Nhiều tháng nay, hàng nghìn mét vuông đất nông nghiệp biến thành nhà hàng tại phường Đình Bảng, nhưng chính quyền nơi đây vẫn không thể xử lý sai phạm này.
Đất nông nghiệp biến thành đất dịch vụ, thu lợi bất chính
Theo phản ánh của người dân, thời gian gần đây, tại cánh đồng Cầu Mùa thuộc phường Đình Bảng (Thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh), bỗng nhiên “mọc lên” khu nhà kinh doanh ăn uống nằm sát đoạn đường vòng cung nối Thị xã Từ Sơn với Quốc lộ 1A (QL 1A). Điều này tiềm ẩn nhiều nguy cơ tai nạn giao thông cho những phương tiện thường xuyên di chuyển qua cung đường này.
Bạn đọc cũng đặt ra câu hỏi, tại sao nhà hàng này lại được xây dựng ngay sát đường dẫn ra QL 1A và liệu những công trình này có xây dựng đúng phép.
Để có câu trả lời cho những thắc mắc trên, phóng viên Pháp luật Plus đã có mặt tại phường Đình Bảng nhằm tìm hiểu sự hình thành của công trình trên.
 |
| Những công trình này được xây dựng cạnh đường cua vòng cung của tuyến đường nối Thị xã Từ Sơn với Quốc lộ 1A. |
Theo ghi nhận, công trình này nằm tại cánh đồng Cầu Mùa, khu phố Thượng, phường Đình Bảng với diện tích đất rộng lớn, tại đây đang tọa lạc 1 ngôi nhà 3 tầng xây kiên cố, 3 nhà khung thép phục vụ cho việc kinh doanh ăn uống với tên gọi “Nhà Hàng Bê Rừng - Facebook Coffee”.
 |
| Những công trình này chủ yếu là nhà khung thép, quy mô từ 1 - 2 tầng. Bên cạnh đó là 1 ngôi nhà 3 tầng xây vững chắc (Phía tay trái). |
 |
| Một số nhân viên tại đây cho biết, nhà hàng phục vụ chuyên các món nhậu, rượu, bia và cafe, giải khát. |
 |
| Khu đất này có diện tích đến cả chục nghìn mét vuông. |
Cũng tại đây, không biết đơn vị nào đã cho phép nhà hàng này tháo những tấm hộ lan của đường, tạo một lối đi rộng khoảng 3m để đi lại. Điều đáng nói, lối đi này được đấu vào đúng khúc cua vòng cung của đoạn đường từ Thị xã Từ Sơn nối với QL 1A - nơi mà có mật độ giao thông hàng ngày lớn.
 |
| Đoạn hộ lan đường bị tháo dỡ, làm lối đi vào nhà hàng. |
Để tìm hiểu về vấn đề trên, phóng viên Pháp luật Plus đã có buổi làm việc với bà Cao Thị Hồng Liên - Phó Chủ tịch UBND phường Đình Bảng và được bà Liên cho biết, đây là khu đất hiện Công ty Thương mại Dịch vụ Hương Lúa (Công ty Hương Lúa) đang sử dụng.
 |
| Bà Cao Thị Hồng Liên - Phó Chủ tịch UBND phường Đình Bảng làm việc với phóng viên. |
“Khu đất này, một phần, công ty Hương Lúa đã được chuyển đổi thành đất V-A-C (vườn - ao - chuồng). Công ty Hương Lúa vừa rồi xây dựng đã vi phạm một phần diện tích trên đất chưa chuyển đổi (đất nông nghiệp). Phường đã lập biên bản vi phạm hành chính (VPHC) và báo cáo các cấp.
Cụ thể, hành vi: xây dựng công trình trên đất V-A-C chưa có thông báo khởi công và chưa cung cấp hồ sơ công trình cho chính quyền” - Bà Liên nói.
Theo Biên bản VPHC của UBND phường Đình Bảng lập ngày 12/5/2017, nêu ra các hạng mục vi phạm gồm:
“Hạng mục 1: Một nhà khung thép 2 tầng, diện tích xây dựng 6m x 24m.
Hạng mục 2: Công trình nhà khung thép, cột bê tông, tường gạch, kích thước 18,45m x 20m.
Hạng mục 3: Nhà khung thép, cột bê tông, kích thước 10,7m x 28,4m”.
Với 3 hạng mục trên, tổng diện tích xây dựng không phép lên đến gần nghìn m2.
Có một điều khiến phóng viên thắc mắc, theo như trên, mảnh đất này đã được giao cho công ty thì đây là sai phạm của một công ty ( công ty Hương Lúa), tại sao UBND phường Đình Bảng lại lập biên bản vi phạm với cá nhân của ông Ngô Văn Phòng mà không phải là của tổ chức.
Vấn đề này bà Liên cho biết: “Bởi ông Ngô Văn Phòng là tư cách pháp nhân của công ty nên lập biên bản đối với ông Phòng”?
Cùng với đó, bà Liên cho biết thêm, diện tích đất này đã chuyển đổi thành V-A-C, đồng thời cũng có phần diện tích cho phép hoạt động kinh doanh nhỏ lẻ phục vụ cho hoạt động V-A-C.
Nhưng khi phóng viên muốn tiếp cận với hồ sơ của việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cũng như việc cho phép kinh doanh nhỏ lẻ thì bà Liên lại trả lời: “Tôi chỉ nghe cán bộ địa chính báo cáo thế… nếu phóng viên muốn được cung cấp hồ sơ thì cần phải báo cáo lên cấp trên, phải làm theo quy định chứ không phải thích cung cấp là cung cấp”.
Chính quyền liệu có “bất lực” trước những sai phạm?
UBND phường Đình Bảng đã ra hoàng loạt những thông báo “tháo dỡ các công trình xây dựng trái phép trên ruộng canh tác” nhưng dường như không có tác dụng.
 |
| Ngày 6/11/2017 nhà hàng này vẫn hoạt động kinh doanh trên các công trình không phép. |
Khi hỏi về Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với những sai phạm trên, vị phó Chủ tịch phường Đình Bảng cho biết không nắm được việc này vì vượt thẩm quyền của UBND phường nên đã báo cáo lên cấp trên để xử lý.
Việc đình chỉ các công trình sai phạm kia gặp rất nhiều khó khăn: “Mình đã làm nhưng mà họ cố tình không chấp hành, ngang nhiên thi công. Cho đội ra ngừng, khi mình về là họ lại làm… làm tranh thủ ngày nghỉ thứ bảy, chủ nhật”- bà Liên cho biết.
 |
| Những công trình này vẫn đang được tiếp tục dựng lên, còn chính quyền thì vẫn chưa biết phải làm gì. |
Đến đây dư luận đặt ra câu hỏi, liệu UBND phường Đình Bảng có sát sao trong việc quản lý trật tự xây dựng tại địa phương, khi để hàng nghìn đất nông nghiệp “biến tướng” thành nhà hàng. Với công trình lớn như vậy không thể xây dựng trong ngày một ngày hai.
Được biết, UBND phường Đình Bảng đã báo cáo lên UBND Thị xã Từ Sơn sự việc này từ tháng 5/2017, nhưng đến nay những công trình trái phép này vẫn còn tồn tại và hoạt động.
Tại sao những phai phạm “rõ mười” trong sử dụng đất đai cũng như trong xây dựng như vậy nhưng chính quyền nơi đây lại không thể xử lý?
Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin!
| Quyết định 221/2013/QĐ-UBND, ngày 20 tháng 6 năm 2013 của UBND tỉnh Bắc Ninh "Quy định về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh” Mục 2: TRÁCH NHIỆM CỦA NGƯỜI ĐỨNG ĐẦU TRONG VIỆC PHÁT HIỆN, NGĂN CHẶN VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Điều 8. Trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý đất đai 1. Người đứng đầu các Sở có trách nhiệm chỉ đạo các phòng, ban thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn; khi phát hiện hành vi vi phạm về quản lý đất đai thì áp dụng ngay các biện pháp cần thiết và phù hợp để ngăn chặn, xử lý, hạn chế thấp nhất hậu quả do hành vi vi phạm gây ra. 2. Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về quản lý đất đai tại địa phương. 3. Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm chỉ đạo thường xuyên việc kiểm tra phát hiện các hành vi lấn, chiếm đất, không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích, chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật, người sử dụng đất thực hiện các quyền và nghĩa vụ không đúng với quy định của pháp luật. Trong thời hạn không quá ba (03) ngày kể từ khi phát hiện vi phạm hoặc được báo cáo có vi phạm thì phải tổ chức việc kiểm tra, lập biên bản, ra quyết định đình chỉ hành vi vi phạm, xử phạt hành chính theo thẩm quyền và yêu cầu tự khôi phục lại tình trạng sử dụng đất ban đầu; nếu người có hành vi vi phạm không chấp hành quyết định đình chỉ thì ra quyết định cưỡng chế khôi phục lại tình trạng sử dụng đất ban đầu và báo cáo bằng văn bản lên UBND cấp huyện. 4. Cán bộ địa chính cấp xã và Trưởng thôn có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra tình hình sử dụng đất tại địa phương để phát hiện kịp thời những trường hợp lấn, chiếm đất, không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích, chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật, người sử dụng đất thực hiện các quyền và nghĩa vụ không đúng với quy định của pháp luật và các trường hợp khác có vi phạm hành chính trong quản lý và sử dụng đất đai; trong thời hạn không quá ba (03) ngày kể từ khi phát hiện sai phạm phải báo cáo bằng văn bản lên Chủ tịch UBND cấp xã nơi có đất để xử lý, đồng gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường. 5. Người đứng đầu của tổ chức chịu trách nhiệm trước Nhà nước đối với việc quản lý đất trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai. |
