Hoàn thiện hành lang pháp lý, thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ
Chiều 3/9, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú đã chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ (CGCN).
Dự thảo do Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) chủ trì soạn thảo, với mục tiêu cập nhật, hoàn thiện hành lang pháp lý nhằm thúc đẩy hoạt động CGCN trong nước và hội nhập với xu thế phát triển công nghệ toàn cầu.
Trình bày tóm tắt dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật CGCN, ông Nguyễn Mai Dương, Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo (Bộ KH&CN) cho biết, sau gần 10 năm triển khai, Luật CGCN đã bộc lộ một số điểm hạn chế.
Cụ thể, phạm vi điều chỉnh chưa bao phủ các công nghệ mới như công nghệ số, công nghệ xanh, công nghệ sạch; chính sách tài chính, pháp lý còn thiếu đồng bộ; chưa có chính sách rõ ràng hỗ trợ CGCN nội sinh.
Thêm vào đó, thị trường KH&CN trong nước hoạt động chưa hiệu quả, và công tác quản lý nhà nước còn phân tán, thiếu công cụ giám sát và thống kê chính xác.
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật CGCN nhằm hướng đến mục tiêu hoàn thiện khung pháp lý toàn diện, phù hợp với thực tiễn và xu hướng phát triển KH&CN toàn cầu, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát triển kinh tế tri thức.
Dự thảo luật tập trung vào 6 nhóm chính sách trọng tâm, gồm: mở rộng phạm vi điều chỉnh để bao quát các công nghệ mới như công nghệ số, xanh, sạch; thúc đẩy CGCN nội sinh thông qua chính sách ưu đãi, góp vốn bằng công nghệ và bổ sung quy định Nhà nước mua, phổ biến công nghệ phục vụ công ích; phát triển thị trường KH&CN minh bạch, chuyên nghiệp; tạo động lực thể chế, tài chính và pháp lý phù hợp theo mức độ CGCN; kiểm soát hiệu quả CGCN xuyên biên giới; và nâng cao năng lực quản lý nhà nước, cải cách thủ tục hành chính, tăng tính phân cấp.
Tại buổi thẩm định, các đại biểu đã tập trung góp ý nhiều nội dung quan trọng. Trong đó, đề xuất cần rà soát kỹ hơn sự thống nhất giữa dự thảo Luật với Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; đảm bảo tính tương thích với các điều ước quốc tế về sở hữu trí tuệ.
Thảo luận về trình tự, thủ tục chấp thuận chuyển giao công nghệ; các chính sách tài chính hỗ trợ hoạt động này, bao gồm chính sách ưu đãi của Nhà nước, cơ chế thúc đẩy thương mại hóa công nghệ…
Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú cho biết, dự thảo Luật đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi tiếp thu, hoàn thiện, tập trung vào 5 vấn đề chính: làm rõ phạm vi điều chỉnh; bảo đảm sự thống nhất với các luật và điều ước quốc tế; tăng tính khả thi trong thực tiễn thi hành; bảo đảm yêu cầu quốc phòng, an ninh và hoàn thiện đầy đủ hồ sơ, đặc biệt là bảng so sánh với luật hiện hành và lý do của các đề xuất sửa đổi.
