Đồng Nai: Định hướng phát triển huyện Trảng Bom thành khu đô thị văn minh, hiện đại

Tạo cơ sở pháp lý cho đề án thành lập thị xã Trảng Bom

Hôm qua ngày 5/12, Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị thẩm định đồ án Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai đến năm 2040. Vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc Trần Thu Hằng chủ trì Hội nghị.

Tại Hội nghị, đơn vị tư vấn đã trình bày báo cáo thuyết minh Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai đến năm 2040.

Theo đó, phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ địa giới hành chính huyện Trảng Bom với diện tích 32.724ha gồm 1 thị trấn Trảng Bom và 16 xã.

Về ranh giới, phía Bắc giáp với huyện Vĩnh Cửu, Định Quán; phía Nam giáp với huyện Long Thành; phía Đông giáp với huyện Thống Nhất; phía Tây giáp với thành phố Biên Hòa. Tổng dân số hiện trạng toàn huyện đến năm 2020 khoảng 363.122 người, trong đó dân số thị trấn Trảng Bom khoảng 25.167 người và dân số 16 xã khoảng 337.955 người.

Xây dựng đô thị Trảng Bom trở thành một đô thị phát triển kinh tế tổng hợp, đô thị văn minh, hiện đại. Đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho đề án thành lập thị xã và các phường thuộc thị xã Trảng Bom. Tạo điều kiện quản lý quy hoạch và lập kế hoạch đầu tư xây dựng theo quy hoạch trước mắt cũng như lâu dài cho đô thị.

Quy hoạch xây dựng chính là tiền đề để đầu tư phát triển các dự án tạo cơ sở cho phát triển kinh tế - xã hội; cơ sở để lập các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đô thị; là cơ sở để chính quyền địa phương, các tổ chức và các đơn vị triển khai quy hoạch phân khu, chi tiết các khu vực…

Mục tiêu lập quy hoạch nhằm cụ thể hóa những chiến lược, định hướng phát triển của tỉnh và huyện, đáp ứng yêu cầu quản lý và phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, không gian đô thị, kiến trúc cảnh quan trên địa bàn huyện Trảng Bom; tạo tiền đề nâng loại đô thị trở thành thị xã đô thị loại IV trong giai đoạn ngắn hạn và hướng tới đô thị loại III trong dài hạn.

Chủ tịch UBND huyện Trảng Bom Vũ Thị Minh Châu cho biết, những năm qua, nhờ sự nỗ lực, đồng lòng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân, huyện Trảng Bom đã không ngừng phát triển, đạt được nhiều thành tựu về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc phòng. Năm 2019, thị trấn Trảng Bom được công nhận là đô thị loại IV. Đây là bước đệm quan trọng để huyện cơ bản hoàn thành các tiêu chí thị xã trong giai đoạn 2020-2025.

Nền tảng của huyện Trảng Bom là phát triển đồng đều và ổn định về mọi mặt. Cụ thể, kinh tế luôn duy trì mức tăng trưởng trên 13%. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch đúng hướng. Tỉ trọng ngành công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ ngày càng tăng, cùng với đó là giảm dần tỉ trọng ngành nông lâm ngư nghiệp (hiện tỉ trọng tương ứng 69% - 25% - 6%). Trong từng lĩnh vực cũng có sự chuyển dịch theo hướng tăng dần các ngành đem lại giá trị.

Hiện nay, phần lớn các tuyến đường giao thông ở huyện đã được nhựa hóa, bê tông hóa, tạo sự kết nối giữa các xã với trung tâm hành chính huyện. Hệ thống điện, nước sạch phục vụ sinh hoạt và sản xuất được phủ kín đến các khu dân cư, các trang trại, cơ sở chăn nuôi và chế biến nông sản. Khu xử lý rác thải tập trung tại xã Tây Hòa được xây dựng theo mô hình khép kín với 98,5% lượng rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện được thu gom, xử lý theo đúng quy trình.

Về tính chất, đô thị Trảng Bom là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa khu vực phía Đông tỉnh Đồng Nai; là đô thị động lực phía Đông Bắc trong vùng đô thị trung tâm của vùng Thành phố Hồ Chí Minh.

Đồng thời là trung tâm công nghiệp tập trung đa ngành, trung tâm tiếp vận, kho vận phía Đông vùng Thành phố Hồ Chí Minh; trung tâm giải trí, thể dục thể thao và du lịch sinh thái cấp vùng.

Theo đồ án, đến năm 2030, dân số toàn khu vực nghiên cứu khoảng 450.000 người; dân số khu vực dự kiến phát triển đô thị tập trung khoảng 325.000 người. Đến năm 2040, dân số toàn khu vực nghiên cứu khoảng 550.000 người; dân số khu vực dự kiến phát triển đô thị tập trung khoảng 450.000 người.

Tổ chức không gian, kiến trúc cho các vùng kiến trúc, cảnh quan, các trục không gian chính, quảng trường, cửa ngõ đô thị, điểm nhấn đô thị; xác định mối liên hệ giữa không gian đô thị hiện hữu và phát triển mới. Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội cấp vùng, cấp đô thị đảm bảo phát triển bền vững. Định hướng quy hoạch sử dụng đất đô thị theo các giai đoạn quy hoạch…

Về định hướng phát triển không gian, đồ án thuyết minh đề xuất các cấu trúc hoặc hình thái không gian chính, hướng phát triển trong tương lai. Xác định các hệ thống trung tâm; hệ thống công viên, hành lang cây xanh và không gian mở, quảng trường trung tâm cấp đô thị; định hướng phát triển các khu vực dân cư nông thôn.

Về cơ bản, các thành viên Hội đồng thẩm định nhất trí cao với nội dung Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai đến năm 2040. Tuy nhiên, các thành viên cũng đóng góp thêm một số ý kiến để giúp đơn vị tư vấn và địa phương bổ sung, hoàn thiện.

Theo đó, địa phương cần lưu ý tách đất an ninh quốc phòng riêng; xem xét điều chỉnh về thời hạn lập quy hoạch, thẩm quyền phê duyệt đô thị, xác định loại đô thị phù hợp; làm nổi bật vị thế của đô thị Trảng Bom; bám sát các văn bản mới nhất, rà soát chỉ tiêu dân số trong đô thị; so sánh lợi thế cạnh tranh của đô thị; phối hợp rà soát mâu thuẫn với quy hoạch cao hơn; rà soát trên cơ sở thống nhất về chỉ tiêu, hiện trạng sử dụng đất; rà soát nguồn số liệu sử dụng đất hiện nay; bảo đảm sự đồng bộ về hạ tầng, tài nguyên thiên nhiên và bản sắc dân tộc; bổ sung hiện trạng về hạ tầng kỹ thuật, giao thông, cây xanh, cấp nước…

Sớm hoàn thiện hồ sơ đồ án để sớm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

Thay mặt UBND tỉnh Đồng Nai, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Đỗ Thành Phương cho biết, các đơn vị của tỉnh và đơn vị tư vấn sẽ tiếp tục nghiên cứu, làm rõ trên cơ sở tiếp thu ý kiến của thành viên Hội đồng thẩm định. Tỉnh sẽ tích cực phối hợp với tư vấn để hoàn thiện nội dung.

Phát biểu kết luận tại Hội nghị, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc Trần Thu Hằng nhấn mạnh, đô thị Trảng Bom có vai trò và vị trí đặc biệt đối với tỉnh Đồng Nai cũng như với vùng. Do đó, với đồ án Nhiệm vụ quy hoạch chung, tỉnh và đơn vị tư vấn cần chủ động cập nhật đầy đủ, chính xác cơ sở pháp lý, cơ sở chính trị.

Về quy hoạch ngành, quốc gia liên quan đến đô thị Trảng Bom (giao thông vận tải, hệ thống đường sắt, đường bộ, kho vận…), cần làm rõ tính tác động tới sự hình thành, phát triển của đô thị trong giai đoạn tiếp theo. Từ đó, làm rõ sự cần thiết lập quy hoạch đô thị Trảng Bom.

Đồng thời, Vụ trưởng Trần Thu Hằng lưu ý, tỉnh cần thống nhất nội dung về khái quát và thực trạng phát triển kinh tế, lao động, chỉ tiêu dân số. Tiếp tục hoàn thiện các vấn đề liên quan đến sử dụng đất; phát triển, đầu tư phần đô thị và phần ngoài đô thị.

Vụ trưởng Trần Thu Hằng đề nghị đơn vị tư vấn và UBND tỉnh Đồng Nai tiếp thu đầy đủ những ý kiến đóng góp của các thành viên Hội đồng, sớm hoàn thiện hồ sơ đồ án để sớm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

Tỉnh cần xác định đúng thời hạn quy hoạch, có sự điều chỉnh sao cho phù hợp. Làm rõ dự báo quy mô dân số, quy mô đất đai; xác định mô hình cấu trúc không gian đô thị, phần tập trung đô thị và phần còn lại để dự trữ phát triển, các khu chức năng khác ngoài đô thị; làm rõ các yêu cầu nghiên cứu tại bước lập đồ án.

Bên cạnh đó, tỉnh Đồng Nai phải chỉ rõ địa danh, các khu vực cần nghiên cứu, nhấn mạnh vào tính đặc thù của đô thị; làm rõ tính khả thi và nguồn lực thực hiện trên cơ sở khai thác lợi thế, tiềm năng, tác động của các dự án động lưc quốc gia, động lực vùng với đô thị Trảng Bom.