Bộ Y tế đề xuất lập hệ thống giám sát bệnh toàn quốc theo Luật Phòng bệnh

Bộ Y tế đang xây dựng dự thảo Thông tư quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng bệnh, trong đó đề xuất hệ thống giám sát bệnh và các yếu tố nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng trên phạm vi cả nước.

Theo dự thảo, thông tư sẽ quy định cụ thể đối tượng giám sát, loại hình giám sát, địa điểm giám sát và chế độ thông tin, báo cáo đối với bệnh truyền nhiễm, bệnh không lây nhiễm, rối loạn tâm thần, dinh dưỡng và dự phòng thương tích tại cộng đồng.

Văn bản cũng hướng dẫn việc khai báo thông tin bệnh truyền nhiễm, tiêu chí xác định và phân loại nhóm bệnh truyền nhiễm, tiêu chí xác định dịch bệnh cũng như các hoạt động đánh giá nguy cơ, cảnh báo dịch bệnh và xử lý ổ dịch theo quy định của Luật Phòng bệnh.

Dự thảo quy định các loại hình giám sát sức khỏe cộng đồng, trong đó có giám sát thường xuyên thông qua hệ thống khám bệnh, chữa bệnh, khám sức khỏe định kỳ và các hoạt động sàng lọc để thu thập thông tin về người mắc bệnh hoặc có nguy cơ mắc bệnh.

Bên cạnh đó là các cuộc điều tra định kỳ nhằm đánh giá yếu tố nguy cơ đối với bệnh không lây nhiễm, rối loạn tâm thần và dinh dưỡng.

Theo dự thảo, một số cuộc điều tra sẽ được thực hiện 5 năm một lần như điều tra quốc gia về yếu tố nguy cơ bệnh không lây nhiễm, điều tra chuyên đề về tâm thần và dinh dưỡng.

Tổng điều tra dinh dưỡng sẽ được thực hiện 10 năm một lần để cung cấp dữ liệu phục vụ xây dựng chính sách y tế.

Ngoài ra, dự thảo cũng quy định hình thức giám sát đột xuất khi xuất hiện tình trạng khẩn cấp liên quan đến bệnh, yếu tố nguy cơ hoặc dinh dưỡng do dịch bệnh, thiên tai, thảm họa.

Việc giám sát dựa trên sự kiện cũng được áp dụng khi phát hiện các dấu hiệu bất thường liên quan đến sức khỏe cộng đồng.

Đối với bệnh truyền nhiễm, dự thảo thiết lập hệ thống quản lý giám sát để các cơ sở y tế thực hiện báo cáo trực tuyến, phục vụ công tác cảnh báo và quản lý dịch bệnh trên phạm vi toàn quốc.

Hệ thống này ghi nhận thông tin về đối tượng, kết quả xét nghiệm và các dữ liệu giám sát từ các cơ sở y tế nhằm hỗ trợ phát hiện sớm nguy cơ dịch bệnh.

Dự thảo cũng đề cập việc giám sát các yếu tố nguy cơ gây tai nạn thương tích tại cộng đồng, bao gồm điều kiện hạ tầng giao thông, nhà ở, trường học, nơi làm việc và khu vực công cộng.

Các thông tin này được sử dụng để xác định các điểm nguy cơ, điểm đen tai nạn thương tích và đề xuất các biện pháp phòng ngừa phù hợp.

Kết quả giám sát sẽ được sử dụng để phân tích xu hướng tai nạn thương tích theo thời gian, địa điểm và nhóm dân cư; xác định các yếu tố nguy cơ; đồng thời đề xuất và đánh giá hiệu quả các biện pháp can thiệp phòng ngừa.

Dự thảo thông tư cũng quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong tổ chức thực hiện.

Trong đó, Cục Phòng bệnh là đơn vị đầu mối của Bộ Y tế, chủ trì hướng dẫn và triển khai hoạt động giám sát, tổng hợp và phân tích thông tin trên phạm vi toàn quốc phục vụ công tác quản lý và xây dựng chính sách.

Sở Y tế các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổ chức triển khai hoạt động giám sát tại địa phương, hướng dẫn chuyên môn cho tuyến y tế cơ sở, tổng hợp và phân tích số liệu, báo cáo cơ quan có thẩm quyền và đề xuất các biện pháp dự phòng phù hợp với tình hình thực tế.

Thông tư được xây dựng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Phòng bệnh, tăng cường hệ thống giám sát sức khỏe cộng đồng, phát hiện sớm nguy cơ bệnh tật và hỗ trợ cơ quan quản lý trong việc xây dựng các biện pháp phòng ngừa, bảo vệ sức khỏe người dân.