Dự thảo Luật Xây dựng sửa đổi: Đột phá trong quản lý đầu tư, hướng tới đơn giản hóa thủ tục
Dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi) thay thế Luật năm 2014 tập trung sửa đổi cách phân loại dự án, đơn giản hóa thủ tục cấp phép xây dựng và nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư, tư vấn.
Việc xây dựng Luật Xây dựng (thay thế Luật Xây dựng năm 2014) đang được gấp rút thực hiện, dựa trên các cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới.
Mục tiêu chính của dự án luật lần này là thể chế hóa kịp thời các chủ trương của Đảng và Nhà nước, tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi, minh bạch và an toàn, đồng thời cắt giảm, đơn giản hóa các điều kiện đầu tư, kinh doanh.
Dự thảo Luật Xây dựng mới được xây dựng trên tinh thần kế thừa những nội dung đã được thực tiễn chứng minh là phù hợp, đồng thời tập trung sửa đổi, bổ sung những vấn đề cấp bách để tháo gỡ vướng mắc, bất cập.
Một trong những điểm nổi bật là việc sửa đổi cách phân loại dự án theo hình thức đầu tư, bao gồm dự án đầu tư công, dự án đối tác công tư (PPP) và dự án đầu tư kinh doanh.
Điều này nhằm đảm bảo sự thống nhất với các luật liên quan như Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đầu tư.
Dự thảo cũng đưa ra nhiều thay đổi quan trọng trong quy định về lập và thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.
Cụ thể, cho phép người quyết định đầu tư sử dụng thiết kế FEED hoặc thiết kế kỹ thuật để rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án.
Về thẩm định, dự thảo đơn giản hóa nội dung, tập trung vào các vấn đề an toàn xây dựng, phòng cháy chữa cháy và sự phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn.
Các nội dung khác như sự phù hợp với chủ trương đầu tư hay năng lực của tổ chức, cá nhân sẽ do người quyết định đầu tư và chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm.
Một điểm nhấn khác là việc sửa đổi quy định về thiết kế xây dựng và cấp giấy phép xây dựng.
Dự thảo cho phép chủ đầu tư linh hoạt hơn trong việc quyết định các bước thiết kế và điều chỉnh thiết kế.
Đặc biệt, thủ tục thẩm định thiết kế sau thiết kế cơ sở sẽ được bãi bỏ. Về giấy phép xây dựng, dự thảo hướng tới nguyên tắc cơ quan quản lý nhà nước chỉ kiểm soát một lần đối với mỗi dự án.
Theo đó, các công trình đã được thẩm định tại cơ quan chuyên môn sẽ không phải cấp giấy phép xây dựng.
Các công trình còn lại sẽ được đơn giản hóa tối đa về điều kiện và quy trình cấp phép, dự kiến thời gian cấp phép tối đa chỉ còn 7 ngày.
Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất sửa đổi quy định về hình thức quản lý dự án, quản lý chi phí đầu tư xây dựng, quản lý hợp đồng xây dựng và kiểm tra công tác nghiệm thu, nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với các quy định pháp luật khác và phù hợp với thực tiễn.
Đáng chú ý, dự thảo còn sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý năng lực hoạt động xây dựng theo hướng giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và đơn giản hóa thủ tục.
Dự kiến, dự thảo Luật Xây dựng (thay thế Luật Xây dựng năm 2014) sẽ bao gồm 8 chương, sửa đổi, bổ sung khoảng 141 trên tổng số 168 điều của luật hiện hành, thể hiện một sự thay đổi toàn diện nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.
