Tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác giám định, định giá tài sản

Báo cáo tại phiên họp, Phó Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp Lê Văn Tuấn cho biết, để khắc phục những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ trong công tác giám định tư pháp, định giá tài sản trong thời gian tới, dự kiến Chỉ thị sẽ tập trung vào 3 nội dung chính.

Cụ thể, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và trách nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền đối với công tác giám định, định giá tài sản.

Xây dựng tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với công tác giám định tư pháp, định giá tài sản; coi đây là một trong những nội dung đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của tổ chức, người đứng đầu các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng.

Hoàn thiện thể chế về giám định tư pháp, định giá tài sản. Trong đó, tiếp tục hoàn thiện thể chế, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, cụ thể, thuận lợi, khả thi đối với công tác giám định tư pháp, định giá tài sản và có liên quan theo hướng thống nhất, đồng bộ, khả thi nhất là sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về giám định tư pháp, định giá tài sản, nhằm khắc phục những bất cập, hạn chế hiện nay.

Theo đó, việc hoàn thiện thể chế về giám định tư pháp mà trong đó trọng tâm là sửa đổi Luật Giám định tư pháp theo hướng quy định toàn diện, đầy đủ về giám định tư pháp với phương châm một Luật sửa nhiều Luật và các văn bản có liên quan.

Rà soát, sửa đổi, bổ sung Nghị định của Chính phủ về định giá tài sản và các văn bản khác có liên quan theo hướng củng cố, kiện toàn tổ chức làm định giá tài sản và đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động định giá tài sản phục vụ hoạt động tố tụng; nâng cao chất lượng đội ngũ người làm định giá tài sản; đổi mới cơ chế tài chính; tăng cường quản lý nhà nước về định giá tài sản ...

Bên cạnh đó, thực hiện các giải pháp cụ thể khác để nâng cao hiệu quả công tác giám định tư pháp, định giá tài sản (gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương và cơ quan có liên quan): Rà soát, sửa đổi, hoàn thiện hướng dẫn về tổ chức, hoạt động giám định ở lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý theo hướng quy định cụ thể, rõ ràng, đầy đủ về quy trình, thời hạn giám định; hồ sơ, tài liệu cần giám định đối với từng loại việc giám định; áp dụng quy chuẩn chuyên môn; phân cấp tiếp nhận, thực hiện giám định giữa Trung ương và địa phương để bảo đảm việc thực hiện giám định thống nhất, chất lượng trong toàn quốc.

Củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức giám định tư pháp, định giá tài sản theo tinh thần tinh gọn, hiệu quả, không chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ giám định ngoài tố tụng của các tổ chức giám định tư pháp công lập; mở rộng phạm vi lĩnh vực được thành lập Văn phòng giám định tư pháp; huy động các tổ chức chuyên môn có năng lực tham gia hoạt động giám định tư pháp, định giá tài sản.

Rà soát, củng cố, kiện toàn, đề cao trách nhiệm, đạo đức công vụ, nghề nghiệp, ý thức kỷ luật của đội ngũ người giám định tư pháp và định giá tài sản.

Tăng cường năng lực cho các tổ chức giám định tư pháp, định giá tài sản (cơ sở vật chất, kinh phí và các điều kiến cần thiết khác) đáng ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ phục vụ hoạt động tố tụng gắn với việc thực hiện công vụ của các cơ quan, đơn vị của nhà nước, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động, thu hút các tổ chức, nhà chuyên môn có năng lực ở khu vực ngoài nhà nước tham gia hoạt động giám định, định giá tài sản…

Tại phiên họp, một số đại biểu đã nêu một số khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quy định pháp luật và trong quá trình áp dụng pháp luật vào thực tiễn; mô hình, kinh nghiệm quốc tế có liên quan để tham khảo, đối chiếu, lựa chọn và vận dụng phù hợp với điều kiện Việt Nam; đề xuất họp Tổ biên tập để thảo luận một số đề liên quan, phạm vi điều chỉnh…

Kết luận phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh – Trưởng ban soạn thảo đề nghị Thứ trưởng Mai Lương Khôi – Phó Trưởng ban Thường trực chỉ đạo Cục Bổ trợ tư pháp phải xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể, bảo đảm đến ngày 15/7 hoàn thành hồ sơ để trình nhưng phải bảo đảm chất lượng.

Bộ trưởng nhấn mạnh, công tác giám định, định giá tài sản là vấn đề lãnh đạo Đảng, Nhà nước rất quan tâm.

Đây là vấn đề rất khó, đã tồn tại nhiều năm, chưa tháo gỡ được. Do đó cần nhận diện chính xác những khó khăn, vướng mắc, tìm ra giải pháp đột phá, nhằm khắc phục những bất cập, hạn chế hiện nay.

Bộ trưởng gợi mở cần xây dựng đề cương về đề án, tờ trình với những nội dung: sự cần thiết; quá trình xây dựng đề án; những nội dung cơ bản và vấn đề xin ý kiến... Đối với đề án này, chương 1 là các vấn đề chung, lý luận liên quan đến công tác định giá tài sản.

Chương 2 là thực trạng công tác hoặc sự lãnh đạo của đảng đối với công tác này như thế nào; Sự lãnh đạo của đảng đối với công tác hoàn thiện thể chế, pháp luật. Chương 3 là những giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác định giá trong thời gian tới…

Về cơ chế, chính sách cho đội ngũ giám định viên tư pháp, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh đề nghị phải có cơ chế chuyên trách, đặc thù, đặc biệt, vượt trội.

Bởi đây là công việc đặc thù, chuyên môn cao, vất vả…; đồng thời cần kiến nghị, xây dựng chế tài trách nhiệm rành mạch, rõ ràng; tăng cường kiểm tra, giám sát; tăng cường phối hợp giữa các cấp, các ngành về giám định tư pháp, định giá tài sản…/.