Một dự án nằm ngay cửa ngõ TP Bắc Giang, thi công xong nhiều tầng nhưng vẫn chưa được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM).
Nằm ngay cửa ngõ dẫn vào Thành Phố Bắc Giang, mặt đại lộ Hùng Vương, dự án “Trung tâm thương mại và dịch vụ khách sạn” của Công ty cổ phần Trung Tín đã tiến hành xây dựng nhiều tầng. Quy mô khá lớn và hoạt động xây dựng rầm rộ.
Điều đang nói là dự án này chưa được chấp thuận báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) nhưng Sở xây dựng đã cấp Giấy phép xây dựng (GPXD) và dự án đã triển khai xây dựng chềnh ềnh trước cửa ngõ thành phố.
Trong buổi làm việc với ông Nguyễn Văn Đô - Phó giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang, ông Đô cho biết Sở đã cấp giấy phép xây dựng cho dự án. Về việc dự án này chưa hề có ĐTM, ông Đô cho rằng hồ sơ cấp giấy phép xây dựng cho dự này nói riêng và các dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Giang không cần xét đến việc dự án đó có ĐTM hay chưa.
 |
| Ngày 02/10/2017 Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang yêu cầu Chủ đầu tư dự án này chỉ được triển khai khi được phê duyệt ĐTM nhưng đến nay dự án đã xây dựng như thế này đây. |
Về vấn đề này, Luật sư Vi Văn Diện – Giám đốc Công ty luật Thiên Minh (Đoàn Luật sư Hà Nội) có câu trả lời tới Pháp luật Plusvà bạn đọc : Luật Xây dựng có quy định rất rõ về yêu cầu bảo vệ môi trường. Cụ thể, trong giai đoạn khảo sát xây dựng và thiết kế xây dựng, thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng, tại Khoản 5, Điều 82 có quy định: Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật có trách nhiệm thẩm định về môi trường, phòng, chống cháy, nổ và nội dung khác theo quy định của pháp luật khi thẩm định thiết kế xây dựng.
Tiếp đó, tại Khoản 3, Khoản 4, Điều 91, Luật Xây dựng quy định phải bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thuỷ lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hoá, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại và công trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh. Đồng thời, phải có thiết kế xây dựng công trình đã được kiểm duyệt theo Điều 82 của luật này.
Đối với điều kiện cấp phép giấy phép xây dựng của công trình không theo tuyến ngoài đô thị, tại Khoản 2, Điều 92, Luật Xây dựng về điều kiện cấp giấy phép xây dựng đối với công trình không theo tuyến ngoài đô thị cũng yêu cầu phải đáp ứng điều kiện quy định tại các Khoản 3, 4 và 5 Điều 91 của Luật Xây dựng.
 |
| "Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường là căn cứ để cấp có thẩm quyền thực hiện các việc cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng đối với dự án có hạng mục xây dựng công trình thuộc đối tượng phải có giấy phép xây dựng" Luật sự Vi Văn Diện cho biết. |
Ngoài ra, tại Điểm d, Khoản 1, Điều 102, Luật Xây dựng yêu cầu cơ quan có thẩm quyền căn cứ quy mô, tính chất, loại công trình và địa điểm xây dựng công trình có trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm đối chiếu các điều kiện theo quy định tại Luật này để gửi văn bản lấy ý kiến của các cơ quan quản lý Nhà nước về những lĩnh vực liên quan đến công trình xây dựng theo quy định của pháp luật.
Theo Luật Bảo vệ môi trường, tại Khoản 2, Điều 19 về thực hiện đánh giá tác động môi trường, “việc đánh giá tác động môi trường phải thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị dự án” và tại Mục d, Khoản 2, Điều 25 về “Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường là căn cứ để cấp có thẩm quyền thực hiện các việc cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng đối với dự án có hạng mục xây dựng công trình thuộc đối tượng phải có giấy phép xây dựng”.
Được biết, ngày 22/9/2017 UBND tỉnh Bắc Giang đã ban hành Quyết định số 1615/QĐ-UBND về việc thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án này.
Ngày 29/9/2017, Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM tổ chức hội nghị thẩm định, tất cả thành viên hội đồng có mặt đã nhất trí thông qua báo cáo với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung.
Cụ thể những nội dung cần chỉnh sửa như sau: Làm rõ chức danh người đại diện theo pháp luật của dự án (bà Đỗ Thùy Dung là Chủ tịch HĐQT hay Giám đốc).
Mô tả rõ sự kết nối khu cũ và khu mới, thể hiện rõ công trình thu gom, xử lý nước thải trên bản vẽ tổng mặt bằng.
Làm rõ quy mô, vị trí trạm xử lý nước thải của dự án; Làm rõ trách nhiệm trong việc thu gom, xử lý chất thải khu vực trung tâm thương mại…
Vẫn theo văn bản này, ngoài những chỉnh sửa, hàng loạt các nội dung cần bổ xung như sau: Bổ sung vị trí của bể tách dầu mỡ và hướng đấu nối với trạm xử lý nước thải tập trung dự kiến xây dựng.
Chỉnh sửa cho thống nhất vị trí của trạm xử lý nước thải tập trung trên bản vẽ QH01, QH02, QH04.
Bổ sung mô tả khoảng cách của địa điểm thực hiện dự án tới các công trình chính trị, xã hội; Bổ sung giải pháp nhằm giảm thiểu ảnh hưởng của hệ thống điều hòa nhiệt độ…
Tiếp đến, ngày 02/10/2017 ông Vũ Văn Tưởng - Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang ký công văn số 2077/TNMT-BVMT.
Tại văn bản này, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang yêu cầu chủ đầu tư dự án: Chỉ được đưa dự án đi vào triển khai thực hiện và hoạt động khi đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM và được đưa dự án đi vào hoạt động sau khi được xác nhận hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường theo nội dung báo cáo ĐTM đã được phê duyệt theo quy định.
Mặc dù Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang đã yêu cầu rõ ràng như vậy, nhưng cho tới thời điểm hiện tại Dự án này đã là một công trình đồ sộ án ngữ ngay đầu vào của TP Bắc Giang.
Đây là sự bất nhất giữa Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Bắc Giang và Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang khi một bên “tuýt còi” còn một bên lại “bật đèn xanh”.
Như vậy, có thể nhận thấy rõ sự buông lỏng trong cấp GPXD tại dự án “Trung tâm thương mại và dịch vụ khách sạn” của Công ty cổ phần Trung Tín đã hiện thị rất rõ trong quản lý của Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang. Phải chăng, lãnh đạo Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang biết thiếu thủ tục hoàn thiện ĐTM nhưng đang làm ngơ để cấp phép cho dự án?
Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin.
