Hà Nội 21 °C
TP Hồ Chí Minh 31 °C
Hải Phòng 21 °C
Đà Nẵng 26 °C
Yên Bái 22 °C
  • Hà Nội Hà Nội 21°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 31°C
  • Hải Phòng Hà Nội 21°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 26°C
  • Yên Bái Hà Nội 22°C

Vì sao dự án thu phí không dừng cứ mãi “lừng khừng”?

Hình sự & tố tụng hình sự
09/05/2020 08:05
Hoàng Ngọc
aa
Đại diện Bộ GTVT cho hay đơn vị này vừa có báo cáo về tình hình triển khai dự án thu phí không dừng (ETC). Theo đó, dự án được triển khai từ năm 2015 và Chính phủ yêu cầu hoàn thành trên toàn quốc vào cuối năm 2019. Tuy nhiên, đến nay các dự án thành phần vẫn dở dang.


Anh85.

Nhiều ý kiến cho rằng nhà đầu tư BOT thích thu phí thủ công, vì nó kém minh bạch hơn thu phí tự động

Bộ GTVT nhận lỗi

Dự án ETC giai đoạn một (BOO1) do Công ty VETC đầu tư, cần lắp đặt hệ thống thu phí không dừng tại 44 trạm, bao gồm 26 trạm trên QL1 và đường Hồ Chí Minh (đoạn qua Tây Nguyên), 18 trạm trên các cao tốc và các quốc lộ khác. Đến nay 40/44 trạm đã vận hành, còn một số trạm trên các tuyến cao tốc chưa triển khai do thiếu vốn.

Dự án ETC giai đoạn 2 (BOO2) gồm 33 trạm. Bộ GTVT đã tổ chức đấu thầu rộng rãi và lựa chọn liên danh nhà đầu tư. Tuy nhiên, dự án này đang gặp khó khăn do vướng quy định và liên danh các nhà đầu tư chưa thống nhất tỉ lệ góp vốn, không thành lập được DN dự án.

Đối với các trạm BOT do địa phương quản lý, hiện 7/19 trạm chưa hoàn thành.

Vừa qua Bộ đã tổ chức 3 cuộc họp rà soát, kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc chậm tiến độ triển khai hệ thống ETC. Theo đó, Bộ trưởng và Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực đều tự nhận hình thức nghiêm khắc phê bình, rút kinh nghiệm; 30 cá nhân khác kiểm điểm trách nhiệm liên quan.

Lý giải việc chậm trễ, Bộ GTVT cho rằng hành lang pháp lý chưa hoàn chỉnh dẫn đến vướng mắc trong quá trình thực hiện. Các hợp đồng BOT đã ký trước đây với DN (đầu tư đường cao tốc) không có chủ trương áp dụng hình thức thu phí tự động không dừng, nên để triển khai ETC thì các hợp đồng này cần ký thêm phụ lục. Quá trình đàm phán, ký kết phụ lục hợp đồng phát sinh nhiều vướng mắc; quy trình chọn nhà đầu tư dự án thu phí phức tạp, riêng việc đấu thầu chọn nhà đầu tư BOO2 mất 10 tháng.

Trong khi đó, nhiều dự án BOT sụt giảm doanh thu so với phương án tài chính, dẫn đến doanh thu của hạng mục thu phí không dừng cũng không đạt.

Nguyên nhân chủ quan được đề cập là cơ quan quản lý nhà nước chưa có kinh nghiệm thực tế, nên quá trình tham mưu ban hành chính sách còn thiếu sót. Các cá nhân tham gia thực hiện, quản lý, giám sát dự án cũng thiếu kinh nghiệm, làm ảnh hưởng tiến độ.

Vì sao nhà đầu tư “thích” thu phí thủ công?

Thực tế, các bên trong dự án thu phí không dừng đều đổ lỗi cho nhau. Không ít nhà đầu tư dự án BOT không đồng tình với cách triển khai của Bộ GTVT khi cho rằng, họ không có quyền lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí tự động (chỉ 1 đơn vị cung cấp độc quyền); không được quản lý trạm thu phí (phải bàn giao trạm cho đơn vị thu phí tự động).

Về phía chuyên gia giao thông và chủ phương tiện, không ít ý kiến cho rằng nhà đầu tư BOT thích thu phí thủ công, vì nó kém minh bạch hơn thu phí tự động…

Trả lời báo chí, ông Nguyễn Văn Quyền, Chủ tịch Hiệp hội Vận tải ôtô Việt Nam cho rằng, việc triển khai dự án thu phí không dừng vướng mắc do xung đột lợi ích giữa các bên liên quan, gồm DN dự án BOT giao thông và nhà cung cấp dịch vụ thu phí không dừng. DN BOT cho rằng mức phí họ phải trả cho phía cung cấp dịch vụ là cao và chưa có căn cứ; hơn nữa tiền thu phí bị đọng tại đơn vị ETC nên DN BOT không mặn mà triển khai, thời gian đàm phán kéo dài.

Lợi ích của các DN vận tải sử dụng dịch vụ cũng chưa đảm bảo. Nhiều DN có hàng trăm xe phản ánh lo ngại bị đọng vốn, vì phải nộp số tiền hàng chục triệu đồng cho mỗi xe vào tài khoản thu phí không dừng trước khi lăn bánh. Do đó, ông Quyền đề nghị Bộ GTVT đưa ra biện pháp giảm phí hoặc tính lãi với số tiền này.

“Bộ GTVT phải có cơ chế rõ ràng, giải quyết được bài toán hài hòa lợi ích giữa các bên thì mới đẩy nhanh tiến độ dự án ETC”, ông Quyền nói.

Về phía nhà đầu tư BOT, trả lời báo chí, ông Nguyễn Văn Huỳnh, Giám đốc BQL bảo trì và khai thác QL5, cho hay đơn vị triển khai dự án ETC đề nghị trích lại doanh thu cho việc lắp đặt dịch vụ trên doanh thu của toàn trạm QL5. “Chúng tôi cho rằng chỉ nên trích doanh thu tại làn không dừng, vì đơn vị lắp đặt dịch vụ trên làn nào thì được hưởng doanh thu làn đó. Nếu phải trích lại nhiều cho nhà cung cấp dịch vụ, phương án tài chính của toàn dự án BOT sẽ bị ảnh hưởng”, ông Huỳnh nói.

Gỡ vướng bằng cách nào?

Để gỡ vướng những vấn đề trên, Bộ GTVT cho hay, đã đề xuất các giải pháp về mặt pháp lý để tháo gỡ. Trong đó, Bộ GTVT tập trung vào đề xuất sửa đổi Quyết định 07/2017 của Thủ tướng, dự thảo này vừa được đưa ra lấy ý kiến. Theo đó, đề xuất các trạm thu phí đang hoạt động phải vận hành thu phí tự động sau 1 năm kể từ ngày chọn được đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí tự động. Với trạm thu phí mới, chỉ được thu phí khi đã triển khai thu phí tự động. Trạm thu phí nào chậm triển khai sẽ bị dừng thu phí.

Bộ GTVT đề xuất cho phép nhà đầu tư dự án BOT và đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí tự động thoả thuận về đơn vị quản lý trạm thu phí (thay vì nhà đầu tư dự án BOT bắt buộc phải chuyển giao quyền quản lý, vận hành trạm thu phí cho đơn vị thu phí tự động như đã nêu trong Quyết định 07). Ngoài ra, chủ phương tiện có thể nộp tiền vào tài khoản thu phí qua hình thức nộp tiền vào ví điện tử, hoặc theo quy định của Ngân hàng Nhà nước.

Dự thảo cũng bổ sung quy định nộp phí theo tháng, quý. Chủ phương tiện cũng được sử dụng dịch vụ thu phí tự động khi chưa nộp tiền vào tài khoản giao thông, đơn vị thu phí sẽ ghi nợ và thông báo với chủ phương tiện; tối đa 10 ngày từ khi nhận thông báo, chủ phương tiện phải chuyển tiền trả phí. Trường hợp chủ phương tiện không nộp, đơn vị thu phí có quyền khởi kiện đòi nợ.

Dịch vụ thu phí tự động đường bộ áp dụng công nghệ RFID để nhận diện ôtô gắn thẻ E Tag định danh, được dán lên kính hoặc đèn xe. Từ đó, thiết bị đọc gắn tại trạm thu phí sẽ trừ tiền của chủ xe. Chủ xe có thể nạp tiền vào tài khoản bằng tiền mặt, Internet banking...

Theo Nghị định 100/2019/NĐ-CP, ôtô bị phạt 1-2 triệu đồng nếu không dán thẻ E tag nhưng vẫn đi vào làn thu phí không dừng (ETC).

Hiện mới có hơn 800.000 xe trong tổng số gần 4 triệu ôtô trên toàn quốc dán thẻ E Tag, nhiều xe dán thẻ song không có tiền trong tài khoản nên số xe thực sự sử dụng dịch vụ ETC không nhiều.

bài liên quan
Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh: Báo Pháp luật Việt Nam phải trở thành một thiết chế truyền thông pháp lý hiện đại

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh: Báo Pháp luật Việt Nam phải trở thành một thiết chế truyền thông pháp lý hiện đại

Chiều ngày 3/3, Bộ trưởng Bộ Tư pháp - Nguyễn Hải Ninh đã có buổi làm việc với Báo Pháp luật Việt Nam về chương trình công tác và kế hoạch truyền thông chính sách năm 2026.
TP Hồ Chí Minh tăng tốc các dự án giao thông trọng điểm

TP Hồ Chí Minh tăng tốc các dự án giao thông trọng điểm

UBND TP HCM yêu cầu các sở, ngành, chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng và siết chặt kỷ luật trong triển khai các công trình giao thông trọng điểm theo kết luận chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Phú Thọ tuyển 745 công dân thực hiện nghĩa vụ CAND năm 2026

Phú Thọ tuyển 745 công dân thực hiện nghĩa vụ CAND năm 2026

Mùa tuyển quân năm 2026 của Công an tỉnh Phú Thọ ghi nhận nhiều điểm sáng về chất lượng nguồn tuyển với 98 đảng viên, 145 công dân có trình độ đại học, cao đẳng và 6 nữ cử nhân xuất sắc tình nguyện lên đường thực hiện nghĩa vụ Công an nhân dân.
100% thủ tục Kho bạc tích hợp lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia

100% thủ tục Kho bạc tích hợp lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia

Tháng 02/2026, Kho bạc Nhà nước (KBNN) tiếp tục ghi dấu ấn trong cải cách hành chính khi 100% thủ tục thuộc lĩnh vực kho bạc đã được tích hợp lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia và cung cấp ở mức dịch vụ công trực tuyến toàn trình.
Bỏ yêu cầu xác nhận CMND 9 số, tích hợp đầy đủ trên thẻ Căn cước và VNeID từ 15/3/2026

Bỏ yêu cầu xác nhận CMND 9 số, tích hợp đầy đủ trên thẻ Căn cước và VNeID từ 15/3/2026

Từ ngày 15/3/2026, người dân sẽ không còn phải xin xác nhận số CMND 9 số hoặc số định danh cá nhân đã hủy khi thực hiện thủ tục hành chính. Thông tin này được tích hợp và khai thác trực tiếp qua mã QR trên thẻ Căn cước và ứng dụng định danh điện tử.
Mới nhất
Đọc nhiều
Lạng Sơn: Bốn thiếu niên tử vong sau cú tông trực diện trên Quốc lộ 4B

Lạng Sơn: Bốn thiếu niên tử vong sau cú tông trực diện trên Quốc lộ 4B

Vụ va chạm kinh hoàng giữa hai xe máy trên địa bàn xã Na Dương (tỉnh Lạng Sơn) khiến 4 thanh thiếu niên tử vong tại chỗ.
Bắt giữ đối tượng giết người, trốn vào rừng uống thuốc diệt cỏ tự sát nhưng bất thành

Bắt giữ đối tượng giết người, trốn vào rừng uống thuốc diệt cỏ tự sát nhưng bất thành

Sau khi gây án mạng khiến một người phụ nữ tử vong đối tượng đã lẩn trốn vào rừng và đã bị lực lượng chức năng địa phương bắt giữ ngày sau đó.
Tháo gỡ pháp lý, tăng nguồn cung nhà ở thương mại

Tháo gỡ pháp lý, tăng nguồn cung nhà ở thương mại

Trước thực trạng giá bất động sản liên tục thiết lập mặt bằng mới vượt xa khả năng chi trả của đại bộ phận người dân, Bộ Xây dựng đang khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về thí điểm phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp.
Tin bài khác
Bắt giữ đối tượng giết người, trốn vào rừng uống thuốc diệt cỏ tự sát nhưng bất thành

Bắt giữ đối tượng giết người, trốn vào rừng uống thuốc diệt cỏ tự sát nhưng bất thành

Sau khi gây án mạng khiến một người phụ nữ tử vong đối tượng đã lẩn trốn vào rừng và đã bị lực lượng chức năng địa phương bắt giữ ngày sau đó.
Khởi tố 30 bị can vụ “Xôi Lạc TV” phát sóng lậu, tổ chức đánh bạc

Khởi tố 30 bị can vụ “Xôi Lạc TV” phát sóng lậu, tổ chức đánh bạc

Công an tỉnh Hưng Yên đã khởi tố 30 bị can đường dây phát sóng trái phép nội dung thể thao, phim ảnh trên "Xôi Lạc TV", và tổ chức đánh bạc, đánh bạc trên không gian mạng.
Từ chối chở khách say xỉn, tài xế xe công nghệ bị đánh sưng mặt trong đêm ở Hà Nội

Từ chối chở khách say xỉn, tài xế xe công nghệ bị đánh sưng mặt trong đêm ở Hà Nội

Một tài xế xe công nghệ vừa phải nhập viện trong tình trạng chấn thương vùng mặt và mắt sau khi bị một hành khách nam có biểu hiện say rượu tấn công vô cớ vào đêm 1/3 tại Khu đô thị Văn Quán.
Công an Hà Nội cảnh báo ma túy tổng hợp Fentanyl

Công an Hà Nội cảnh báo ma túy tổng hợp Fentanyl

Theo Công an Hà Nội, Fentanyl là một loại ma túy tổng hợp thuộc nhóm Opioid, được sử dụng hợp pháp trong y học với liều lượng cực nhỏ để giảm đau (mạnh gấp 100 lần morphine và gấp 50 lần heroine).
Đổi Giấy phép lái xe qua “cò” trên mạng: Cẩn trọng kẻo “tiền mất, tật mang”

Đổi Giấy phép lái xe qua “cò” trên mạng: Cẩn trọng kẻo “tiền mất, tật mang”

Cục Cảnh sát giao thông (CSGT) cảnh báo người dân trước những tài khoản Tiktok quảng cáo làm các dịch vụ "hỗ trợ thực hiện cấp đổi GPLX ôtô online", “hỗ trợ tra cứu, trích lục thông tin GPLX thẻ giấy được cấp sau năm 2000"...
Khởi tố đối tượng cho vay lãi nặng, thu lời bất chính gần 500 triệu đồng

Khởi tố đối tượng cho vay lãi nặng, thu lời bất chính gần 500 triệu đồng

Công an tỉnh Tuyên Quang vừa ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can đối với Vũ Thị Bích Ngọc (SN 1975, trú tại xã Pà Vầy Sủ) về hành vi cho vay lãi nặng trong giao dịch dân sự.
Tạm giữ hình sự tài xế xe bán tải tạt đầu xe máy gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông

Tạm giữ hình sự tài xế xe bán tải tạt đầu xe máy gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông

Sau khi xảy ra sự việc, chiếc xe bán tải đã tăng ga rời khỏi hiện trường. Nhiều người bày tỏ sự bức xúc trước hành vi của tài xế xe bán tải.
Nhóm thiếu niên trộm xe máy ở Đồng Nai đến công an đầu thú

Nhóm thiếu niên trộm xe máy ở Đồng Nai đến công an đầu thú

Do thiếu tiền tiêu xài, nhóm thiếu niên đã trộm hai xe máy tại một khu nhà trọ ở xã An Phước (Đồng Nai). Sau đó, các đối tượng mang một xe đi bán, chiếc còn lại giao nộp khi đến công an đầu thú.
Bắt giữ hai đôi nam nữ tổ chức sử dụng ma túy trong phòng trọ ở Tây Ninh

Bắt giữ hai đôi nam nữ tổ chức sử dụng ma túy trong phòng trọ ở Tây Ninh

Kiểm tra căn phòng trọ tại phường Gia Lộc (Tây Ninh), công an phát hiện 4 người tổ chức sử dụng ma túy. Mở rộng điều tra, lực lượng chức năng bắt thêm 3 người liên quan.
Bắt tạm giam thanh niên người Nga đánh người gây thương tích tại Đà Nẵng

Bắt tạm giam thanh niên người Nga đánh người gây thương tích tại Đà Nẵng

Valerii tiến đến và dùng tay đấm một cái vào mặt anh Andrey, khiến nạn nhân ngã đập đầu xuống nền đường.
tong bi thu to lam lam viec voi 2 tinh an giang kien giang

Tổng Bí thư Tô Lâm làm việc với 2 tỉnh An Giang, Kiên Giang

Ngày 4/6, Tổng Bí thư Tô Lâm và Đoàn công tác Trung ương đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang và Thường trực Tỉnh ủy An Giang về tình hình triển khai các nghị quyết, kết luận của Trung ương; công tác tổ chức bộ máy; quốc phòng, an ninh
tien giang dieu tra vu chu doanh nghiep gao nghi bi lua hon 420 ty dong

Tiền Giang: Điều tra vụ chủ doanh nghiệp gạo nghi bị lừa hơn 420 tỷ đồng

Công an tỉnh Tiền Giang đang tiến hành điều tra, làm rõ vụ một chủ doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo nghi bị lừa đảo trên không gian mạng với số tiền trên 420 tỷ đồng.
quang ninh can canh xe tai cho dat chay ram rap suot ngay dem dan lo hong duong o nhiem

Quảng Ninh: Cận cảnh xe tải chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, dân lo hỏng đường, ô nhiễm

Gần 1 tháng nay trên tuyến tỉnh lộ 337 và Quốc lộ 279 đoạn từ xã Thống Nhất đến cảng Làng Khánh (TP Hạ Long), thường xuyên xuất hiện hàng chục xe tải lớn chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, cuốn theo bụi mù mịt.
trao quyet dinh bo nhiem thu truong bo tu phap nguyen thanh tu

Trao quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú

Chiều 17/3, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị công bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế giữ chức Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
cong nhan tp phu quoc la do thi loai i truc thuoc tinh kien giang

Công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang

Ngày 21/1, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký quyết định về việc công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang.