Hà Nội 28 °C
TP Hồ Chí Minh 28 °C
Hải Phòng 29 °C
Đà Nẵng 26 °C
Yên Bái 25 °C
  • Hà Nội Hà Nội 28°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 28°C
  • Hải Phòng Hà Nội 29°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 26°C
  • Yên Bái Hà Nội 25°C

Nghiên cứu thấu đáo để giải quyết triệt để vướng mắc về quy hoạch

Hình sự & tố tụng hình sự
21/05/2019 06:16
Hoàng Thư
aa
Ngày 20/5, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định dự thảo Nghị quyết về việc chuyển tiếp thi hành Luật Quy hoạch; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Luật có liên quan đến quy hoạch; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 Pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch.


Nghiên cứu thấu đáo để giải quyết triệt để vướng mắc về quy hoạch

Đây là vấn đề hết sức cần thiết trong bối cảnh phát sinh nhiều vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai Luật Quy hoạch và các quy định pháp luật có liên quan đã có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2019.

Đề xuất gia hạn thời hạn hiệu lực liên quan đến quy hoạch

Đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) – Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý quy hoạch Đinh Thanh Tâm cho biết, đối với việc tổ chức lập các quy hoạch, Luật Quy hoạch đã quy định mối quan hệ giữa các quy hoạch. Tuy nhiên, hệ thống quy hoạch quốc gia được quy định trong Luật có khác biệt với hệ thống quy hoạch đã được lập cho thời kỳ 2011 – 2020, một số quy hoạch chưa từng được lập như quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia…

Đồng thời, pháp luật hiện hành chưa có quy định về phân vùng và liên kết vùng để lập quy hoạch vùng và nếu lập quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh sau khi quy hoạch tổng thể quốc gia được phê duyệt sẽ không đảm bảo được yêu cầu về tiến độ lập quy hoạch cho thời kỳ 2021 – 2030.

Đối với các quy hoạch đã được quyết định hoặc phê duyệt trước ngày Luật Quy hoạch có hiệu lực thì theo ông Tâm, việc áp dụng trình tự của Luật Quy hoạch đối với việc điều chỉnh các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh đã được quyết định hoặc phê duyệt trước ngày Luật có hiệu lực sẽ mất nhiều thời gian hơn so với trước đây, không bảo đảm sự linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành phát triển của các cấp, các ngành trong giai đoạn cuối của kỳ quy hoạch, nhất là việc điều chỉnh, bổ sung vào quy hoạch các dự án đầu tư cần thiết, cấp bách…

Vì vậy, Bộ tham mưu Chính phủ trình Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết trên để cho phép tổ chức lập đồng thời quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 – 2030 và tổ chức phân vùng thời kỳ 2021 – 2030 để triển khai lập quy hoạch vùng, hướng dẫn chuyển tiếp đối với các quy hoạch quy định tại khoản 2 Điều 59 Luật Quy hoạch đã tổ chức lập, thẩm định trước ngày 1/1/2019; gia hạn thời hạn hiệu lực của pháp luật chuyên ngành có liên quan đến quy hoạch cho đến khi quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 – 2030 được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt.

Tìm cách giải quyết tổng thể các khó khăn, vướng mắc

Góp ý thẩm định dự thảo Nghị quyết này, các thành viên Hội đồng bày tỏ sự băn khoăn với một số nội dung của dự thảo. Giám đốc Sở Tư pháp TP Hà Nội Ngô Anh Tuấn nêu thực trạng của thành phố là có những quy hoạch đang làm dở như Sở Nông nghiệp đang tham mưu cho UBND TP Hà Nội lập quy hoạch về thoát lũ trên những tuyến bờ sông có đê để trình phê duyệt nhưng theo Luật Quy hoạch thì cơ quan phê duyệt là Bộ Nông nghiệp. Do đó, Sở Nông nghiệp xin dừng, xin quyết toán để Bộ làm, Bộ làm là làm mới từ đầu. “Tỉnh nào, ngành nào cũng thế thì rất đáng lo ngại nên đề nghị cân nhắc đưa vào Nghị quyết một điều khoản sao cho vừa tránh lãng phí, vừa bảo đảm hiệu quả trong quy hoạch, nhất là mùa mưa lũ sắp đến rồi, rất cần ưu tiên” – ông Tuấn phản ánh.

Ông Nguyễn Đình Việt (Ủy ban Kinh tế của Quốc hội) cho rằng, có điều khoản của dự thảo Nghị quyết là không cần thiết bởi đây hoàn toàn là cách thức tổ chức thực hiện, thuộc thẩm quyền của Chính phủ. Vướng mắc được ông Việt lý giải là Luật Quy hoạch, 2 Luật sửa 48 Luật và Pháp lệnh sửa 4 Pháp lệnh có hiệu lực đồng thời (từ ngày 1/1/2019), trong đó đã sửa đổi các quy định liên quan, nhiều nội dung đã bỏ mà nay dự thảo Nghị quyết lại quy định tiếp tục thực hiện thì giải quyết ra sao các công việc đã thực hiện từ ngày 1/1/2019 đến nay. Thừa nhận Luật Quy hoạch là một đạo luật khó mà nếu ban hành Nghị quyết liên quan đến gia hạn thời hạn thì ông Việt nhấn mạnh là cần được phải nghiên cứu thận trọng.

Nhất trí với một số vấn đề tại dự thảo Nghị quyết và đề nghị nghiên cứu chỉnh lý theo ý kiến thẩm định của các thành viên Hội đồng, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu – Chủ tịch Hội đồng thẩm định khi bàn về phạm vi điều chỉnh đã đưa ra một số lưu ý với cơ quan chủ trì soạn thảo.

Cụ thể, cần làm rõ phạm vi điều chỉnh trong Tờ trình; làm rõ hơn mối quan hệ giữa dự thảo Nghị quyết với Điều 59 Luật Quy hoạch; rà soát thêm xem còn vấn đề nào cần Quốc hội xem xét để tạm ngưng hiệu lực hoặc gia hạn việc thực hiện hoặc cần sửa đổi, bổ sung để quy định trong Nghị quyết này, tránh tình trạng đã trình Quốc hội nhưng vẫn vướng mắc trong thực hiện.

Đánh giá các vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai Luật Quy hoạch và các quy định pháp luật có liên quan, Thứ trưởng Hiếu cho rằng cần nhất quán được cách tiếp cận vấn đề trong dự thảo Nghị quyết. Cá nhân Thứ trưởng cho rằng, cần quy định là tạm ngưng hiệu lực hoặc tiếp tục thực hiện để xử lý các vướng mắc hiện nay.

Đặc biệt là xác định rõ thời điểm ngưng hiệu lực, thời điểm tiếp tục thực hiện những quy định bị tạm ngưng, thời điểm hết hiệu lực của những quy định tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Đồng thời, cũng cần quan tâm, có hướng xử lý một số công việc đã được các bộ, ngành, địa phương thực hiện trong giai đoạn Luật Quy hoạch, 2 Luật sửa 48 Luật, Pháp lệnh sửa 4 Pháp lệnh đã có hiệu lực (từ ngày 1/1/2019 đến nay)… thì mới có thể giải quyết được tổng thể các khó khăn, vướng mắc.

bài liên quan
Phân quyền, phân cấp giữa Trung ương với chính quyền địa phương một cách đồng bộ, thống nhất

Phân quyền, phân cấp giữa Trung ương với chính quyền địa phương một cách đồng bộ, thống nhất

Luật Tổ chức chính quyền địa phương (CQĐP) sửa đổi được Quốc hội thông qua sáng 16/6 tại Kỳ họp thứ 9 và được công bố vào chiều 16/6.
Quốc hội thông qua nghị quyết sửa Hiến pháp, kết thúc hoạt động cấp huyện từ 1/7

Quốc hội thông qua nghị quyết sửa Hiến pháp, kết thúc hoạt động cấp huyện từ 1/7

Sáng 16/6, với 470/470 đại biểu có mặt tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.
Quốc hội chốt đánh thuế tiêu thụ đặc biệt 10.000 đồng/bao thuốc lá, xì gà chịu mức 100.000 đồng/điếu

Quốc hội chốt đánh thuế tiêu thụ đặc biệt 10.000 đồng/bao thuốc lá, xì gà chịu mức 100.000 đồng/điếu

Theo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt sửa đổi, từ 2027, các mặt hàng thuốc lá sẽ phải chịu mức thuế tuyệt đối, trong đó mức thuế với thuốc lá điếu là 2.000 đồng/bao từ 2027 và tăng lên 10.000 vào 2031.
Quốc hội thống nhất đánh thuế tiêu thụ đặc biệt với xăng, nước ngọt, điều hòa

Quốc hội thống nhất đánh thuế tiêu thụ đặc biệt với xăng, nước ngọt, điều hòa

Theo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt vừa được thông qua, điều hòa nhiệt độ công suất trên 24.000 BTU đến 90.000 BTU, nước giải khát có đường và xăng… là những mặt hàng sẽ phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.
Trình Quốc hội Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025

Trình Quốc hội Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025

Kết quả sau sắp xếp, cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh gồm 06 thành phố trực thuộc trung ương và 28 tỉnh.
Mới nhất
Đọc nhiều
Lãnh đạo các tỉnh, doanh nghiệp chúc mừng Văn phòng đại diện Báo PLVN khu vực TPHCM-Đồng Nai

Lãnh đạo các tỉnh, doanh nghiệp chúc mừng Văn phòng đại diện Báo PLVN khu vực TPHCM-Đồng Nai

Nhân dịp kỷ niệm 100 năm Ngày Báo chí cách mạng Việt Nam (21/6/1925 – 21/6/2025), ngày 17/6, nhiều đoàn lãnh đạo, doanh nghiệp các tỉnh đã đến thăm, chúc mừng Văn phòng Đại diện TP HCM – Đồng Nai, Báo Pháp Luật Việt Nam.
Ba anh em đuối nước ở vùng biển Vũng Chùa, may mắn được cứu kịp thời

Ba anh em đuối nước ở vùng biển Vũng Chùa, may mắn được cứu kịp thời

Ba anh em bị đuối nước khi tắm ở vùng biển Vũng Chùa (xã Quảng Đông, huyện Quảng Trạch, Quảng Bình), may mắn được người nhà phát hiện và cứu kịp thời.
Thủ tướng: Luật Thương mại điện tử cần vừa quản lý được, vừa kiến tạo phát triển

Thủ tướng: Luật Thương mại điện tử cần vừa quản lý được, vừa kiến tạo phát triển

Chiều tối ngày 17/6, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì cuộc họp của Thường trực Chính phủ về một số nội dung chuẩn bị cho phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 6/2025.
Tin bài khác
Tài xế taxi cưỡng đoạt 4,2 triệu đồng bị tạm giữ

Tài xế taxi cưỡng đoạt 4,2 triệu đồng bị tạm giữ

Công an Hà Nội đã tạm giữ hình sự đối với Thái Ngọc Anh để điều tra hành vi cưỡng đoạt tài sản, với cáo buộc "chặt chém" 4,2 triệu đồng/cuốc xe của 2 người quê Lào Cai.
Công an Hà Nội thông tin ban đầu vụ nổ làm 2 người tử vong tại quận Hà Đông

Công an Hà Nội thông tin ban đầu vụ nổ làm 2 người tử vong tại quận Hà Đông

Theo công an Hà Nội, nguyên nhân ban đầu vụ nổ làm 2 người tử vong, nghi vấn do nổ pháo phục vụ tổ chức sự kiện.
Tuyên Quang: Ngăn chặn kịp thời người dân chuẩn bị chuyển 500 triệu đồng cho kẻ lừa đảo

Tuyên Quang: Ngăn chặn kịp thời người dân chuẩn bị chuyển 500 triệu đồng cho kẻ lừa đảo

Lực lượng chức năng tỉnh Tuyên Quang vừa ngăn chặn thành công một người dân có ý định chuyển khoản 500 triệu đồng cho đối tượng lừa đảo.
Xử lý đối tượng tung tin thất thiệt về kỳ thi tốt nghiệp THPT 2025

Xử lý đối tượng tung tin thất thiệt về kỳ thi tốt nghiệp THPT 2025

Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, Bộ Công an (A05) phát hiện, xử lý các đối tượng tung tin thất thiệt trên mạng internet, gây ảnh hưởng tiêu cực đến kỳ thi tốt nghiệp THPT 2025 (Kỳ thi).
Thanh Hóa: Vận hành thử nghiệm hoạt động mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Thanh Hóa: Vận hành thử nghiệm hoạt động mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Tỉnh ủy Thanh Hóa đã tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn tỉnh triển khai vận hành thử nghiệm hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Đang xét xử phúc thẩm lần thứ 3 đối với các bị cáo trong vụ án FLC

Đang xét xử phúc thẩm lần thứ 3 đối với các bị cáo trong vụ án FLC

Sáng ngày 17/6, Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội mở lại phiên tòa phúc thẩm (sau 2 lần bị tạm hoãn) xét xử 25 bị cáo có kháng cáo trong vụ án xảy ra tại Tập đoàn FLC.
Bắt tạm giam chủ kênh Tiktok "Gia đình Hải Sen"

Bắt tạm giam chủ kênh Tiktok "Gia đình Hải Sen"

Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Ninh Bình vừa khởi tố, bắt tạm giam Giám đốc Công ty TNHH Hải Bé và một TikToker nổi tiếng ở Ninh Bình.
Một Phó Chủ tịch xã ở Hà Nội bị bắt vì liên quan đến việc sản xuất hàng chục nghìn chai cồn y tế giả

Một Phó Chủ tịch xã ở Hà Nội bị bắt vì liên quan đến việc sản xuất hàng chục nghìn chai cồn y tế giả

Ông Phạm Đình Tuấn - Phó Chủ tịch UBND thị trấn Chúc Sơn (huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội) bị bắt vì sản xuất cồn y tế giả.
Người phụ nữ bán hàng online với doanh thu khủng bị khởi tố vì trốn thuế

Người phụ nữ bán hàng online với doanh thu khủng bị khởi tố vì trốn thuế

Ngày 16/6, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã khởi tố bị can, bắt tạm giam bà Trần Thị Lệ T (40 tuổi, trú tại TP Vũng Tàu) để điều tra về hành vi Trốn thuế theo quy định của pháp luật.
Nam tài xế dương tính ma túy, mang theo hai gói “bột lạ” trên cao tốc

Nam tài xế dương tính ma túy, mang theo hai gói “bột lạ” trên cao tốc

Qua test nhanh nước tiểu, tài xế Đ. cho kết quả dương tính với ma túy loại ketamin.
tong bi thu to lam lam viec voi 2 tinh an giang kien giang

Tổng Bí thư Tô Lâm làm việc với 2 tỉnh An Giang, Kiên Giang

Ngày 4/6, Tổng Bí thư Tô Lâm và Đoàn công tác Trung ương đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang và Thường trực Tỉnh ủy An Giang về tình hình triển khai các nghị quyết, kết luận của Trung ương; công tác tổ chức bộ máy; quốc phòng, an ninh
tien giang dieu tra vu chu doanh nghiep gao nghi bi lua hon 420 ty dong

Tiền Giang: Điều tra vụ chủ doanh nghiệp gạo nghi bị lừa hơn 420 tỷ đồng

Công an tỉnh Tiền Giang đang tiến hành điều tra, làm rõ vụ một chủ doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo nghi bị lừa đảo trên không gian mạng với số tiền trên 420 tỷ đồng.
quang ninh can canh xe tai cho dat chay ram rap suot ngay dem dan lo hong duong o nhiem

Quảng Ninh: Cận cảnh xe tải chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, dân lo hỏng đường, ô nhiễm

Gần 1 tháng nay trên tuyến tỉnh lộ 337 và Quốc lộ 279 đoạn từ xã Thống Nhất đến cảng Làng Khánh (TP Hạ Long), thường xuyên xuất hiện hàng chục xe tải lớn chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, cuốn theo bụi mù mịt.
trao quyet dinh bo nhiem thu truong bo tu phap nguyen thanh tu

Trao quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú

Chiều 17/3, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị công bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế giữ chức Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
cong nhan tp phu quoc la do thi loai i truc thuoc tinh kien giang

Công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang

Ngày 21/1, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký quyết định về việc công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang.