"Quyết định của Chủ tịch UBND TP Hạ Long không hợp pháp về giải quyết khiếu nại"

Chiều 27/5, TAND tỉnh Quảng Ninh đã mở phiên tòa xét xử vụ án khởi kiện quyết định hành chính của Chủ tịch UBND TP Hạ Long, liên quan đến vụ việc gia đình chính sách đi đòi lại mảnh đất được cấp từ năm 1984.

Theo lịch, phiên tòa sẽ diễn ra vào 13h30 ngày 27/5, tuy nhiên, những người liên quan đến phiên tòa phải chờ đợi rất lâu. Một lúc lâu sau khi thư ký thông báo hoãn tòa, HĐXX lại bất ngờ xuất hiện và tiếp tục phiên xét xử.

Thẩm phán, Chủ tọa phiên tòa là ông Dương Trọng Quang và bà Đỗ Thị Kiều Nga giữ vai trò công tố tại tòa.

Nguyên đơn là ông Nguyễn Đức Thành và bị đơn là ông Phạm Hồng Hà, Chủ tịch UBND TP Hạ Long, tuy nhiên tại phiên tòa, ông Hà đã vắng mặt không có lý do.

Chủ tọa phiên tòa Dương Trọng Quang đọc toàn bộ bản cáo trạng.

Trước sự vắng mặt của bị đơn Phạm Hồng Hà và đại diện UBND phường Hà Tu, đại diện VKS đã yêu cầu hoãn phiên tòa. Tuy nhiên, luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho ông Thành không đồng ý và yêu cầu phiên tòa vẫn được tiếp tục.

Quá trình diễn ra phiên xét xử, nguyên đơn Nguyễn Đức Thành đã yêu cầu chủ tọa phiên tòa công bố kết quả xác minh về chứng cứ mới mà ông Thành đã nộp trước khi diễn ra phiên tòa, kèm theo đơn yêu cơ quan chức năng xác minh. Chứng cứ mới của ông Thành liên quan đến nội dung là giấy phép sử dụng đất công và xây dựng nhà ở.

Nguyên đơn Nguyễn Đức Thành yêu cầu tòa công bố kết quả xác minh chứng cứ tại tòa.

Trước yêu cầu của ông Thành, Chủ tọa phiên tòa đã bác bỏ và cho rằng những chứng cứ cần bổ sung thì tòa đã bổ sung rồi, còn những gì không cần thiết thì sẽ không bổ sung.

Luật sư bà Phan Thị Hương Thủy - GĐ Công ty Luật TNHH Hoàng Long (Đoàn luật sư TP Hà Nội) bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp cho nguyên đơn cho rằng: “Theo điều 189, Bộ luật tố tụng Hành chính về bổ sung chứng cứ mới tại giai đoạn phúc thẩm, cơ quan chức năng phải tiến hành xác minh, làm rõ chứng cứ mới có thể tiến hành đưa vụ án ra xét xử”.

“Theo đó, Quyết định 474 đã nhầm lẫn về việc giấy phép hết 6 tháng thì hết giá trị. Đây là phiên tòa xét xử quyết định hành chính, chứ không phải đề cập những đến những vấn đề dân sự liên quan đến nguồn gốc đất”, luật sư Thủy nói.

Luật sư Thủy cũng cho rằng trên cơ sở nghiên cứu các chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, thì có căn cứ để chấp nhận đơn khởi kiện của ông Thành vì Quyết định hành chính bị khởi kiện không hợp pháp về nội dung bởi bất cứ một quyết định hành chính nào được ban hành cũng phải tuân thủ các quy định về mặt nội dung.

Luật sư Phan Thị Hương Thủy tại phiên tòa.

Tại phiên tòa, Luật sư Thủy cho rằng: “Quyết định hành chính số 474 ngày 16/3/2015 của Chủ tịch UBND thành phố Hạ Long đã giữ nguyên phần nội dung của văn bản số 366 ngày 7/8/2012 của Phòng Tài nguyên và Môi trường và văn bản số 1998 ngày 27/5/2014 của chính UBND thành phố Hạ Long.

Theo đó, cho rằng Giấy phép sử dụng đất công và xây dựng nhà ở do UBND thị xã Hòn Gai, Ban quản lý công trình công cộng thị xã Hòn Gai cấp ngày 3/4/1984, tuy là một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại khoản 1, khoản 2 điều 50 Luật đất đai năm 2003. Nhưng căn cứ nội dung ghi tại trang 3 của giấy này, trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép sử dụng đất công và xây dựng nhà ở nêu trên (ngày 6/4/1984), gia đình ông Thành không xây dựng nhà để ở và không sử dụng đất nên giấy phép này không còn giá trị.

Theo luật sư Thủy, ngoài tiêu chí không hợp pháp về nội dung (cụ thể trái Luật đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15//5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai), tôi cho rằng Quyết định số 474 của Chủ tịch UBND thành phố Hạ Long bản chất là quyết định giải quyết đơn khiếu nại của ông Thành (lần đầu) đối với văn bản số 1998/UBND ngày 27/5/2014 của UBND thành phố Hạ Long. Tuy nhiên, quyết định này không hợp pháp về trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại theo quy định của Luật khiếu nại ngày 11/11/2011 của Quốc hội, Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại, Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính.

Sau phần trình bày của luật sư, HĐXX đã thông báo tạm dừng phiên tòa và phiên tòa sẽ được tiếp tục vào 14h ngày 30/5.

Phapluatplus.vn sẽ tiếp tục thông tin.