Nhiều hộ dân tại phường Hà Nam (tỉnh Ninh Bình) cho rằng việc UBND tỉnh Hà Nam (cũ) ra quyết định điều chỉnh quy hoạch, tăng quy mô sử dụng đất lên thêm 158ha so với Quyết định ban đầu của Thủ tướng Chính phủ là không đúng cơ sở pháp lý, không phù hợp khi chưa có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh. Người dân kiến nghị hủy quyết định này và dừng các thủ tục thu hồi đất.
Liên quan đến nội dung này, đại diện phường Hà Nam cho biết, chính quyền cơ sở đã tiếp nhận thông tin phản ánh của người dân và đang cho rà soát lại.
 |
| Bản đồ Khu đô thị Đại học Nam Cao (Ninh Bình) được đại diện UBND phường Hà Nam trình chiếu trong buổi làm việc với phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam. |
Kiến nghị dừng việc thu hồi đất đai
Trong đơn gửi đến báo Pháp luật Việt Nam, ông Đoàn Bùi Hùng, ông Đoàn Văn Tiến trú tại phường Hà Nam, tỉnh Ninh Bình (trước đây thuộc Tổ dân phố Lão Cầu, phường Tân Hiệp, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam cũ), đại diện cho một số hộ dân cho biết, họ đang khiếu nại Quyết định số 1266/QĐ-UBND, ngày 21/6/2022 của UBND tỉnh Hà Nam (cũ), “Về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Khu đô thị Đại học Nam Cao”.
Theo đó, ngày 27/09/2013, Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 1748/QĐ-TTg “Phê duyệt Đề án Xây dựng Khu Đại học Nam Cao tỉnh Hà Nam”. Trong đó ch biết, phê duyệt Đề án Xây dựng Khu Đại học Nam Cao tỉnh Hà Nam; Tên đề án: Xây dựng Khu Đại học Nam Cao tỉnh Hà Nam; địa điểm tại huyện Duy Tiên và thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam (cũ): Phía Đông giáp đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, phía Tây giáp đường QL1A, phía Nam giáp QL21B, phía Bắc giáp đường N1.
Quy mô sử dụng đất: Khoảng 754 ha, trong đó diện tích đất cho cơ sở đào tạo, nghiên cứu khoảng 388 ha, diện tích đất cho các khu ở đô thị khoảng 181 ha, diện tích đất giao thông và hạ tầng kỹ thuật khoảng 185 ha”.
Người dân cho biết, họ đồng tình với chủ trương của việc thu hồi đất thực hiện dự án theo Quyết định 1746 nêu trên của Thủ tướng Chính phủ.
Tuy nhiên, đến ngày 21/6/2022, UBND tỉnh Hà Nam (cũ) lại ra Quyết định số 1266/QĐ-UBND “Về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Khu đô thị Đại học Nam Cao”. Trong đó có quyết định: “Quy mô diện tích khoảng 912,55ha”. Như vậy diện tích đất phải thu hồi tăng thêm 158ha (tương đương + 20%) so với quy mô tại Quyết định số 1748/QĐ-TTg, ngày 27/09/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Căn cứ Quyết định số 1266/QĐ-UBND, ngày 21/6/2022 của UBND tỉnh Hà Nam, Chủ tịch UBND thành phố Phủ Lý (cũ) và Chủ tịch UBND thị xã Duy Tiên (cũ) đã ra các thông báo thu hồi đất/Quyết định về việc kiểm đếm bắt buộc và Biên bản kiểm đếm đối với diện tích đất đai và tài sản trên đất, phục vụ công tác thu hồi đất đối với các hộ.
Người dân cho rằng, việc thu hồi thêm như trên là trái luật. Cũng như việc UBND tỉnh Hà Nam (cũ) không có cơ sở thu hồi thêm 158ha đất khi chưa có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam (cũ) chấp thuận.
Vì vậy, người dân khiếu nại huỷ Quyết định số 1266/QĐ-UBND, ngày 21/6/2022 của UBND tỉnh Hà Nam (cũ). Họ cũng mong muốn rằng, các cơ quan chức năng nên dừng việc tiến hành các thủ tục thu hồi đất đai để xem xét lại cụ thể sao cho đúng pháp luật.
Chính quyền cơ sở sẽ rà soát lại sau kiến nghị của người dân
Trong đơn thư phản ánh, ông Phạm Tiến Công cho rằng, ngày 27/09/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 1748/QĐ-TTg “Phê duyệt đề án xây dựng khu đại học Nam Cao tỉnh Hà Nam”, quy mô sử dụng đất là 754 ha.
 |
| Quyết định này của UBND phường Hà Nam về việc thu hồi đất của hộ bà Nguyễn Thị Đào. |
Nhưng sau đó Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam lại ra Nghị quyết số 98/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 về danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất; dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất mà có diện tích trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất theo quy hoạch trên địa bàn tỉnh Hà Nam năm 2025 và UBND tỉnh Hà Nam ra Quyết định số 224/QĐ-UBND ngày 12/02/2025 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2025 thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam để thu hồi đất giao cho Dự án xây dựng khu đại học Nam Cao tỉnh Hà Nam. Trong đó có diện tích 2.485m2 đất trồng lúa của gia đình ông.
Ngày 18/8/2025, Ủy ban nhân dân phường Hà Nam căn cứ các quyết định hành chính để ra Quyết định hành chính số 701/QĐ-UBND ngày 18/8/2025 “Về việc thu hồi đất của hộ ông: Phạm Tiến Công để thực hiện dự án: Đầu tư xây dựng Khu đô thị Đại học Nam Cao địa phận thị xã Duy Tiên (nay là phường Hà Nam, tỉnh Ninh Bình”. Ông Công đề nghị huỷ quyết định này của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Hà Nam.
Hộ ông Cao Hồng Phú cũng kiến nghị huỷ hành chính số 765/QĐ-UBND ngày 29/8/2025 của Ủy ban nhân dân phường Hà Nam “về việc thu hồi đất” vừa rồi để xem xét lại.
Sau khi nhận phản ánh của người dân, phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam đã có buổi làm việc với UBND phường Hà Nam nhằm xác minh, làm rõ các thông tin trên. Theo đó, đại diện phường Hà Nam cho biết phường cũng đã nắm được thông tin do những hộ dân cũng đã gửi nội dung phản ánh đến UBND phường.
“Người dân đang cho rằng, diện tích được phê duyệt tăng thêm không đúng quy định, không đúng thẩm quyền. Thực ra, diện tích này đã có và đã được phê duyệt trước đó rồi, ở một dự án đô thị khác, khi mà phê duyệt điều chỉnh phân khu thì đưa vào tổng thể để kết nối đồng bộ của cả phân khu đô thị đại học này. Còn các ranh rới bốn hướng đều rõ ràng, tuyến đường phân định không thay đổi, cho nên về mặt phạm vi là không mở rộng so với chủ trương của dự án ngay từ ban đầu” - vị đại diện UBND phường Hà Nam cho biết.
Cũng theo đại diện UBND phường Hà Nam, về giá cả bồi thường, thì khi thực hiện công tác kiểm đếm, tất cả những tài sản kiến trúc gắn liền trên đất đều phải đưa vào hệ thống thống kê hiện trạng. Sau đó sẽ phân tích các yếu tố pháp lý về đất đai, pháp lý về tài sản để áp giá/ hoặc không được áp giá theo quy định của pháp luật.
“Những hộ phản ánh đang ở những bước quy trình vận động và chưa bị cưỡng chế thu hồi. Về quy hoạch, về diện tích dự án thì Ban Quản lý Khu Đại học Nam Cao và Khu Công nghệ sẽ thông tin thêm. Chúng tôi vẫn đang rà soát lại và sẽ tiếp tục thông tin đến phía báo”, vị này cho biết thêm.
Theo Quyết định số 1266/QĐ-UBND, ngày 21/6/2022 của UBND tỉnh Hà Nam (cũ), về “Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Khu đô thị Đại học Nam Cao”, thì việc điều chỉnh dự án trên nhằm đảm bảo tính kế thừa và điều chỉnh cho phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển chung của tỉnh tại thời điểm hiện nay và trong giai đoạn tiếp theo.
Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.
