Hoàn thiện quy định phối hợp trong quản lý tạm giữ, tạm giam

Ngày 10/4, Cổng thông tin điện tử Bộ Công an cho biết, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã phối hợp xây dựng dự thảo Thông tư liên tịch gồm 3 chương, 17 điều, hướng dẫn quan hệ phối hợp trong quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam giữa cơ sở giam giữ với cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng và cơ quan kiểm sát.

Việc ban hành Thông tư liên tịch được xác định là cần thiết trong bối cảnh thực tiễn công tác tạm giữ, tạm giam còn phát sinh một số khó khăn, vướng mắc. Dự thảo hướng tới hoàn thiện cơ chế phối hợp, bảo đảm tính chủ động, thường xuyên, chặt chẽ giữa các cơ quan, qua đó nâng cao hiệu quả quản lý và thi hành pháp luật.

Trên cơ sở kế thừa Thông tư liên tịch số 01/2018, dự thảo lần này bổ sung, hoàn thiện nhiều nội dung quan trọng nhằm phù hợp với Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và các quy định pháp luật liên quan. Các nguyên tắc phối hợp được quy định theo hướng rõ ràng hơn về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng cơ quan, đồng thời bảo đảm hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Một trong những nội dung đáng chú ý là quy định cụ thể hơn về phối hợp trong bàn giao, tiếp nhận người bị tạm giữ, tạm giam giữa cơ quan thụ lý vụ án và cơ sở giam giữ. Việc lập biên bản giao nhận, trách nhiệm của từng bên, cũng như các trường hợp không cho người bị tạm giữ, tạm giam gặp thân nhân được quy định rõ nhằm bảo đảm yêu cầu điều tra và an toàn cơ sở giam giữ.

Dự thảo cũng làm rõ cơ chế phối hợp trong điều chuyển người bị tạm giữ, tạm giam giữa các cơ sở giam giữ, xác định trách nhiệm của nơi chuyển đi và nơi tiếp nhận, hạn chế phát sinh tranh chấp hoặc khoảng trống trách nhiệm trong quá trình quản lý.

Đối với hoạt động trích xuất, các quy định được xây dựng theo hướng bao quát nhiều tình huống thực tế, từ phục vụ hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đến các trường hợp khám chữa bệnh, giám định pháp y hoặc thực hiện giao dịch dân sự không thể ủy quyền. Việc quản lý người bị tạm giam trong quá trình trích xuất, đặc biệt tại phiên tòa, được đặt ra với yêu cầu chặt chẽ hơn nhằm bảo đảm an ninh, an toàn.

Bên cạnh đó, dự thảo Thông tư liên tịch cũng quy định cụ thể việc phối hợp giải quyết cho người bị tạm giữ, tạm giam gặp người thân thích, người bào chữa, tiếp xúc lãnh sự hoặc các tổ chức trợ giúp pháp lý. Đây là nội dung liên quan trực tiếp đến bảo đảm quyền của người bị tạm giữ, tạm giam trong quá trình tố tụng.

Một điểm đáng chú ý khác là cơ chế phối hợp trong trao đổi thông tin giữa các cơ quan liên quan. Việc chia sẻ thông tin kịp thời về người bị tạm giữ, tạm giam được kỳ vọng sẽ hạn chế rủi ro trong quản lý, đồng thời hỗ trợ hiệu quả cho hoạt động tố tụng.

Dự thảo cũng bao quát các tình huống phát sinh như người bị tạm giữ, tạm giam bỏ trốn, chết tại cơ sở giam giữ hoặc trong quá trình trích xuất, cũng như các vụ việc đột xuất cần xử lý khẩn cấp. Việc quy định rõ trách nhiệm phối hợp trong các trường hợp này nhằm bảo đảm tính thống nhất và kịp thời trong xử lý.

Việc hoàn thiện các quy định về phối hợp trong quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước mà còn hướng tới bảo đảm tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, tạm giam theo quy định của pháp luật, đồng thời tăng cường tính minh bạch, chặt chẽ trong toàn bộ quy trình tạm giữ, tạm giam.