Sửa đổi, bổ sung Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá để phù hợp với thực tiễn
Mới đây, tại chương trình làm việc kỳ họp thứ 9, Quốc hội Khoá XV, Quốc hội đã nghe Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá (CLSPHH).
Phát biểu tại đây, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long cho biết, sau gần 17 năm thực hiện các quy định của Luật (CLSPHH) năm 2007 và các văn bản hướng dẫn, chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày càng được nâng lên, sản phẩm, hàng hóa được kiểm soát chặt chẽ từ khâu trước khi đưa ra thị trường cho đến khâu sau khi đưa ra thị trường.
Tuy nhiên, quá trình tổng kết, đánh giá sau 17 năm thực hiện cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, Luật (CLSPHH) 2007 đã phát sinh một số bất cập, hạn chế, đòi hỏi phải sửa đổi để phù hợp với thực tiễn và thúc đẩy sự phát triển.
Hồ sơ dự án Luật đã được gửi lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan và đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ và của Bộ Khoa học và Công nghệ để lấy ý kiến nhân dân, các tổ chức, cá nhân liên quan. Các ý kiến đóng góp đã được Ban soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật.
Trong đó, theo Phó Thủ tướng Lê Thành Long, dự thảo Luật có 4 Điều gồm: Điều 1, sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa (trong điều này sửa đổi, bổ sung 32 điều của 6 chương). Điều 2, bãi bỏ một số điều, khoản của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Điều 3, hiệu lực thi hành. Điều 4, điều khoản chuyển tiếp.
Phó Thủ tướng cho rằng, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung điểm b, khoản 1, Điều 5 về nguyên tắc quản lý CLSPHH theo hướng quy định cụ thể nguyên tắc xác định những sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 tại Luật (CLSPHH) cần căn cứ trên cơ sở mức độ rủi ro của sản phẩm, hàng hóa.
Trong đó bao gồm tất cả các loại sản phẩm, hàng hoá như nông sản, thực phẩm, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, máy móc, thiết bị...
Trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật (CLSPHH), Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cho biết, Uỷ ban thống nhất với quan điểm xây dựng dự án Luật và đề nghị tiếp tục nghiên cứu một số vấn đề để hoàn thiện dự thảo Luật như: nguyên tắc quản lý CSPHH theo mức độ rủi ro; Ứng dụng công nghệ số trong quản lý CLSPHH; Biện pháp quản lý CLSPHH phù hợp bối cảnh mới, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng; Quản lý CLSPHH mậu biên, kinh doanh qua thương mại điện tử…
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu, cân nhắc điều chỉnh theo hướng quản lý theo mức độ rủi ro thấp, trung bình và cao.
Việc đánh giá mức độ rủi ro thực hiện theo hướng dẫn của Tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO); Dựa trên cảnh báo của tổ chức quốc tế có liên quan; Khả năng quản lý của cơ quan nhà nước…
Ngoài ra, để tạo thuận lợi cho việc tổ chức thực hiện, Uỷ ban Khoa học công nghệ và Môi trường đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, rà soát các quy định về công bố hợp chuẩn, hợp quy tại dự thảo để tạo cơ sở pháp lý để quy định công bố tiêu chuẩn áp dụng, công bố sự phù hợp trong Luật CLSPHH, bảo đảm đồng bộ, thống nhất và sửa đổi, bổ sung theo hướng: Đơn giản tối đa thủ tục hành chính; Chỉ thực hiện đánh giá một lần làm cơ sở cho việc công bố tránh chồng chéo, trùng lặp; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong việc công bố hợp quy, quản lý CLSPHH nhằm tiết kiệm chi phí; bảo đảm thực hiện thống nhất ở các bộ chuyên ngành.
Vấn đề kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa cũng được Uỷ ban Khoa học Công nghệ và Môi trường đề nghị rà soát quy định; Nghiên cứu, sửa đổi quy định về kiểm tra chất lượng các sản phẩm nhập khẩu cho phù hợp với tình hình thực tế, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu hàng hóa; Đề nghị nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy định chế tài cụ thể, đủ mạnh để xử lý vi phạm pháp luật về sản phẩm, chất lượng hàng hoá.
