Hà Nội 20 °C
TP Hồ Chí Minh 24 °C
Hải Phòng 19 °C
Đà Nẵng 20 °C
Yên Bái 17 °C
  • Hà Nội Hà Nội 20°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 24°C
  • Hải Phòng Hà Nội 19°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 20°C
  • Yên Bái Hà Nội 17°C

Chuyên gia lo ngại việc giao 12 dự án cao tốc cho địa phương

Dân sự & tố tụng dân sự
18/11/2021 10:30
Vương Liễu (dẫn lại theo Đài Loan)
aa
Ủng hộ đầu tư 12 dự án cao tốc Bắc Nam bằng vốn ngân sách, song nhiều chuyên gia lo giao địa phương triển khai sẽ ảnh hưởng tiến độ, chất lượng.


Ngày 15/11, Chính phủ vừa có tờ trình số 519 gửi Quốc hội báo cáo tiền khả thi dự án cao tốc Bắc Nam phía Đông (giai đoạn 2021 -2025).

Theo đó, 12 dự án cao tốc mới có chiều dài 729 km được đề xuất xây dựng nối liền với 11 dự án đang triển khai; tổng mức đầu tư 12 dự án này khoảng 146.990 tỷ đồng, gồm chi phí xây dựng 95.837 tỷ đồng; giải phóng mặt bằng, tái định cư 19.097 tỷ đồng... Toàn bộ được đề xuất đầu tư bằng vốn ngân sách, các địa phương có tuyến đường đi qua sẽ là chủ đầu tư dự án.

Như vậy thay vì một chủ đầu tư là Bộ Giao thông Vận tải như các dự án cao tốc trước đây, dự kiến 12 dự án cao tốc mới sẽ có 12 chủ đầu tư là các tỉnh, thành dự án đi qua.

1

Cao tốc Cao Bồ - Mai Sơn thuộc tuyến cao tốc Bắc Nam được đầu tư bằng vốn ngân sách. Ảnh: Ngọc Thành

Tờ trình của Chính phủ nêu, trong thực tế, một số địa phương được giao quản lý, triển khai đầu tư đường bộ cao tốc đã tạo được tính chủ động, kịp thời trong giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh, như: Giải phóng mặt bằng, tái định cư, tìm kiếm nguồn cung cấp vật liệu xây dựng... Ngoài ra, việc phân cấp từ Bộ về địa phương sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các tỉnh, thành trong quy hoạch và phát triển không gian đô thị, các khu kinh tế, khu công nghiệp hai bên đường cao tốc...

Ông Đặng Huy Đông, Viện trưởng Nghiên cứu quy hoạch và Phát triển, cho rằng lúc này dùng vốn ngân sách đầu tư hạ tầng giao thông là đúng, vì triển khai theo phương thức đối tác công tư (PPP) sẽ rất khó huy động vốn. "Trong bối cảnh dịch bệnh, nhìn chung các quốc gia đều nâng cao đầu tư công để kích cầu, tạo công ăn việc làm cho xã hội", ông Đông nói.

Ông Đông phân tích, với các dự án PPP, Nhà nước vẫn phải bỏ ra 50% vốn đầu tư (vốn mồi) chứ không phải 100% xã hội hóa, tuy nhiên dự án vẫn nguy cơ chậm tiến độ do phụ thuộc vốn tín dụng. Hơn nữa, nhà đầu tư tư nhân đi vay với lãi suất cao sẽ dẫn đến chi phí dự án tăng, mức phí cao và thời gian hoàn vốn lâu.

"Nhà nước đầu tư hạ tầng sẽ giúp rút ngắn thời gian, giá thành công trình thấp hơn, phí đường bộ sẽ giảm, cả xã hội được lợi", ông Đông nói.

Tuy nhiên, ông Đông bày tỏ lo ngại trước dự kiến giao địa phương thực hiện 12 dự án cao tốc, vì năng lực quản lý dự án của mỗi tỉnh, thành khác nhau, có thể dẫn đến tiến độ không đồng đều. Thời gian qua, một số địa phương triển khai dự án cao tốc song Bộ Giao thông Vận tải đã phải hỗ trợ nâng cao năng lực chứ địa phương không thể "tự bơi"..

"Đây sẽ là phép thử hiệu quả điều hành của địa phương", ông Đặng Huy Đông nói.

Tương tự, PGS.TS Trần Chủng, Chủ tịch Hiệp hội các Nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam (VARSI), đánh giá nếu triển khai 12 dự án cao tốc giai đoạn 2021 - 2025 bằng hình thức PPP sẽ rất rủi ro, bởi nhiều vướng mắc về cơ chế, chính sách loại hình đầu tư này hiện chưa được tháo gỡ, nhất là vấn đề huy động vốn. Đây chính là nguyên nhân chính khiến 5 dự án PPP cao tốc Bắc Nam giai đoạn 2017 - 2020 không thể lựa chọn được nhà đầu tư, phải chuyển sang dùng vốn ngân sách.

Theo ông Chủng, Nhà nước có vốn thì nên đầu tư công, sau khi xây dựng xong cao tốc, doanh nghiệp có thể tham gia đấu thầu khai thác vận hành công trình.

"Vấn đề tôi chưa thực sự yên tâm là việc Chính phủ sẽ giao cho các địa phương thực hiện dự án cao tốc", ông Chủng nói. Trước đây, các dự án PPP giao về địa phương thì "vẫn ổn", vì vẫn có doanh nghiệp dự án trực tiếp quản lý, triển khai.

Tuy nhiên, khi sử dụng vốn ngân sách, địa phương sẽ phải thực hiện từ khâu khảo sát phức tạp, thi công kỹ thuật cao vì cao tốc là loại đường đặc biệt, "xây dựng ngôi nhà 5 tầng sẽ khác với 20 tầng".

Ông Chủng nhìn nhận, giao dự án cao tốc cho địa phương sẽ giúp chủ động về giải phóng mặt bằng, nguồn nguyên vật liệu. Tuy nhiên, chất lượng công trình phụ thuộc vào năng lực quản lý của địa phương. Tuyến đường sẽ không hấp dẫn nhà đầu tư khai thác vận hành sau này nếu chất lượng không tốt.

Ở góc nhìn doanh nghiệp, ông Phạm Văn Khôi, Tổng giám đốc Công ty CP Đầu tư và Xây dựng giao thông Phương Thành, đồng tình phương án đầu tư công 12 dự án cao tốc Bắc Nam.

Ông góp ý, Nhà nước có thể phát hành trái phiếu để đầu tư, bởi lãi suất trái phiếu thấp hơn rất nhiều so với lãi suất nhà đầu tư vay vốn tín dụng của các ngân hàng thương mại, từ đó sẽ tiết giảm rất lớn chi phí đầu tư dự án.

"Nếu địa phương chưa đủ năng lực thì cần thuê các ban quản lý chuyên nghiệp để vận hành, thực hiện công tác quản lý đầu tư đúng quy định", ông Phạm Văn Khôi nói.

12 dự án cao tốc Bắc Nam dài 729 km gồm: Bãi Vọt - Hàm Nghi, Hàm Nghi - Vũng Áng (thuộc Hà Tĩnh), Vũng Áng - Bùng, Bùng - Vạn Ninh và Vạn Ninh - Cam Lộ (thuộc Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị), Quảng Ngãi - Hoài Nhơn, Hoài Nhơn - Quy Nhơn, Quy Nhơn - Chí Thạnh (thuộc Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên), Chí Thạnh - Vân Phong và Vân Phong - Nha Trang (thuộc Phú Yên, Khánh Hòa), Cần Thơ - Hậu Giang, Hậu Giang - Cà Mau (chạy qua các tỉnh, thành Cần Thơ, Hậu Giang, Kiên Giang, Bạc Liêu, Cà Mau).

Hiện tuyến cao tốc Bắc Nam phía Đông từ cửa khẩu Hữu Nghị đến Cà Mau đã đưa vào khai thác 478 km, đang đầu tư 829 km (11 dự án), còn lại 729 km (chia làm 12 dự án).

(Link gốc: https://vnexpress.net/chuyen-gia-lo-ngai-viec-giao-12-du-an-cao-toc-cho-dia-phuong-4386813.html)

bài liên quan
Quy định mới về thẩm quyền, trình tự phê duyệt dự án PPP

Quy định mới về thẩm quyền, trình tự phê duyệt dự án PPP

Chính phủ ban hành Nghị định số 243/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).
Cục Đường bộ chuẩn bị vận hành hệ thống giao thông thông minh trên cao tốc

Cục Đường bộ chuẩn bị vận hành hệ thống giao thông thông minh trên cao tốc

Sau khi được hoàn thành đầu tư lắp đặt, hệ thống giao thông thông minh cao tốc Bắc - Nam phía Đông sẽ được bàn giao cho Cục Đường bộ Việt Nam quản lý vận hành.
Thống nhất mở rộng toàn tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông theo phương thức PPP

Thống nhất mở rộng toàn tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông theo phương thức PPP

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đồng ý phương án đề xuất của Bộ Xây dựng về việc triển khai mở rộng toàn bộ tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông.
Đẩy nhanh tiến độ đầu tư hoàn chỉnh các hầm đường trên tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông

Đẩy nhanh tiến độ đầu tư hoàn chỉnh các hầm đường trên tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông

Bộ Xây dựng vừa có Công điện số 33/CĐ-BXD gửi Giám đốc các Ban Quản lý dự án (QLDA) 2, 6, 7, 85 yêu cầu đẩy nhanh tiến độ đầu tư hoàn chỉnh các hầm đường trên tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông.
Nghiên cứu đầu tư mở rộng các đoạn tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông

Nghiên cứu đầu tư mở rộng các đoạn tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà thống nhất về chủ trương với đề xuất của Bộ Xây dựng về nghiên cứu mở rộng các đoạn tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông để khắc phục các hạn chế hiện có.
Nghiên cứu rút ngắn quy trình thẩm định dự án PPP

Nghiên cứu rút ngắn quy trình thẩm định dự án PPP

Sau khi xem xét dự thảo Nghị định, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính có ý kiến nên nghiên cứu rút ngắn quy trình thẩm định dự án PPP, không kéo dài quá 2 tuần.
Mới nhất
Đọc nhiều
Ông Nguyễn Duy Ngọc giữ chức Bí thư Đảng ủy Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội

Ông Nguyễn Duy Ngọc giữ chức Bí thư Đảng ủy Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội

Chiều 6/12, Đại tướng Phan Văn Giang, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và ông Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội thăm và làm việc với Đảng ủy Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội.
Lễ ký Quy chế phối hợp giữa Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và Bộ Ngoại giao.

Lễ ký Quy chế phối hợp giữa Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và Bộ Ngoại giao.

Chiều ngày 06/12/2025, tại Hà Nội đã diễn ra Lễ ký Quy chế phối hợp giữa Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và Bộ Ngoại giao.
Trao tặng 23 căn nhà tình nghĩa cho các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại Thanh Hóa

Trao tặng 23 căn nhà tình nghĩa cho các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại Thanh Hóa

Trong ngày 05, 06/12/2025, Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an (QLHC về TTXH) và Quỹ Kiến tạo ước mơ - Công ty Cổ phần VNG đã tổ chức Lễ bàn giao, trao tặng 23 căn nhà tình nghĩa cho các hộ hộ nghèo, cận nghèo thuộc xã Thiết Ống.
Tin bài khác
Trao tặng 23 căn nhà tình nghĩa cho các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại Thanh Hóa

Trao tặng 23 căn nhà tình nghĩa cho các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại Thanh Hóa

Trong ngày 05, 06/12/2025, Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an (QLHC về TTXH) và Quỹ Kiến tạo ước mơ - Công ty Cổ phần VNG đã tổ chức Lễ bàn giao, trao tặng 23 căn nhà tình nghĩa cho các hộ hộ nghèo, cận nghèo thuộc xã Thiết Ống và xã Điền Lư (tỉnh Thanh Hóa).
Xe máy rơi xuống vực ở Tuyên Quang, 3 người thương vong

Xe máy rơi xuống vực ở Tuyên Quang, 3 người thương vong

Đi đến nửa đường dốc thì chết máy, tài xế dẫm lên bụi cỏ nhưng bị hụt khiến cả xe và 3 người trên xe rơi xuống vực sâu.
Lốp Ngọc – Cơ sở lớn, phục vụ 24/24 và tấm lòng hướng về cộng đồng

Lốp Ngọc – Cơ sở lớn, phục vụ 24/24 và tấm lòng hướng về cộng đồng

Anh Công - Chủ cơ sở Lốp Ngọc với tâm lòng luôn hướng về Miền Trung tâm sự: Năm nay thiệt hại nhiều quá, xin gửi một ít tiền, cùng một số nhu yếu phẩm mong bà con vượt qua lũ...
Hải Phòng xử phạt hơn 99 nghìn trường hợp vi phạm giao thông trong 11 tháng đầu năm

Hải Phòng xử phạt hơn 99 nghìn trường hợp vi phạm giao thông trong 11 tháng đầu năm

Phòng Cảnh sát giao thông - Công an TP Hải Phòng đã kiểm tra xử lý 99.304 trường hợp vi phạm, phạt tiền gần 263 tỷ đồng trong 11 tháng đầu năm 2025.
Lao động cư trú trái phép tại Hàn Quốc được miễn xử phạt khi tự nguyện về nước

Lao động cư trú trái phép tại Hàn Quốc được miễn xử phạt khi tự nguyện về nước

Người lao động Việt Nam làm việc tại Hàn Quốc nếu cư trú bất hợp pháp tự nguyện về nước, sẽ được miễn phạt tiền và hoãn áp dụng lệnh hạn chế nhập cảnh vào nước này...
7 giải pháp trọng tâm xây dựng và phát triển văn học, nghệ thuật trong thời kỳ mới

7 giải pháp trọng tâm xây dựng và phát triển văn học, nghệ thuật trong thời kỳ mới

Phó Thủ tướng Mai Văn Chính ký Quyết định số 2640/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 84-KL/TW ngày 21/6/2024 của Bộ Chính trị tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 16/6/2008 của Bộ Chính trị (khóa X) về “tiếp tục xây dựng và phát triển văn học, nghệ thuật trong thời kỳ mới”.
An Giang nỗ lực “Vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”, phấn đấu huy động 150 tỷ đồng thực hiện an sinh xã hội.

An Giang nỗ lực “Vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”, phấn đấu huy động 150 tỷ đồng thực hiện an sinh xã hội.

An Giang đã hưởng ứng mạnh mẽ Phong trào thi đua “Chung tay xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước trong năm 2025” với tinh thần trách nhiệm và quyết tâm cao độ.
Bắc Ninh đảm bảo an ninh trật tự, giao thông thông suốt và vệ sinh phục vụ Lễ hội trái cây 2025

Bắc Ninh đảm bảo an ninh trật tự, giao thông thông suốt và vệ sinh phục vụ Lễ hội trái cây 2025

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh, ông Phạm Văn Thịnh yêu cầu các đơn vị liên quan đảm bảo an ninh trật tự, phân luồng giao thông và vệ sinh môi trường tại các khu vực trong thời gian diễn ra Lễ hội trái cây Bắc Ninh 2025.
Bất ngờ nhận được 200 triệu đồng, người đàn ông lập tức trình báo Công an

Bất ngờ nhận được 200 triệu đồng, người đàn ông lập tức trình báo Công an

Một người đàn ông bất ngờ nhận được số tiền 200 triệu đồng vào tài khoản, ngay sau đó người này đã trình báo Công an địa phương và hoàn trả số tiền cho người chuyển nhầm.
Cháy nhà tại TP HCM khiến một người đàn ông tử vong

Cháy nhà tại TP HCM khiến một người đàn ông tử vong

Một ngôi nhà trong ngõ phát hoả, sau khi lực lượng chức năng khống chế thành công đàm cháy phát hiện một người đàn ông đã tử vong.