thật rõ về những dấu hiệu đáng ngờ cơ bản

Tin nên đọc

Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi): Cần bổ sung chính sách ưu đãi đối với nhân viên y tế

Dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) lấy người bệnh làm trung tâm

Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi): Băn khoăn quy định về ngôn ngữ đối với bác sỹ người nước ngoài

Lấy ý kiến sửa đổi Dự án Luật khám bệnh, chữa bệnh

Nhu cầu thiết yếu chính đáng

Ngoài nguồn kinh tế eo hẹp thì chắc rằng, kiến thức để công nhân có thể tiếp cận dịch vụ y tế là thiếu. Vậy nên, cần phải có cơ sở y tế tại đây đang là nhu cầu thiết yếu và chính đáng.

Các công nhân tại công ty, KCN chia sẻ, nhiều khi bản thân hay người nhà ốm đau, bệnh tật đều không đi khám, chữa bệnh, một phần vì chỗ khám xa nên không có thời gian, một phần vì họ không có tiền để khám dịch vụ ở chỗ gần.

Chị Thảo Linh (Quảng Bình) làm việc tại một công ty ở KCN Sóng Thần 1 (Bình Dương) cho biết, từ lâu, vợ chồng chị làm quần quật từ sáng tới tối, và muốn có thêm thu nhập để gửi về quê cho bà nội nuôi con thì anh chị rất hay tăng ca ban đêm và ngày cuối tuần, nên cơ thể không được khỏe mạnh.

Vì vậy, nhiều lúc ốm đau, anh chị chỉ ra hiệu thuốc trình bày với bác sĩ rồi lấy thuốc về uống vì bệnh viện rất xa chỗ làm, chỗ ở.

Theo chia sẻ của chị Nguyễn Thị Hằng (Gia Lai) - đang làm tại Công Ty TNHH Shyang Hung Cheng (Cụm sản xuất An Thạnh, phường An Thạnh, TP Thuận An, Bình Dương), vì bệnh viện ở xa nên chị thường phải khám trái tuyến và rất phức tạp mỗi lần xin chuyển tuyến.

Theo chị Hằng, phần lớn công nhân đều không có cơ hội đi đến các bệnh viện lớn khám chữa bệnh mà phải khám dịch vụ vì ở đây, dù có cơ sở khám chữa bệnh nhưng ít, lại nhỏ, không đảm bảo nên công nhân không yên tâm.

Chị Hằng mong muốn thành lập Trung tâm y tế đảm bảo chất lượng tại mỗi KCN tập trung để cấp cứu, khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh, quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh lao động, sức khỏe người lao động trong toàn KCN.

Đồng thời, tổ chức khám và chữa bệnh, sơ cứu, cấp cứu, phân công cán bộ sẵn sàng thường trực sơ, cấp cứu tại chỗ và cơ động khi y tế doanh nghiệp đề nghị.

Như VGP đưa tin tại buổi gặp gỡ, đối thoại của Thủ tướng Phạm Minh Chính với công nhân sáng 12/6/2022 tại Bắc Giang, công nhân Vũ Thị Kim Anh - Công ty TNHH Cơ khí Chính xác Việt Nam I Vĩnh Phúc) cho biết, việc công nhân thường xuyên phải tăng ca ảnh hưởng đến sức khỏe nhưng rất khó khăn trong việc khám chữa bệnh do bệnh viện ở xa nơi làm việc.

Do đó, chị mong muốn cơ quan chức năng quy hoạch phát triển bệnh viện tại các KCN. Chị Kim Anh đề nghị, trước mắt tổ chức cơ sở khám chữa bệnh trong các KCN để thuận tiện cho chúng cháu đến khám chữa bệnh và cấp cứu kịp thời khi có sự cố, tai nạn tại các nhà máy. Cho phép các cơ sở khám, chữa bệnh vào chủ nhật và được thanh toán bảo hiểm y tế.

Về vấn đề này, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho rằng, ý kiến của công nhân đã phản ánh chân thực thực tiễn ở cơ sở.

Quốc hội đang yêu cầu sửa Luật Khám chữa bệnh, Chính phủ đang rà soát quy định pháp luật liên quan để tăng cường hệ thống y tế cơ sở và y tế dự phòng.

Thủ tướng cũng cho biết, ở các KCN tập trung đông công nhân, chủ trương cũng như công thức chống dịch là làm sao để người bệnh tiếp xúc nhanh nhất, sớm nhất với dịch vụ y tế ngay tại cơ sở.

Tuy nhiên, vấn đề này lại bộc lộ điểm yếu, do đó, cơ quan chức năng đang tập trung bổ sung về thể chế, cơ chế chính sách.

Thủ tướng đề nghị Bộ Y tế khẩn trương nghiên cứu những gì thuộc về cơ chế, chính sách, thể chế thì phải bổ sung ngay vào Luật Khám chữa bệnh theo hướng bố trí nguồn lực, nhân lực, tổ chức thực hiện hiệu quả nhất để công nhân được tiếp cận y tế từ xa, từ cơ sở, sớm nhất, nhanh nhất có thể.

Thiết nghĩ, để đảm bảo tất cả các KCN, nơi trung đông dân cư có hệ thống dịch vụ y tế khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người lao động là rất cần thiết.

Vì vậy, các KCN tập trung và doanh nghiệp cẩn có trung tâm y tế và có hoạt động y tế theo quy định để thực hiện chức năng sơ cấp cứu, khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh, quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh lao động, sức khỏe người lao động.

Công nhân là đối tượng cần được quan tâm trong khám, chữa bệnh

Sau gần 11 năm triển khai thực hiện, Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2009 đã tạo hành lang pháp lý quan trọng cho công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh.

Tuy nhiên, quá trình thực thi, Luật Khám bệnh, chữa bệnh còn nảy sinh một số vướng mắc, bất cập, chưa có cơ chế pháp lý để giải quyết.

Luật Khám bệnh, chữa bệnh sửa đổi lần này cũng là "luật xương sống" của ngành Y và có tác động lớn đến người dân tại khu vực đông dân cư. Vì vậy, Dự án Luật cần được xem xét thận trọng, kỹ lưỡng nhằm đảm bảo chất lượng, phù hợp thực tiễn và khả thi.

Theo Cổng Thông tin điện tử Quốc hội đưa tin tại Chương trình Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, thảo luận về dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) vào chiều ngày 8/9/2022, Đại biểu Lê Thị Thanh Lam - Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang Đại biểu Lê Thị Thanh Lam đồng tình việc sửa đổi Luật Khám bệnh, chữa bệnh nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập, giải quyết những vấn đề phát sinh để phát triển nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ y tế cho người dân theo hướng hiện đại, chất lượng, hiệu quả.

Đối với chính sách của Nhà nước về khám bệnh, chữa bệnh, Điều 4 dự thảo Luật quy định 7 nhóm chính sách của Nhà nước trong khám bệnh, chữa bệnh, đại biểu Lê Thị Thanh Lam cũng đề nghị nghiên cứu bổ sung ưu tiên KCN, khu kinh tế, khu chế xuất, nơi tập trung đông công nhân lao động thuộc nhóm đối tượng cần ưu tiên bố trí ngân sách được tập trung đầu tư để xây dựng, phát triển cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

Đây là yêu cầu đòi hỏi cấp thiết, bởi KCN, khu kinh tế, khu chế xuất là các địa bàn tập trung đông công nhân lao động, song hệ thống tổ chức các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hiện nay rất ít, đã ảnh hưởng lớn đến nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc và nâng cao sức khỏe của công nhân lao động.

Đại biểu Lê Thị Thanh Lam nhấn mạnh, việc phát triển cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại nơi có đông công nhân lao động vừa đáp ứng được điều kiện làm việc, có ít thời gian đi làm sớm, về muộn của công nhân lao động, đồng thời có khả năng giải quyết các thảm họa, sự cố y khoa, dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm, cháy nổ nhân dân.

Bên cạnh các nhóm đối tượng được xác định tại điểm b, khoản 1 Điều 4 được ưu tiên bố trí ngân sách để khám bệnh, chữa bệnh, đại biểu cũng đề nghị bổ sung công nhân lao động là đối tượng cần được quan tâm trong khám bệnh, chữa bệnh, cần có chính sách cụ thể để tạo điều kiện cho công nhân lao động có thể dễ dàng tiếp cận và thuận lợi hơn trong khám bệnh, chữa bệnh, đặc biệt là khám bệnh, chữa bệnh ngoài giờ hành chính vẫn được thanh toán bảo hiểm y tế.

Sau hơn 10 năm triển khai Luật khám bệnh, chữa bệnh, một số nội dung của Luật chưa phù hợp với thực tế, chưa đáp ứng được với mục tiêu mong đợi, một số quy định còn chưa hội nhập với hoạt động hành nghề khám bệnh, chữa bệnh của các nước trên thế giới và trong khu vực.

Vì vậy, thông qua Luật khám bệnh, chữa bệnh sửa đổi lần này hy vọng tiếp thu thêm ý kiến đóng góp của cử tri ngành y tế và các ngành hữu quan để hoàn thiện vào luật khám bệnh, chữa bệnh

Ngày 30/8/2022, Tổng Liên đoàn lao động (LĐLĐ) Việt Nam ban hành Công văn số 4873/TLĐ-CSPL về việc góp ý dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi).

Nội dung công văn nêu rõ: Liên quan đến chính sách của Nhà nước về khám bệnh, chữa bệnh, theo Điều 4 dự thảo Luật quy định 7 nhóm chính sách của Nhà nước trong khám bệnh, chữa bệnh. Tại khoản 1, Điều 4 về ưu tiên bố trí ngân sách cho các hoạt động, Tổng LĐLĐ Việt Nam đề nghị nghiên cứu, bổ sung KCN, khu kinh tế, khu chế xuất, nơi tập trung đông công nhân lao động (CNLĐ) thuộc nhóm đối tượng cần được ưu tiên, bố trí ngân sách, được tập trung đầu tư để xây dựng, phát triển cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

Theo Tổng LĐLĐ Việt Nam, đây là yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết, bởi KCN, khu kinh tế, khu chế xuất là các địa bàn tập trung đông CNLĐ, song hệ thống tổ chức các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hiện rất ít, ảnh hưởng lớn đến nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc và nâng cao sức khỏe của CNLĐ.

Do đó, việc phát triển cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại nơi có đông CNLĐ vừa đáp ứng điều kiện làm việc (có ít thời gian, đi làm sớm, về muộn) của CNLĐ, đồng thời có khả năng giải quyết các thảm họa, sự cố y khoa (dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm, cháy nổ,…).

Bên cạnh các nhóm đối tượng được ưu tiên bố trí ngân sách để khám bệnh, chữa bệnh tại Điểm b, Khoản 1, Điều 4 (người có công với cách mạng, trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật,...), Tổng LĐLĐ Việt Nam đề nghị bổ sung CNLĐ là đối tượng cần được quan tâm. Đồng thời cần có chính sách cụ thể để tạo điều kiện cho đối tượng này có thể dễ dàng tiếp cận và thuận lợi hơn trong khám bệnh, chữa bệnh (đặc biệt là khám bệnh, chữa bệnh ngoài giờ hành chính vẫn được thanh toán từ Quỹ Bảo hiểm y tế).

Về hệ thống tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, theo Điều 96 Dự thảo Luật lần 4 quy định hệ thống tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được tổ chức thành 3 cấp. Tổng LĐLĐ Việt Nam đề nghị xác định rõ việc phân thành 3 cấp này được thực hiện theo chuyên môn kỹ thuật hay theo hệ thống tổ chức; đồng thời quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu của mỗi cấp.

Liên quan đến giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được dự thảo tại Điều 101, theo hướng thay đổi từ cách tiếp cận giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bao gồm các nhóm yếu tố chi phí trực tiếp, tiền lương, chi phí quản lý và khấu hao tài sản cố định sang cách tiếp cận giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của Luật Giá…

Theo Tổng LĐLĐ Việt Nam, quy định này nhằm khuyến khích, thúc đẩy các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đầu tư để nâng cao khả năng cung cấp dịch vụ cũng như chất lượng của dịch vụ. Tuy nhiên, dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh là dịch vụ đặc biệt, liên quan đến lĩnh vực an sinh xã hội, do vậy, thẩm quyền quyết định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh vẫn cần thực hiện theo nguyên tắc Nhà nước thống nhất quản lý về giá.

Để đảm bảo quyền lợi của người bệnh, Tổng LĐLĐ Việt Nam đề nghị cần nghiên cứu, xem xét, quy định khung giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, kể cả với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân.