Trung tướng Đinh Văn Nơi thông tin về những điểm mới của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2025

Trung tướng Đinh Văn Nơi cho biết: Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2025 được Quốc hội khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ 10, ngày 10/12/2025. Luật bổ sung một số quy định mới nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học công nghệ, chuyển đổi số quốc gia và phục vụ vận hành, hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp. Trong đó, có một số quy định mới được bổ sung mang tính “siết kỷ cương” và nâng cao trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước (BMNN), cụ thể:

Một là, Luật tiếp tục kế thừa quy định của Luật Bảo vệ BMNN năm 2018 và quy định rõ “Bảo vệ BMNN là trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân” tại Điều 3 Nguyên tắc bảo vệ BMNN; ngoài ra, tại Chương IV của Luật đã làm rõ trách nhiệm bảo vệ BMNN của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý BMNN cũng như trách nhiệm của người tiếp cận, người trực tiếp quản lý BMNN, là cơ sở để xử lý trách nhiệm các cá nhân vi phạm pháp luật về bảo vệ BMNN.

Hai là, Luật bổ sung quy định nghiêm cấm xác định BMNN đối với thông tin không thuộc danh mục BMNN (khoản 1 Điều 5). Thực tiễn hiện nay, có tình trạng một số cơ quan, tổ chức, địa phương xác định BMNN đối với thông tin không thuộc danh mục BMNN gây khó khăn cho công tác quản lý, sử dụng và hoạt động chỉ đạo điều hành. Do đó, Luật bổ sung quy định nghiêm cấm hành vi này nhằm nâng cao trách nhiệm của người soạn thảo, đề xuất độ mật và trách nhiệm của người có thẩm quyền quyết định độ mật; đồng thời tạo cơ sở pháp lý xử lý hành vi xác định không đúng BMNN.

Ba là, Luật bổ sung quy định nghiêm cấm hành vi sử dụng máy tính, thiết bị khác để soạn thảo, lưu giữ tài liệu BMNN khi chưa bảo đảm an ninh, an toàn, phòng, chống xâm phạm BMNN (khoản 8 Điều 5). Theo đó, máy tính hoặc thiết bị khác sử dụng để soạn thảo, lưu giữ tài liệu BMNN phải được cơ quan chức năng kiểm tra, xác nhận bảo đảm an ninh, an toàn nhằm phòng, chống máy tính, thiết bị bị cài đặt mã độc, phần mềm gián điệp để thu thập, đánh cắp BMNN.

Bốn là, Luật bổ sung quy định nghiêm cấm sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo hoặc công nghệ mới để xâm phạm BMNN (khoản 10 Điều 5). Luật cho phép sử dụng triển khai hệ thống trí tuệ nhân tạo vào công tác bảo vệ BMNN nhưng nghiêm cấm việc sử dụng hệ thống này hoặc công nghệ mới để xâm phạm BMNN.

Năm là, Luật bổ sung quy định các ban, bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm quyết định biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn, phòng, chống xâm phạm BMNN đối với “mạng LAN độc lập”; sử dụng máy tính, thiết bị đã dùng để soạn thảo, lưu giữ bí BMNN để kết nối với mạng máy tính (trừ mạng LAN độc lập), mạng Internet, mạng viễn thông; sử dụng máy tính, thiết bị có lịch sử kết nối với mạng máy tính (trừ mạng LAN độc lập), mạng Internet, mạng viễn thông để soạn thảo, lưu giữ BMNN (điểm đ khoản 3 Điều 24). Đây là quy định mới được bổ sung trong Luật nhằm phù hợp với chủ trương tăng cường phân cấp, phân quyền trong công tác bảo vệ BMNN, phù hợp với điều kiện thực tiễn của cơ quan, tổ chức, địa phương và nâng cao trách nhiệm, tăng tính chủ động trong hoạt động bảo vệ BMNN của của cơ quan, tổ chức, địa phương.

Để đảm bảo triển khai thi hành Luật Bảo vệ BMNN đồng bộ, hiệu quả, Bộ Công an đã chủ động, tích cực, khẩn trương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ BMNN với mục đích xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc triển khai Luật, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả. Đồng thời, xác định cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, địa phương trong việc triển khai Luật nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, địa phương trong công tác bảo vệ bí mật nhà nước cũng như nhận thức của nhân dân.

Nội dung Kế hoạch tập trung vào quán triệt, phổ biến, giáo dục nội dung Luật; xây dựng văn bản quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật; kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc thi hành Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật; tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn, phòng, chống xâm phạm BMNN đối với mạng LAN độc lập, máy tính và thiết bị, trí tuệ nhân tạo và công nghệ mới trong công tác bảo vệ BMNN; rà soát, sửa đổi, bổ sung danh mục BMNN thuộc phạm vi quản lý và xây dựng, tổ chức thực hiện quy chế bảo vệ BMNN.

Ngoài ra, Bộ Công an cũng đã khẩn trương xây dựng, phối hợp với Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên quan xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Bảo vệ BMNN nhằm bảo đảm Nghị định được ban hành có hiệu lực đồng thời với Luật vào ngày 01/3/2026 và không tạo ra khoảng trống pháp lý trong công tác bảo vệ BMNN. Theo đó, ngày 28/02/2026, thay mặt Chính phủ, Thủ tướng đã ký, ban hành Nghị định số 63/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Bảo vệ BMNN. Như vậy, từ ngày 01/3/2026 hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ BMNN được triển khai đồng bộ, thống nhất.

Theo Trung tướng Đinh Văn Nơi: Công tác bảo vệ BMNN có vai trò đặc biệt quan trọng trong bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội hiện nay; trong đó, Luật An ninh quốc gia quy định bảo vệ BMNN là một trong các nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia. Theo đó, bảo vệ BMNN là bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, bảo vệ sự toàn vẹn chủ quyền, lãnh thổ của Tổ quốc, giữ vững sự ổn định chính trị - xã hội phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước; đồng thời, góp phần phòng ngừa, đấu tranh hiệu quả với các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội khi các thế lực thù địch, đối tượng xấu luôn tìm mọi cách thu thập BMNN để thực hiện hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước, đáng chú ý là hoạt động xuyên tạc chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, bôi nhọ nhằm hạ uy tín các đồng chí lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước…làm suy giảm niềm tin của cán bộ, đảng viên, quần chúng Nhân dân, từ đó lôi kéo, kích động gây rối an ninh, trật tự. Vì vậy, thực hiện tốt công tác bảo vệ BMNN sẽ góp phần phòng ngừa, ngăn chặn lộ, mất BMNN, bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.

Trung tướng Đinh Văn Nơi nhấn mạnh: Một trong các mục tiêu hướng đến của Luật Bảo vệ BMNN là đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới, sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, đặc biệt trong bối cảnh các bộ, ban, ngành, địa phương đang đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ vào công tác bảo vệ BMNN. Do đó, một số quy định của Luật Bảo vệ BMNN năm 2025 được xây dựng phải bảo đảm vừa đáp ứng yêu cầu bảo vệ BMNN, vừa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số quốc gia, cụ thể:

Một là, Luật quy định cho phép soạn thảo, lưu giữ, gửi, nhận BMNN trên mạng máy tính là “mạng LAN độc lập” được giới hạn trong phạm vi một trụ sở cơ quan, tổ chức, không phải mã hóa bằng mật mã cơ yếu (khoản 2 Điều 5) và các bộ, ban, ngành, địa phương phải quyết định biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn “mạng LAN độc lập” như thiết lập tường lửa, phần mềm diệt virut có bản quyền, không được kết nối thiết bị ngoại vi không bảo đảm an toàn dẫn đến hệ thống mạng, thiết bị nhiễm mã độc, mất BMNN; phân quyền truy cập; giám sát quản lý chặt chẽ các cổng kết nối vào thiết bị (có thể đóng các cổng truy cập không cần thiết để tránh lây nhiễm virus); định kỳ kiểm tra an ninh mạng để phát hiện các nguy cơ mất an toàn; bảo vệ an toàn hệ thống máy chủ, nơi đặt hệ thống máy chủ; trang bị hệ thống camera giám sát, thiết bị báo động xâm nhập trái phép…

Hai là, Luật nghiêm cấm hành vi soạn thảo, lưu giữ tài liệu BMNN trên máy tính hoặc thiết bị khác đang kết nối với mạng Internet, mạng viễn thông, trừ trường hợp lưu giữ BMNN theo quy định của pháp luật về cơ yếu và quy định khác của pháp luật có liên quan (khoản 2 Điều 5) nhằm phòng ngừa nguy cơ lộ, mất BMNN trên không gian mạng.

Ba là, Luật nghiêm cấm hành vi truyền đưa BMNN trên mạng máy tính (trừ mạng LAN độc lập), mạng Internet, mạng viễn thông trái với quy định của pháp luật về cơ yếu hoặc quy định khác của pháp luật có liên quan (khoản 7 Điều 5).

Bốn là, Luật nghiêm cấm hành vi sử dụng trí tuệ nhân tạo hoặc công nghệ mới để xâm phạm BMNN (khoản 10 Điều 5). Luật Bảo vệ BMNN năm 2025 cho phép cơ quan, tổ chức sử dụng triển khai hệ thống trí tuệ nhân tạo vào công tác bảo vệ BMNN nhưng nghiêm cấm việc sử dụng hệ thống này hoặc công nghệ mới để xâm phạm BMNN.

Năm là, Luật quy định các bộ, ban, ngành, địa phương có trách nhiệm quyết định biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn, phòng, chống xâm phạm BMNN đối với mạng LAN độc lập thuộc quyền quản lý và trong các trường hợp: sử dụng máy tính, thiết bị đã dùng để soạn thảo, lưu giữ BMNN để kết nối với mạng máy tính (trừ mạng LAN độc lập), mạng Internet, mạng viễn thông; sử dụng máy tính, thiết bị có lịch sử kết nối với mạng máy tính (trừ mạng LAN độc lập), mạng Internet, mạng viễn thông để soạn thảo, lưu giữ BMNN nhằm bảo đảm BMNN phải được soạn thảo, lưu giữ an toàn tại máy tính hoặc thiết bị khác của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương.

Sáu là, Luật giao Chính phủ quy định chi tiết các quy trình, thủ tục liên quan đến hoạt động bảo vệ BMNN đối với văn bản điện tử BMNN, như: xác định độ mật, sao, chụp, gửi nhận, thu hồi, gia hạn thời hạn bảo vệ, điều chỉnh độ mật, giải mật… nhằm tạo đầy đủ cơ sở pháp lý để bảo vệ an toàn BMNN trên môi trường điện tử.

Theo Trung tướng Đinh Văn Nơi: Thời gian tới, để Luật Bảo vệ BMNN năm 2025 thực sự đi vào cuộc sống, cần tập trung vào một số giải pháp trọng tâm sau đây:

Một là, Bộ Công an chủ trì, phối hợp các Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Đài truyền hình Việt Nam, Đài tiếng nói Việt Nam, các cơ quan báo chí tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật Bảo vệ BMNN và văn bản hướng dẫn thi hành cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, người làm việc trong tổ chức cơ yếu. Trong đó, Bộ Công an chủ trì xây dựng tài liệu tập huấn chuyên sâu Luật Bảo vệ BMNN và phổ biến nội dung Luật trong lực lượng Công an nhân dân; các bộ, ban, ngành, địa phương phối hợp với Bộ Công an tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật bằng các hình thức phù hợp bảo đảm việc phổ biến, quán triệt thực chất, không hình thức.

Hai là, Bộ Công an tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ BMNN nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật cho đội ngũ cán bộ, đảng viên làm công tác liên quan đến BMNN. Trong đó, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ BMNN để răn đe và gắn kết quả thực hiện, chấp hành pháp luật về bảo vệ BMNN với việc đánh giá, phân loại cán bộ hàng năm.

Ba là, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong chỉ đạo tổ chức thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ BMNN, đặc biệt là việc thực hiện quy định liên quan đến trách nhiệm trong hoạt động bảo vệ BMNN quy định tại Luật.

Bốn là, các bộ, ban, ngành, đơn vị, địa phương chủ động, khẩn trương phối hợp với Ban Cơ yếu Chính phủ xây dựng mới và bổ sung, hoàn thiện Hệ thống quản lý văn bản điện tử BMNN theo quy định của Luật và văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành để triển khai đồng bộ, hiệu quả trong toàn hệ thống chính trị nhằm quản lý, sử dụng hiệu quả BMNN trên môi trường số.

Năm là, xây dựng văn hóa bảo vệ BMNN trong từng cơ quan, tổ chức nhằm hình thành ý thức làm việc theo quy định pháp luật; trong đó, tuân thủ nghiêm túc các quy định về thẩm quyền, quy trình, thủ tục trong hoạt động bảo vệ BMNN… nhằm bảo vệ an toàn, phòng ngừa nguy cơ lộ, mất BMNN.

Bảo vệ BMNN là trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân; chấp hành nghiêm pháp luật bảo vệ BMNN là góp phần bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần vào sự phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới.