Hồ sơ dự thầu không đủ cơ sở pháp lý, báo cáo tài chính sơ sài, thiếu chữ kí của kế toán trưởng, công chứng không rõ ràng…nhưng vẫn trúng thầu.
 |
| Ảnh minh họa. |
Đó là những sai phạm xảy ra trong việc triển khai đấu thầu Dự án đầu tư xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản đường địa phương (dự án LRAMP) do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông (Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn) làm chủ đầu tư và dự án đường đến trung tâm huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn do Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn làm chủ đầu tư.
Đây là các dự án có nguồn vốn vay của Ngân hàng thế giới (WB), của ngân sách nhà nước đối ứng và vốn ODA có tổng giá trị lên đến cả trăm tỷ đồng…
Nghi vấn nhà thầu “bắt tay” nhau để “dàn xếp” kết quả?
Trước đó, Báo PLVN đã từng phản ánh về sự việc liên quan đến việc đấu thầu của dự án lát vỉa hè đoạn từ Nam Tiến – Thuận Thành do Ban QLDA đầu tư xây dựng thị xã Phổ Yên (tỉnh Thái Nguyên) làm chủ đầu tư được triển khai thực hiện với tổng giá trị gần 30 tỷ đồng.
Nhà thầu trúng thầu, thực hiện dự án là Công ty cổ phần xây dựng giao thông I Thái Nguyên tại thị xã Phổ Yên (tỉnh Thái Nguyên).
Tuy nhiên, các nhà thầu tham dự đấu thầu dự án này, cụ thể là Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh (địa chỉ: số 27, đường Nguyễn Hữu Nghiêm, phường Tiền An, TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh) này mặc dù có doanh thu trung bình từ hoạt động xây dựng “mạnh” hơn, “khủng” hơn và thậm chí làm những dự án lớn, không thua kém năng lực của Công ty cổ phần xây dựng giao thông I Thái Nguyên nhưng lại “bị” đánh giá không đủ năng lực, kinh nghiệm do mắc phải những lỗi thiếu sót sơ đẳng trong hồ sơ dự thầu (HSDT), từ đó khiến dư luận nghi ngờ về tính minh bạch của dự án trên.
 |
| Phóng viên Báo PLVN thu thập các tài liệu liên quan đến quá trình triển khai thực hiện dự án LRAMP. |
Đó chỉ là những nghi vấn “lùm xùm” diễn ra tại dự án của thị xã Phổ Yên (tỉnh Thái Nguyên) khiến dư luận không khỏi thắc mắc, nghi vấn về sự “bắt tay”, “cố tình trượt thầu” của các nhà thầu với nhau để thực hiện dự án này.
Tuy nhiên, sự nghi vấn của dư luận không phải là không có cơ sở khi tại các dự án mà Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh và Công ty cổ phần xây dựng giao thông I Thái Nguyên thực hiện tại tỉnh Lạng Sơn dưới đây thì mới lộ rõ “gót chân Asin” của “bộ sậu” “ê– Kíp” đấu thầu này.
Không những vậy, hàng loạt các sai phạm, kê khống của nhà thầu như: Kê khai khống số liệu doanh thu, hồ sơ dự thầu không đủ cơ sở pháp lý, báo cáo tài chính sơ sài, thiếu chữ kí của kế toán trưởng, công chứng không rõ ràng…nhưng vẫn trúng thầu được phóng viên Báo PLVN phát hiện và ghi nhận.
Theo đó, tại gói thầu xây lắp của dự án thành phần đường Tân Lập – Tân Hương – Vũ Lăng, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn thuộc dự án đầu tư xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản địa phương (LRAMP) được mở thầu ngày 29/9/2017, do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông (Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn) làm chủ đầu tư.
Đây là dự án có nguồn vốn là vốn vay của ngân hàng thế giới (WB) và vốn đối ứng địa phương.
Gói thầu này bắt đầu được phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 8/9/2017 đến ngày 29/9/2017 thì mở thầu, đóng thầu. Trong quá trình phát HSMT gói thầu trên có tổng cộng 15 nhà thầu đến mua HSMT.
 |
| Danh sách các nhà thầu đến mua HSMT. |
Tại thời điểm mở thầu ngày 29/9/2017 thì có 04 nhà thầu đến nộp hồ sơ dự thầu (HSDT), gồm: Liên danh Công t CPPT xây dựng Tân Thành Đô – Công ty TNHH xây dựng & TM Thiên Tân (địa chỉ: P602 tháp A, tòa nhà Hà Thành Plaza, 102 Thái Thịnh, phường Trung Liệt, quận Đống Đa, TP Hà Nội);
Công ty CPXD Mỹ Sơn (địa chỉ: Số 125 Bà Triệu, phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn), Liên danh Công ty CPXD Trường An Lạng Sơn – Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh – Công ty cổ phần xây dựng giao thông I Thái Nguyên (địa chỉ: Số 157 Lê Lai, phường Hoàng Văn Thụ, TP Lạng Sơn), Liên danh Công ty TNHH 1 thành viên Huyền Mạnh – Công ty CP ĐTXD & thương mại Trường Lộc (địa chỉ: Đường Trần Quang Khải, phường Chi Lăng, TP. Lạng Sơn).
Kê khống doanh thu để được trúng thầu?
Trải qua quá trình đánh giá HSDT của tổ chuyên gia đấu thầu thuộc Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông (Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn) đánh giá hồ sơ dự thầu của 04 nhà thầu trên thì 2/4 nhà thầu bị loại trực tiếp vì không đáp ứng được năng lực và kinh nghiệm theo HSMT, gồm:
Công ty CPXD Mỹ Sơn, Liên danh Công ty TNHH 1 thành viên Huyền Mạnh – Công ty CPĐTXD & thương mại Trường Lộc.
Sau đó, chỉ còn lại 02 nhà thầu được tổ chuyên gia đấu thầu của Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông đánh giá, chấm điểm là Liên danh Công ty CPXD Trường An Lạng Sơn – Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh – Công ty cổ phần xây dựng giao thông I Thái Nguyên, Liên danh Công ty CPPT xây dựng Tân Thành Đô – Công ty TNHH xây dựng & TM Thiên Tân.
 |
| Báo cáo đánh giá của tổ chuyên gia đấu thầu thuộc Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông tỉnh Lạng Sơn. |
Kết quả từ báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu của Tổ chuyên gia đấu thầu thuộc Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông như sau:
Liên danh Công ty CPXD Trường An Lạng Sơn – Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh – Công ty cổ phần xây dựng giao thông I Thái Nguyên được 85 điểm và đánh giá: Đạt và đáp ứng yêu cầu của HSMT, còn Liên danh Công ty CPPT xây dựng Tân Thành Đô – Công ty TNHH xây dựng & TM Thiên Tân được 62 điểm và đánh giá: Không đạt và không đáp ứng yêu cầu của HSMT.
 |
| Hồ sơ dự thầu của Liên danh Liên danh Công ty CPXD Trường An Lạng Sơn – Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh – Công ty cổ phần xây dựng giao thông I Thái Nguyên. |
Như vậy, trải qua quá trình chấm thầu, nhà thầu đáp ứng năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật và trúng thầu gói thầu này là Liên danh Công ty CPXD Trường An Lạng Sơn – Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh – Công ty cổ phần xây dựng giao thông I Thái Nguyên.
Tiếp đó, ngày 3/11/2017, Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình giao thông (Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn) đã kí hợp đồng xây lắp số 58/2017/HĐXL – TLTHVL với Liên danh Công ty cổ phần xây dựng Trường An Lạng Sơn – Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh - Công ty cổ phần xây dựng giao thông I Thái Nguyên về việc thực hiện gói thầu xây lắp công trình đường Tân Lập – Tân Hương – Vũ Lặng, huyện Bắc Sơn thuộc dự án đầu tư xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản địa phương (dự án LRAMP) với tổng giá trị gói thầu là 44,098 tỷ đồng, trong đó giá trị xây lắp hạng mục chung là 42,183 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng là 06 tháng.
Phần việc của liên danh nhà thầu trúng thầu này được chia rõ tỷ lệ trong hợp đồng, trong đó Công ty CPXD Trường An Lạng Sơn chiếm tỷ lệ thực hiện là 61,34% giá trị gói thầu, Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh thực hiện 19,11% giá trị gói thầu, Công ty CPXD giao thông I Thái Nguyên chiếm 19,55% giá trị gói thầu.
Tuy nhiên, đó mới chỉ là ‘bề nổi” trên giấy tờ của quá trình triển khai, đấu thầu gói thầu này, và thậm chí còn “nổi” hơn khi phóng viên Báo PLVN phát hiện tại hồ sơ năng lực của các nhà thầu trúng thầu này có “vấn đề”.
Tại các tài liệu, hồ sơ dự thầu của nhà thầu được Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình giao thông (Sở Giao thông vận tải tỉnh Lạng Sơn) cung cấp cho phóng viên Báo PLVN, cụ thể trong việc kê khai doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng (2014 – 2016) của các nhà thầu trúng thầu này được kê khai như sau:
 |
| Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng (2014 – 2016) của Công ty cổ phần xây dựng giao thông I Thái Nguyên. |
Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng (2014 – 2016) của Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh là: 75,766 tỷ đồng, trong đó năm 2014 là 81,241 tỷ đồng, năm 2015 là 65,288 tỷ đồng, năm 2016 là 80,770 tỷ đồng.
 |
| Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng (2014 – 2016) của Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh. |
Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng (2014 – 2016) của Công ty cổ phần xây dựng Trường An Lạng Sơn là 65,367 tỷ đồng, trong đó năm 2014 là 65,516 tỷ đồng, năm 2015 là 55,178 tỷ đồng, năm 2016 là 75,406 tỷ đồng.
Tuy nhiên, đối chiếu các tài liệu mà phóng viên Báo PLVN thu thập trước đó từ hồ sơ dự thầu của các nhà thầu này ở các gói thầu khác, phóng viên phát hiện Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh có dấu hiệu kê khai khống số liệu về doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng.
Cụ thể, tại gói thầu này, Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh kê khai Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng (2014 – 2016) là:
75,766 tỷ đồng. Tuy nhiên tại gói thầu mà doanh nghiệp này đấu thầu ở dự án lát vỉa hè đoạn từ Nam Tiến – Thuận Thành do Ban QLDA đầu tư xây dựng thị xã Phổ Yên (tỉnh Thái Nguyên) làm chủ đầu tư thì nhà thầu này lại kê khai Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng (2014 – 2016) là:
64,150 tỷ đồng, trong đó doanh thu từ hoạt động xây dựng năm 2015 được kê khai tại hồ sơ dự thầu để đấu thầu dự án lát vỉa hè đoạn từ Nam Tiến – Thuận Thành là 30,438 tỷ đồng.
| |
| Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng (2014 – 2016) của Công ty cổ phần xây dựng Trường An Lạng Sơn. |
Như vậy, Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh đã kê khống doanh thu để đấu thầu và trúng thầu gói thầu xây lắp của dự án thành phần đường Tân Lập – Tân Hương – Vũ Lăng, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn thuộc dự án đầu tư xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản địa phương (LRAMP) là gần 35 tỷ đồng.
Đây mới chỉ là những chi tiết nhỏ nghi vấn có dấu hiệu “gian dối” của nhà thầu này trên hồ sơ dự thầu để đấu thầu gói thầu trên, còn hàng loạt các số liệu, tài liệu khác nghi vấn bị kê khống liên quan đến quá trình đấu thầu mà phóng viên Báo PLVN phát hiện bằng mắt thường, chưa cần phải xác minh tính chính xác từ việc kê khai các số liệu của nhà thầu này tại một số gói thầu mà nhà thầu này đang triển khai.
Đồng thời tại gói thầu số 10: thi công xây lắp công trình (hạng mục trồng cỏ mái ta luy và vuốt nối đường dân sinh, thoát nước và an toàn giao thông) của dự án đường đến trung tâm xã Tân Yên huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn do Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn làm chủ đầu tư.
Đây là dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước đối ứng và vốn vay ODA mà Công ty TNHH Nhân Đức Bắc Ninh cũng là nhà thầu trúng thầu sẽ được phóng viên Báo PLVN tiếp tục bóc tách, phản ánh ở những bài viết sau.
Thiết nghĩ, để việc triển khai các dự án được đảm bảo, đúng quy định của pháp luật, tránh dấu hiệu “lợi ích nhóm” nhằm sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn vay ngân hàng thế giới (WB), vốn vay ODA được hiệu quả.
Báo PLVN đề nghị các cơ quan chức năng tỉnh Lạng Sơn, cơ quan CSĐT Bộ Công an, ngân hàng thế giới (WB) và tổ chức viện trợ ODA vào cuộc điều tra, làm rõ.
Báo PLVN sẽ tiếp tục phản ánh.
