Đơn thư của gia đình bà Sửu kéo dài từ năm 2005, nhưng đến nay UBND huyện Vũ Quang vẫn chưa giải quyết dứt điểm.
 |
| Mảnh đất gia đình bà Sửu ở lâu năm vẫn bị coi là “bất hợp pháp”. |
Trong đơn gửi tới Báo PLVN, bà Nguyễn Thị Sửu (SN 1947, trú tại thôn 6, xã Đức Bồng, huyện Vũ Quang, Hà Tĩnh) phản ánh có thửa đất ở từ trước năm 1965, tổng diện tích ban đầu là hơn 1000m2.
Trong số diện tích đất này, bà sử dụng 500m2 vào mục đích xây dựng 4 ki-ốt để kinh doanh, còn dự định xây dựng nhà thờ nằm phía sau ki-ốt. Hiện UBND huyện Vũ Quang thu hồi đất, nhưng không bồi thường, hỗ trợ sau khi có Quyết định số 4035 của UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt xây dựng chợ Bộng.
Trước đó, Báo PLVN có bài viết số ra ngày 28/07/2016 thông tin, vào năm 1972, trước khi mất, bố chồng bà Sửu để lại cho vợ chồng bà mảnh đất ở Rú Đình chợ Bồng nằm trên địa bàn xã Đức Bồng (lúc đó thuộc huyện Đức Thọ), được tạo lập từ năm 1910.
Sau khi bố chồng bà qua đời, bà tiếp tục sử dụng mảnh đất với mục đích kinh doanh trên địa bàn chợ Bồng, xã Đức Bồng (nay là huyện Vũ Quang). Được biết, mảnh đất của gia đình bà Sửu đã được hai đời chủ tịch xã Đức Bồng (thời kỳ năm 1965 đến năm 1982) ký xác nhận. Mặc dù bà Sửu đã từng đến UBND xã xin đóng thuế sử dụng đất nhưng xã không đồng ý.
Năm 2013, gia đình bà đã kiến nghị lên xã để làm thủ tục cấp sổ đỏ, nhưng xã không trả lời. Sau khi có chủ trương xây dựng chợ Bộng, từ năm 2014 đến năm 2016, huyện Vũ Quang lần lượt ra thông báo thu hồi đất số: 39/TB-UBND, 281/CV-UBND, 443-UBND yêu cầu gia đình bà phải tháo dỡ nhà để trả lại mặt bằng xây dựng chợ Bộng nhưng không được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Được biết, UBND huyện thu hồi đất để xây dựng chợ Bộng với số tiền đầu tư 16 tỷ 400 triệu đồng. Hồ sơ cho thấy đơn thư của gia đình bà Sửu kéo dài từ năm 2005, nhưng đến nay UBND huyện Vũ Quang vẫn chưa giải quyết dứt điểm, còn để đương sự “mòn mỏi” chờ quyết định thấu tình, đạt lý.
Mặt khác, trong nội dung trả lời đơn thư tới gia đình, chính quyền địa phương thừa nhận là có nguồn gốc đất rõ ràng, được cha ông để lại sử dụng, nhưng lại quyết định gia đình bà Sửu không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đòi lại đất không có cơ sở vì lý do: “Gia đình đi sơ tán nên chính quyền đã giao đất cho người khác sử dụng và không có giấy tờ gì chứng minh liên quan đến mảnh đất trên...”.
Phân tích pháp lý đất đai về vụ việc trên, Luật sư Nguyễn Doãn Hùng - Đoàn Luật sư TP Hà Nội nhận định: “Văn bản số 61-CV/UB ban hành vào năm 2005, đến Văn bản số 1854/QĐ-UBND ban hành vào ngày 31/12/2010, cùng nhiều văn bản khác của UBND huyện Vũ Quang đã trả lời đối với gia đình bà Sửu đều mang nội dung gia đình không có giấy tờ chứng minh về đất, không thể đòi lại đất đã được giao cho Công ty Thương nghiệp sử dụng theo khoản 2 Điều 10 Luật Đất đai 2003...
Như vậy, UBND huyện Vũ Quang cần chú ý: Trong thời gian trước đó, bắt đầu giao đất cho Công ty Thương nghiệp sử dụng, chính quyền đã không có thông báo bằng văn bản thu hồi và lý do thu hồi đất tại thời điểm đó tới gia đình bà Sửu được quy định tại Điều 28 Luật Đất đai năm 1993.
Thêm vào đó, khi Công ty Thương nghiệp giải tán đi khỏi mảnh đất được cha ông bà Sửu để lại, gia đình bà Sửu đã trở về trên đất thì phải được trả lại đất và được đền bù thiệt hại do việc trưng dụng đất gây ra theo quy định tại Điều 27 Luật Đất đai lúc đó đang hiện hành và có hiệu lực...”.
Căn cứ vào hồ sơ, Luật sư Hùng nhấn mạnh: “Việc UBND huyện Vũ Quang đưa ra quyết định không công nhận đất của gia đình bà Sửu là trái với quy định Luật Đất đai 1993, tức là kể từ khi bà về sinh sống vào năm 1992 thì cần xem xét vào những Điều 27, 28 của Luật Đất đai năm 1993 đã được ban hành có hiệu lực lúc đó.
Ngoài ra, huyện Vũ Quang cần lưu ý tại Điều 6, Điều 9, Điều 13 Nghị định 47/2014/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Đất đai rằng: Bồi thường về đất cho người đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất.
Tuy nhiên, phía UBND huyện Vũ Quang ban hành các văn bản thu hồi đất, nhưng chưa linh động được trường hợp của gia đình bà Sửu và không có bồi thường, hỗ trợ là trái quy định của pháp luật đất đai hiện hành”.
Được biết, trước đó Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ TN&MT) đã có Văn bản số 1195/TCQLĐĐ-CKSQLSDĐngày 07/07/2016 đề nghị UBND huyện Vũ Quang giải quyết, xử lý dứt điểm đơn của bà Sửu và báo cáo về Tổng cục trước ngày 15/08/2016, nhưng đến nay huyện Vũ Quang vẫn chưa thực hiện.
Mới đây, ngày 23/01/2017, Thanh tra Bộ TN&MT đã có Văn bản số 50/TTrTDXLĐT gửi UBND tỉnh Hà Tĩnh giải quyết nội dung đơn thư bà Sửu phản ánh. Đồng thời, UBND tỉnh Hà Tĩnh sớm báo cáo kết quả giải quyết về Bộ TN&MT.
Sau đó, ngày 8/2/2017, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã có Văn bản số 648/UBND-TCD4 “về việc giao hướng dẫn chuyên môn giải quyết vụ việc và báo cáo giải quyết đơn của công dân” gửi các sở, ngành, Thanh tra tỉnh, Sở TN&MT và Chủ tịch UBND huyện Vũ Quang, do ông Đặng Ngọc Sơn - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh, ký nội dung:…“Vụ việc nêu trên đang thuộc thẩm quyền của UBND huyện Vũ Quang, nhưng do trong quá trình giải quyết vụ việc vẫn còn gặp khó khăn, vướng mắc nên UBND huyện Vũ Quang đã có Văn bản số 54/UBND-TTr ngày 17/1/2017 gửi Thanh tra tỉnh và Sở TN&MT xin ý kiến hướng dẫn chuyên môn.
Giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở TN&MT trực tiếp làm việc với UBND huyện Vũ Quang và các tổ chức, cá nhân có liên quan, nghiên cứu hồ sơ, đối chiếu quy định của pháp luật để cho ý kiến hướng dẫn UBND huyện Vũ Quang giải quyết đúng quy định của pháp luật;
UBND huyện Vũ Quang chủ động liên hệ làm việc và cung cấp hồ sơ cho các cơ quan nêu trên, đồng thời tổng hợp báo cáo kết quả cho Thanh tra Bộ TN&MT, UBND tỉnh Hà Tĩnh vào cuối tháng 02/2017.
