Sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ người tiêu dùng: Không để người dân và doanh nghiệp rơi vào khoảng trống pháp lý

Góp ý về dự thảo luật, đại biểu Nguyễn Thị Sửu, Đoàn ĐBQH thành phố Huế cho rằng, dự thảo giao cấp tỉnh hướng dẫn nghiệp vụ, xử lý hỗ trợ thương lượng liên xã; cấp xã tiếp nhận yêu cầu tại địa phương.

Theo đại biểu, cần quy định thêm trách nhiệm tập huấn, bố trí nhân lực, kinh phí, hạ tầng và chuyển vụ việc phức tạp, liên tỉnh hoặc vượt thẩm quyền.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị bổ sung khoản 4 Điều 77, giao cấp tỉnh điều phối, bảo đảm nguồn lực theo phân cấp và ngân sách; vụ việc liên tỉnh được chuyển đến cơ quan trung ương có thẩm quyền theo quy trình của Chính phủ.

Đại biểu nhấn mạnh, phân cấp chỉ khả thi khi có đầu mối, nguồn lực và cơ chế chuyển hồ sơ.

“Tôi kiến nghị chỉnh lý đồng bộ về thời hiệu và căn cứ tính chế tài; truy xuất hồ sơ, trách nhiệm ủy quyền giám định và điều phối xác minh xuất xứ; cùng với mốc hiệu lực, chuyển tiếp và năng lực thực thi địa phương".

"Nguyên tắc ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý cần ghi trong Luật; quy trình, chuẩn kỹ thuật có thể giao Chính phủ quy định chi tiết".

"Luật phải minh bạch, khả thi, không để người dân và doanh nghiệp rơi vào khoảng trống pháp lý”, đại biểu kiến nghị.

Trong khi đó, đại biểu Dương Khắc Mai, Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng cho rằng, khoản 13 Điều 4 sửa đổi Điều 77 giao thêm trách nhiệm cho Ủy ban nhân dân cấp xã, trong đó có tiếp nhận, giải quyết yêu cầu hỗ trợ thương lượng tại địa phương.

Đồng tình với chủ trương đưa việc tiếp nhận và hỗ trợ đến gần người dân, tuy nhiên, đại biểu cho rằng, dự thảo cần làm rõ nơi tiếp nhận chính và cách chuyển hồ sơ khi vụ việc liên xã, liên tỉnh hoặc phát sinh trên nền tảng số; tránh người tiêu dùng phải gửi nhiều nơi hoặc bị chuyển qua lại.

Bên cạnh đó, cũng cần quy định rõ trách nhiệm theo dõi khi doanh nghiệp không trả lời, không thương lượng hoặc quá hạn; cơ chế phối hợp giữa cấp xã với cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, quản lý thị trường và các cơ quan liên quan.

“Việc phân công nhiệm vụ cho cấp xã cần tương ứng với nhân lực, kinh phí, tập huấn nghiệp vụ và hạ tầng tiếp nhận trực tuyến; cấp tỉnh cần có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ và xử lý những vụ việc vượt quá khả năng chuyên môn hoặc phạm vi địa bàn của cấp xã. Có như vậy, thời hạn trong luật mới trở thành thời hạn giải quyết thực tế, không chỉ là yêu cầu trên giấy”, đại biểu Dương Khắc Mai nhấn mạnh.

Phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu, Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng cho biết, tại khoản 1, Điều 4 dự thảo sửa đổi khoản 2, Điều 17 quy định doanh nghiệp phải có phương thức để người tiêu dùng chủ động đồng ý hoặc từ chối sử dụng dữ liệu cá nhân theo từng mục đích riêng biệt và không được ép buộc chấp nhận tất cả các thông tin này để đảm bảo quyền lợi và quyền của người tiêu dùng.

Về hỗ trợ để thương lượng, các quy định sửa đổi tại các Điều 56, 57 và 77 đã phân định rất rõ ràng, với những trường hợp nằm trong phạm vi của một xã thì do Ủy ban nhân dân cấp xã, nằm trong phạm vi liên xã thì do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nằm trong phạm vi của nhiều tỉnh thì thuộc trách nhiệm của các Bộ quản lý theo phân công của luật, trong đó có Bộ Công Thương và các Bộ có liên quan.

“Như vậy đầu mối là rất rõ ràng. Bộ Công thương đã và đang đưa Tổng đài thu nhận thông tin vào hoạt động, cũng như tiếp tục phát triển các nền tảng số để tiếp nhận các yêu cầu và tạo thuận lợi cho người dân hạn chế đi lại".

"Đấy cũng là giải pháp đã thiết kế trong luật và hiện nay, các nội dung này cũng đã được quy định rất rõ trong Luật Thương mại điện tử”, Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng nhấn mạnh.

Bộ trưởng Bộ Công Thương cũng nêu rõ, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lần này tập trung vào 3 mục tiêu lớn.

Một là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Hai là cắt giảm thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ. Ba là tháo gỡ thực chất các điểm nghẽn sản xuất kinh doanh, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân và doanh nghiệp.

Chính phủ sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Kinh tế và Tài chính và các cơ quan có liên quan của Quốc hội để tiếp thu nghiêm túc các ý kiến của đại biểu Quốc hội, hoàn thiện dự thảo trình Quốc hội xem xét, quyết định.