Mã định danh địa điểm - công cụ mới cho quản lý đô thị và phát triển bền vững
Nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc định danh địa điểm, Bộ Công an đã xây dựng xong dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và tiến hành lấy ý kiến từ các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Bước đi cần thiết cho quản lý nhà nước và phát triển bền vững
Trong bối cảnh kinh tế - xã hội Việt Nam phát triển ngày càng nhanh và mạnh, dự thảo tờ trình cho thấy việc định danh địa điểm không chỉ đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, mà còn được xem là giải pháp quan trọng để tối ưu hóa quá trình phát triển bền vững. Việc xây dựng hệ thống định danh đồng bộ, thống nhất sẽ góp phần khẳng định tính pháp lý của các công trình, địa điểm, đồng thời thúc đẩy hiệu quả quản lý, quy hoạch và phát triển kinh tế - xã hội hiện đại.
Quản lý đồng bộ, nâng cao tính minh bạch
Theo dự thảo, định danh địa điểm trước hết có vai trò trọng yếu trong quản lý và thống nhất thông tin. Một hệ thống định danh rõ ràng sẽ giúp triển khai chính sách phát triển, bảo vệ môi trường và đảm bảo an ninh quốc gia. Ngược lại, nếu thiếu hệ thống này, việc xây dựng, quy hoạch và quản lý sẽ đối mặt với tình trạng chồng chéo thông tin, thiếu tính xác thực.
Việc ban hành quy định định danh địa điểm còn được kỳ vọng nâng cao hiệu quả, tính minh bạch và trách nhiệm trong hoạt động quản lý nhà nước. Các chương trình, dự án khi gắn với một địa điểm có định danh hợp pháp sẽ dễ dàng giám sát, theo dõi, từ đó củng cố niềm tin của người dân đối với chính quyền.
Bên cạnh đó, hệ thống định danh sẽ là nền tảng để phát triển các cơ sở dữ liệu chuyên ngành, tạo sự đồng bộ và phát triển bền vững. Trong bối cảnh biến đổi khí hậu ngày càng gay gắt, cơ chế này đặc biệt quan trọng để quản lý các địa điểm tiềm năng cho dự án năng lượng tái tạo, hạn chế rủi ro cho môi trường và cộng đồng.
Nguyên tắc định danh và quy chuẩn kỹ thuật
Dự thảo quyết định đưa ra nguyên tắc, mỗi địa điểm chỉ có một mã định danh duy nhất, được thiết lập theo cấu trúc thống nhất trên phạm vi toàn quốc, đảm bảo tính liên tục, ổn định và không trùng lặp.
Trong trường hợp một đối tượng có nhiều lối tiếp cận từ các tuyến giao thông, hệ thống sẽ gán nhiều định danh tương ứng. Với các đối tượng có nhiều cửa vào, thông tin định danh phải ghi rõ đặc điểm phân biệt, ví dụ: “Cổng tiếp giáp Quốc lộ A” hay “Cổng phía tỉnh lộ B”.
Đối với những công trình, đối tượng có kết cấu trải dài theo tuyến đường (chẳng hạn công viên không có hàng rào, đồi núi hoặc khu vực mở), việc định danh sẽ áp dụng tương tự như đường giao thông, bao gồm địa chỉ điểm đầu, điểm cuối và các nút giao cắt.
Mã định danh địa điểm là chuỗi ký tự riêng biệt, không trùng lặp, được hệ thống khởi tạo tự động. Mỗi mã sẽ chứa thông tin hành chính kết hợp cùng dữ liệu chi tiết: địa chỉ, tên đường phố, phường/xã/thị trấn, tỉnh/thành phố, mã bưu chính, tọa độ VN-2000 hoặc GPS. Ngoài ra, mã còn gắn với thông tin bổ sung như giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, loại hình sử dụng đất, chủ sở hữu, trạng thái hoạt động của địa điểm (đang sử dụng, tạm dừng, ngừng hoạt động…).
Cơ sở dữ liệu định danh và cập nhật liên tục
Đối tượng được định danh bao gồm công trình kiến trúc, xây dựng, kết cấu hạ tầng, địa danh hoặc các cấu trúc gắn liền với đất (trừ đối tượng thuộc danh mục bí mật quốc phòng). Danh sách cụ thể sẽ được quy định chi tiết tại phụ lục kèm theo quyết định.
Nguồn dữ liệu phục vụ định danh được thu thập từ hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia, các cơ sở dữ liệu chuyên ngành do các bộ, ngành và địa phương quản lý, sau đó tích hợp về Trung tâm dữ liệu quốc gia về dân cư. Trong trường hợp chưa có dữ liệu, Công an cấp xã sẽ chủ trì phối hợp cùng cán bộ địa chính và các cơ quan liên quan để bổ sung.
Toàn bộ dữ liệu định danh sẽ được cập nhật liên tục, đảm bảo tính chính xác, an toàn và bảo mật. Thông tin sau khi chuẩn hóa sẽ được chia sẻ, khai thác qua nền tảng dữ liệu quốc gia và ứng dụng định danh VNeID. Cá nhân, tổ chức có thể tiếp cận miễn phí các thông tin công khai này để phục vụ nhu cầu quản lý, khai thác hoặc sử dụng.
