Sửa đổi quy định về cấp và cấp lại giấy phép khai thác khoáng sản

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 21/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 193/2025/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Địa chất và khoáng sản.

Nghị định mới tập trung điều chỉnh các quy định về cấp giấy phép khai thác khoáng sản, đặc biệt là nhóm khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ các công trình dự án quan trọng.

Theo quy định tại Nghị định số 21/2026/NĐ-CP, tổ chức và cá nhân được xem xét cấp giấy phép khai thác khoáng sản khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện về quyền sử dụng thông tin kết quả thăm dò hợp pháp và có hồ sơ năng lực tài chính đảm bảo thực hiện dự án.

Đồng thời, đơn vị đề nghị phải được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc được cấp giấy phép môi trường.

Đối với trường hợp khai thác khoáng sản phóng xạ, đơn vị cần có văn bản thẩm định báo cáo đánh giá an toàn từ cơ quan quản lý năng lượng nguyên tử.

Riêng đối với khoáng sản nhóm III làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ các công trình dự án cụ thể, điều kiện cấp phép có sự điều chỉnh linh hoạt hơn.

Các đơn vị này cần đáp ứng điều kiện về thăm dò và hồ sơ năng lực nhưng hồ sơ dự án đầu tư chỉ cần tập trung vào nội dung kỹ thuật an toàn, bảo vệ môi trường và thực hiện ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường.

Về thành phần hồ sơ, Nghị định quy định rõ các loại giấy tờ bắt buộc gồm văn bản đề nghị cấp phép, bản đồ khu vực khai thác cùng các bản vẽ thiết kế liên quan.

Tùy thuộc vào nhóm khoáng sản, đơn vị nộp thêm báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc phương án về kỹ thuật an toàn và bảo vệ môi trường.

Đối với khu vực khai thác nằm trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên, thủ tục sẽ được thực hiện tại địa phương có tỷ lệ diện tích khai thác lớn nhất sau khi đã lấy ý kiến của các tỉnh liên quan.

Bên cạnh đó, Nghị định cũng sửa đổi điều kiện cấp lại giấy phép khai thác khoáng sản. Việc cấp lại được xem xét khi giấy phép cũ hết hạn nhưng khu vực khai thác vẫn còn trữ lượng.

Tổ chức và cá nhân phải hoàn thành các nghĩa vụ về thuế, phí và không vi phạm pháp luật khoáng sản đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Ngoài ra, đơn vị cần có sự xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc thực hiện các nghĩa vụ này và được cơ quan chuyên môn chấp thuận các nội dung điều chỉnh về thiết kế xây dựng.

Nghị định số 21/2026/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16/1/2026.