Kịp thời xử lý khó khăn, vướng mắc trong hoạt động bảo hiểm tiền gửi

Báo cáo tại cuộc họp, ông Tạ Quang Đôn, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho biết: Luật Bảo hiểm tiền gửi (BHTG) được Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 18/6/2012 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013. Luật BHTG được xây dựng nhằm hoàn thiện khung pháp lý về BHTG; nâng cao giá trị pháp lý của các quy định pháp luật về BHTG.

Sau 12 năm triển khai, Luật BHTG đã đạt được một số kết quả, BHTG Việt Nam đã phát huy được vai trò bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền, góp phần duy trì sự ổn định của hệ thống các tổ chức tín dụng (TCTD), bảo đảm sự phát triển an toàn, lành mạnh của hoạt động ngân hàng.

Tuy nhiên đến nay, Luật BHTG và các văn bản hướng dẫn thi hành cũng đã phát sinh một số khó khăn, vướng mắc cần được giải quyết để nâng cao hơn nữa vai trò của tổ chức BHTG, để chính sách BHTG thực sự đem lại hiệu quả, góp phần duy trì sự ổn định của hệ thống các TCTD, bảo đảm sự phát triển an toàn và lành mạnh của hoạt động ngân hàng.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú phát biểu kết luận cuộc họp.

Trong bối cảnh đó, việc xây dựng Luật BHTG (sửa đổi) là yêu cầu cấp thiết nhằm xử lý khó khăn, vướng mắc trong hoạt động BHTG thời gian qua, đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất với pháp luật liên quan, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, rõ ràng để tổ chức BHTG nâng cao năng lực tài chính và tham gia sâu hơn vào quá trình cơ cấu lại TCTD.

Qua đó bảo vệ tốt hơn quyền lợi người gửi tiền, đảm bảo duy trì sự ổn định của hệ thống TCTD, an ninh, an toàn xã hội theo định hướng tại Chiến lược phát triển BHTG đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 đã được cấp có thẩm quyền thông qua.

Theo đó, Dự thảo Luật sửa đổi gồm 8 chương, 44 Điều quy định về quyền, nghĩa vụ của người được BHTG, tổ chức tham gia BHTG, tổ chức BHTG; hoạt động BHTG; tổ chức BHTG; hoạt động thông tin, báo cáo; thanh tra về BHTG; tham gia xử lý TCTD được can thiệp sớm, kiểm soát đặc biệt; tham gia xử lý sự cố, khủng hoảng...

Tại cuộc họp, thành viên hội đồng thẩm định đều bày tỏ nhất trí với sự cần thiết xây dựng Luật để bảo vệ tốt hơn quyền lợi người gửi tiền, đảm bảo duy trì sự ổn định của hệ thống TCTD, an ninh, an toàn xã hội. Cùng với đó, các thành viên đã cho ý kiến về một số nội dung như: việc thể chế hóa Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; trách nhiệm của Bộ Tài chính trong một số hoạt động; quy định việc miễn giảm thuế tại dự Luật có phù hợp và đồng bộ với pháp luật về thuế; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có trách nhiệm ký kết thỏa thuận quốc tế hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ký kết, gia nhập điều ước quốc tế về bảo hiểm tiền gửi liệu có phù hợp với Luật Điều ước quốc tế?...

Sau khi nghe các ý kiến, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú đánh giá dự thảo Luật cơ bản phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng.

Tuy nhiên, Thứ trưởng yêu cầu cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát để đảm bảo phù hợp với 5 chính sách đã được thông qua; thống nhất với Điều 191 Luật Tổ chức tín dụng về cho vay đặc biệt của BHTG; Luật Quản lý và Đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp; thống nhất về trách nhiệm và chức năng của các cơ quan nhà nước, đặc biệt là giữa Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Tài chính.

Thứ trưởng cũng lưu ý về tính tương thích của dự thảo Luật với các quy định pháp luật quốc tế, cần rà soát kỹ để không phát sinh các vấn đề về an ninh kinh tế.

Thứ trưởng yêu cầu cơ quan chủ trì soạn thảo làm rõ nguồn lực về tài chính và nguồn lực về con người trong một số trường hợp như bảo lưu hỗ trợ ngân sách nhà nước; rà soát và giải trình rõ thẩm quyền của Thủ tướng. Ngoài ra, Thứ trưởng cũng góp ý cụ thể về kỹ thuật để hoàn thiện hồ sơ dự thảo Luật.