Trả hồ sơ điều tra bổ sung vụ án tại Trung tâm đào tạo sát hạch lái xe ở Lào Cai

Theo đó, ngày 19/9/2024, ông Lưu Tuấn Cường, Phó Viện trưởng Viện KSND tỉnh Lào Cai ký quyết định trả hồ sơ vụ án để điều tra bổ sung trong vụ án “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” cho Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Lào Cai.

Trong quyết định trả hồ sơ, Viện KSND tỉnh Lào Cai yêu cầu Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Lào Cai làm rõ 5 vấn đề.

Thứ nhất: Yêu cầu thu thập, trưng cầu giám định bản ghi âm gốc mà luật sư và bà Đặng Thị Hồng (vợ của bị can Phạm Trường Minh) cung cấp, do văn phòng thừa phát lại lập vi bằng để điều tra, làm rõ kết luận những nội dung trong bản ghi âm.

Thứ hai: Làm rõ căn cứ pháp luật, trách nhiệm cá nhân của ông Hoàng Quang Đạt, hiệu trưởng; ông Trần Xuân Trường, phó hiệu trưởng; bà Nguyễn Thị Hiền, trưởng phòng kế hoạch- tài chính thuộc Trường cao đẳng Lào Cai; ông Nguyễn Đức Thuận, phó giám đốc; ông Đỗ Viết Quang, nguyên phó giám đốc của Trung tâm đào tạo sạt hạch lái xe cơ giới đường bộ thời gian trước khi tự chủ và sau tự chủ như thế nào?

Thứ ba: Tiếp tục làm rõ việc cấp, thanh quyết toán về xăng, dầu của Trung tâm đào tạo sạt hạch lái xe cơ giới đường bộ, cụ thể: Ai là người chỉ đạo, người thực hiện, quy trình thực hiện như thế nào?

Thứ tư: Yêu cầu điều tra làm rõ đối với những ngườ ký hợp đồng cho Trung tâm đào tạo sạt hạch lái xe cơ giới đường bộ thuê xe ô tô tập lái về số tiền được hưởng là 1.500.0000 đồng/tháng.

Thứ năm: Tiếp tục thu hồi số tiền bị thiệt hại trong vụ án; thu thập các tài liệu chứng minh về các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can Phạm Trường Minh theo quy định của pháp luật.

Trong quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung, Viện KSND tỉnh Lào Cai yêu cầu Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Lào Cai điều tra trong thời gian không quá 2 tháng.

Theo hồ sơ vụ án, ngày 6/8/2024, Cơ quan CSĐT CA tỉnh Lào Cai đã ban hành kết luận điều tra vụ án hình sự vụ “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” xảy ra tại Trung tâm đào tạo và sát hạch lái xe cơ giới đường bộ thuộc Trường Cao đẳng Lào Cai năm 2021,2022.

Theo Cơ quan điều tra CA tỉnh Lào Cai, ngày 12/12/2023, Cơ quan CSĐT tiếp nhận nguồn tin về tội phạm “Về các dấu hiệu sai phạm của Trung tâm trong công việc lập khống các chứng từ chi tiền lương, tiền thuê xe ô tô tập lái’ do Phòng Cảnh sát kinh tế Công an tỉnh Lào Cai chuyển tới.

Quá trình điều tra, xác minh giải quyết tin báo về tội phạm với các tài liệu, chứng cứ thu thập được, ngày 26/01/2021, Cơ quan CSĐT (CSKT) Công an tỉnh Lào Cai đã quyết định khởi tổ vụ án hình sự “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” xảy ra tại Trung tâm đào tạo và sát hạch lái xe cơ giới đường bộ thuộc Trường Cao đẳng Lào Cai; Quyết định khởi tố bị can đối với Phạm Trường Minh (Nguyên giám đốc Trung tâm) về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” theo khoản 3, Điều 356 Bộ luật hình sự.

Mở rộng điều tra vụ án, ngày 30/5/2024, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Lào Cai ra quyết định khởi tố bị can đối với Đinh Thị Hải Lý (Phó truỏng phòng kế hoạch, tài chính- thiết bị Trường Cao đẳng Lào Cai được giao phụ trách kế toán Trung tâm); Bùi Thị Liên (thủ quỹ trung tâm); Đinh Thị Huyền Trang (kế toán trung tâm) về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” theo khoản 3, Điều 356 Bộ luật hình sự.

Đối với ông Hoàng Quang Đạt, Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Lào Cai là cơ quan quản lý nhà nước đối với Trung tâm, kết luận của Cơ quan CSĐT CA tỉnh Lào Cai nêu: Ông Hoàng Quang Đạt, là Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Lào Cai từ năm 2018 đến nay chịu trách nhiệm quản lý toàn diện các mặt công tác của Nhà trường (công tác quản lý, tổ chức, tài chính...).

Với vai trò, trách nhiệm là Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Lào Cai, có trách nhiệm quản lý chung toàn bộ hoạt động của Trường Cao đẳng Lào Cai trong đó có Trung tâm đào tạo và sát hạch lái xe cơ giới đường bộ là đơn vị trực thuộc.

Đến năm 2021, 2022 do Trung tâm là đơn vị tự chủ chi thường xuyên nên ông Hoàng Quang Đạt chỉ quản lý về công tác quản lý nhà nước về công tác tài chính chỉ phụ trách giao dự toán, thu chi hàng năm, duyệt quyết toán cuối năm, bổ nhiệm, miễn nhiệm lãnh đạo Trung tâm.

Việc trung tâm hoạt động để thu, chi tài chính như thế nào không thuộc trách nhiệm của ông Đạt, do vậy việc Trung tâm có sai phạm trong công tác đào tạo và công tác tài chính, bản thân ông Đạt không nắm được.

Các nội dung sai phạm của Trung tâm, bản thân ông Đạt không được Phạm Trường Minh, cũng như lãnh đạo, kế toán của Trung tâm báo cáo đề xuất. Do vậy, ông Đạt không biết và không chỉ đạo. Việc Phạm Trường Minh khai là ông Đạt có yêu cầu Trung tâm phải nộp lại 10% doanh thu của Trung tâm cho nhà trường thông qua bà Nguyễn Thị Hiền, Trưởng phòng Kế hoạch, Tài chính- Thiết bị Trường Cao đẳng Lào Cai và có đưa tiền chúc tết cho ông Đạt, ông Đạt không thừa nhận về những nội dung trên.

Nội dung các vi bằng các file ghi âm do luật sư là người bào chữa và ngườ nhà của bị can Phạm Trường Minh cung cấp cho Cơ quan điều tra là các cuộc trao đổi, bàn bạc để khắc phục các sai phạm giữa Phạm Trường Minh và ông Hoàng Quang Đạt cùng một số người khác vào năm 2023 khi Cơ quan điều tra tiến hành điều tra xác minh.

Căn cứ kết quả điều tra và các tài liệu chứng cứ thu thập, Cơ quan điều tra không đủ căn cứ để đề cập xử lý hình sự. Tuy nhiên với vai trò là người đứng đầu cơ quan, đề nghị xem xét xử lý bằng biện pháp khác theo quy định của Đảng và chính quyền.

Sau khi có kết luận điều tra của Cơ quan CSĐT CA tỉnh Lào Cai, ngày 18/8/2024, Luật sư Hà Trọng Đại, Luật sư Trần Ngọc Cảnh thuộc Công ty TNHH Hà Trọng Đại và Cộng sự thuộc Đoàn luật sư Thành phố Hà Nội đã có văn bản kiến nghị gửi Viện KSND tỉnh Lào Cai, Cơ quan CSĐT CA tỉnh Lào Cai đề nghị xem xét lại nội dung Kết luận điều tra vì có dấu hiệu bỏ lọt tội phạm.

Bởi lẽ, theo văn bản kiến nghị của Luật sư Hà Trọng Đại và Luật sư Trần Ngọc Cảnh, theo cơ cấu tổ chức của Trường Cao đẳng Lào Cai và đơn vị trực thuộc của trường là Trung tâm đào tạo và sát hạch lái xe cơ giới đường bộ, ông Minh với vai trò là Phó giám đốc trung tâm có trách nhiệm tham mưu đề xuất với lãnh đạo nhà trường về các chủ trương, giải pháp thực hiện công tác tuyển sinh, quản lý đào tạo, sát hạch lái xe cơ giới đường bộ và hoạt động dịch vụ của Trung tâm, công tác tổ chức cán bộ, quản lý tài chính, tài sản của Trung tâm.

Như vậy, mọi quyết định, chủ trương và chính sách của việc đào tạo, tuyển sinh và tài chính đều phải có sự đồng ý của ông Hoàng Quang Đạt thì trung tâm mới có thể tiến hành triển khai, thực hiện.

Do đó, khi điều tra làm rõ hành vi vi phạm tại trung tâm, trách nhiệm của bị can Phạm Trường Minh thì cũng cần phải làm rõ trách nhiệm của ông Hoàng Quang Đạt trong việc quản lý, chỉ đạo cấp dưới là ông Phạm Trường Minh thực hiện các công việc trong phạm vi, quyền hạn của mình.

Bên cạnh đó, căn cứ vi bằng số 632/2024/VB-TPLTH ngày 27/06/2024 ghi nhận cuộc họp có sự tham gia của ông Hoàng Quang Đạt, ông Phạm Trường Minh, ông Nguyễn Đức Thuận, ông Đặng Văn Thắng, bà Đinh Thị Hải Lý, bà Đinh Thị Huyền Trang, bà Bùi Thị Liên.

Theo đó, khi được ông Phạm Trường Minh, bà Đinh Thị Hải Lý báo cáo về việc giáo viên đang yêu cầu thanh toán tiền, những khó khăn, bất cập trong quá trình giải quyết tại cơ quan điều tra, ông Hoàng Quang Đạt – với vai trò là lãnh đạo nhà trường, đã chỉ đạo kế toán Đinh Thị Hải Lý lập bảng kê danh sách giáo viên và xe báo giảng, thống kê lại số tiền đã thanh toán thực tế và số tiền thanh toán trên hồ sơ sổ sách để làm căn cứ giải trình cho cơ quan điều tra.

Mặt khác, tại vi bằng số 612/2024/VB-TPLTĐ ngày 17/07/2024 ghi nhận cuộc trò chuyện của ông Hoàng Quang Đạt, ông Phạm Trường Minh, bà Đinh Thị Hải Lý về việc trao đổi, bàn bạc, thống nhất phương án giải quyết xử lý các hồ sơ sai phạm tại trung tâm trước thời điểm khởi tố vụ án.

Bên cạnh đó, khi bàn bạc về việc hoàn lại quỹ trung tâm số tiền chênh lệch với hồ sơ quyết toán, ông Đạt nhất trí sẽ tự mình nộp lại số tiền hơn 3 tỷ về cho trung tâm để bù đắp lại số tiền chênh lệch mà trước đó trung tâm đã nộp về cho nhà trường và điều động nhân sự bà Nguyễn Thị Hiền (kế toán nhà trường) xuống để hỗ trợ trung tâm hoàn thiện hồ sơ kế toán để phục vụ cho công tác điều tra.

Các cuộc họp do ông Hoàng Quang Đạt chủ trì được ghi nhận trong các file ghi âm nêu trên đều thể hiện, quá trình hoạt động và vận hành trung tâm (trước, trong và sau khi bị cơ quan điều tra vào cuộc xác minh các sai phạm ở trung tâm), ông Minh đều phải xin ý kiến chỉ đạo của hiệu trưởng là ông Hoàng Quang Đạt.

Nội dung của các file ghi âm cho thấy, ông Phạm Trường Minh đã nhiều lần báo cáo về tài chính, về tình hình sử dụng xe và giáo viên báo giảng tại trung tâm, đặc biệt nhấn mạnh rõ việc sử dụng xe và giáo viên là kế thừa từ lãnh đạo tiền nhiệm.

Ngoài ra, Văn phòng luật sư Hà Trọng Đại và Cộng sự cũng kiến nghị Viện KSND tỉnh Lào Cai, Cơ quan CSĐT CA tỉng Lào Cai cần làm rõ những người được hưởng lợi từ số tiền 4.501.879.818 đồng là tiền chênh lệch giữa hồ sơ thanh toán và chi thực tế khi trung tâm đào tạo và sát hạch lái xe cơ giới đường bộ Lào Cai sử dụng giáo viên và xe báo giảng, nhằm tránh bỏ lọt tội phạm.