Tỉnh Thanh Hóa báo cáo Thủ tướng nhiều sai phạm nghiêm trọng của khu du lịch Pù Luông Retreat

Thanh Hóa: Xử phạt và đình chỉ hoạt động của Khu du lịch Pù Luông Retreat

Kỳ 4: Tỉnh Thanh Hóa nói gì về vụ lùm xùm tại khu du lịch Pù Luông Retreat

Kỳ 3: Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình yêu cầu kiểm tra Khu du lịch Pù Luông Retreat mà Phapluatplus.vn đã đăng tải

Kỳ 2 - Cận cảnh khu Resort Pù Luông Retreat không phép cạnh khu bảo tồn

Địa ốc 24h: Khu du lịch Pù Luông Retreat chưa có giấy phép xây dựng

Phó Thủ tướng yêu cầu kiểm tra, lộ diện nhiều lỗ hổng quản lý

Sau khi Pháp luật Plus đăng tải những thông tin liên quan sai phạm trong hoạt động xây dựng Khu du lịch Pù Luông Retreat (xã Thành Lâm, huyện Bá Thước, Thanh Hóa), Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình đã yêu cầu tỉnh Thanh Hóa kiểm tra, xử lý nội dung thông tin báo chí phản ánh tại công văn số 4405/VPCP-TTĐT ngày 28/4/2017.

Thực hiện yêu cầu của Phó Thủ tướng thường trực, ngày 24/5/2017 UBND tỉnh Thanh Hóa đã có công văn số 5626/UBND-VX báo cáo Thủ tướng Chính phủ về thực trạng những sai phạm xảy ra tại Khu du lịch Pù Luông Retreat.

Báo cáo nêu, Khu du lịch Pù Luông Retreat có tổng diện tích các công trình xây dựng 889,84m2. Hiện tại đã xây dựng và đưa vào sử dụng các công trình gồm nhà sàn, nhà bảo vệ, nhà tiếp khách, nhà bếp, nhà sàn nghỉ tập trung và ăn uống, chòi quần bar, nhà nghỉ khách, nhà nghỉ cho nhân viên, khu giặt là, nhà sàn đang hoàn thiện, nhà xe, chòi nghỉ cạnh ao cá, bể bơi, ao cá, khuôn viên sân vườn, hệ thống xử lý rác thải, nước thải…

Qua kiểm tra, hồ sơ kinh doanh thể hiện đây là cơ sở lưu trú du lịch, có hợp đồng liên kết kinh doanh giữa ông Nguyễn Ngọc Thành với Công ty CP làng du lịch Cộng đồng Pù Luông. Công ty này có giấy chứng nhận đang ký doanh nghiệp số 2802261289 do Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Thanh Hóa cấp ngày 14/1/2015, vốn điều lệ 5 tỉ đồng, người đại diện hợp pháp là ông Nguyễn Ngọc Thành (SN 28/6/1976). Hộ ông Hà Bình Dương (SN 1976) có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Bá Thước cấp ngày 13/5/2016.

Tại thời điểm kiểm tra, thì không có giấy phép xây dựng, hồ sơ thiết kế, tổng mặt bằng dự án được thẩm định phê duyệt. Không có giấy thông báo khởi công xây dựng công trình cho cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương. Không có giấy tờ về môi trường (phải có hồ sơ thủ tục môi trường theo quy định).

Giấy tờ hiện có gồm 2 trích lục đất do UBND huyện Bá Thước cấp mang tên ông Nguyễn Ngọc Thành (có địa chỉ thương trú tại 44/352 Nguyễn Văn Cừ, quận Long Biên, TP Hà Nội), tổng diện tích 5.357m2, trong đó diện tích đất ở nông thôn là 3.101m2. Có biên bản về kiểm tra Phòng cháy chữa cháy của Phòng Cảnh sát PCCC số 7, ngày 20/9/2016. Có giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm ngày 19/8/2016 của Chi cục An toàn thực phẩm cấp.

Vị trí dự án Khu du lịch Pù Luông Retreat đầu tư xây dựng tại thôn Đôn (xã Thành Lâm, huyện Bá Thước) nằm trong quy hoạch phát triển vùng đệm của Khu Bảo tồn thiên nhiên Pù Luông, không nằm trong quy hoạch phát triển du lịch sinh thái (mục 6.4 của QĐ số 2463/QĐ-UBND).

Theo quy hoạch sử dụng đất của tỉnh Thanh Hóa và huyện Bá Thước, khu đất trên có chức năng đất ở nông thôn. Theo quy hoạch phát triển hạ tầng du lịch Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Luông giai đoạn 2008-2015 được Chủ tịch tỉnh Thanh Hóa phê duyệt thì các tuyến, địa điểm du lịch không có thôn Đôn (xã Thành Lâm, huyện Bá Thước).

Tại vị trí nêu trên không có quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch chi tiết xây dựng được cấp thẩm quyền phê duyệt.

Công trình liên tiếp vi phạm các quy định pháp luật

Theo Nghị định 46/2015NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư 18 của Bộ Xây dựng, thì dự án trên phải lập dự án đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật và phải được cơ quan chuyên môn thẩm định thiết kế xây dựng, tổng mặt bằng xây dựng chi tiết 1/500 làm cơ sở thiết kế xây dựng. Hồ sơ thiết kế xây dựng dự án được thẩm định, phê duyệt là cơ sở để cơ quan quản lý nhà nước quản lý về đầu tư xây dựng, trật tự xây dựng. Tuy nhiên dự án này không có quy trình này.

Chủ đầu tư không thông báo khởi công xây dựng công trình kèm theo thiết kế xây dựng cho cơ quan quản lý xây dựng địa phương là vi phạm quy định tại điểm L, khoản 2, điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 và không đảm bảo điều kiện khởi công xây dựng công trình theo quy định tại điều 107 của luật này.

Dự án đầu tư xây dựng công trình nêu trên thuộc đối tượng miễn cấp Giấy phép xây dựng.

Theo quy định tại khoản 3, điều 32 Luật đa dạng sinh học năm 2008, chủ dự án đầu tư vùng đệm của khi Bảo tồn phải lập báo cáo đánh giá tác động bảo vệ môi trường trình Hội đồng thẩm định. Nhưng cơ sở này không hề thực hiện.

Mặc dù khu dự án đã đầu tư xây dựng công trình xử lý nước thải, tuy nhiên về hệ thống thu gom, quy trình xử lý chưa đầy đủ và phù hợp.

Việc đầu tư dự án nêu trên với mục đích kinh doanh cho thuê buồng, giường và cung cấp các dịch vụ khác phục vụ khác du lịch lưu trú, trong đó kinh doanh phòng và nghỉ là không đúng mục đích sử dụng đất theo quy định Luật đất đai năm 2013 và các quy định pháp luật hiện hành.

Theo quy định về Khu bảo tồn thiên nhiên, điều 24 Quyết định 186/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về ban hành quy chế bảo vệ rừng, thì khu vực vùng đệm của Khu bảo tồn thiên nhiên Pù Luông không được phép tổ chức các hoạt động, kinh doanh các dịch vụ du lịch sinh thái. Cơ sở Pù Luông Retreat cung cấp dịch vụ khách du lịch lưu trú, hình thức du lịch homestay (loại hình du lịch xanh), có công suất phục vụ khoảng 35-38 khách/ngày đêm. Theo quy định tại khoản 2, điều 4, chương I của Luật Du lịch năm 2005 thì dự án trên là cơ sở “lưu trú du lịch”, nên cơ bản phù hợp Quyết định 186 của Thủ tướng. Tuy nhiên trong việc đầu tư xây dựng, đất đai, môi trường và hoạt động kinh doanh, chủ đầu tư chưa tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật hiện hành.

Dừng hoạt động Pù Luông Retreat, xử lý triệt để sai phạm

Báo cáo chỉ rõ, việc Khu du lịch Pù Luông Retreat không đủ các thủ tục theo quy định pháp luật về quy hoạch, xây dựng, đất đai, môi trường mà đã đưa vào sự dụng, hoạt động thì trách nhiệm của việc vi phạm thuộc chủ đầu tư.

Về quản lý trật tự xây dựng, xử lý vi phạm xây dựng, thì trách nhiệm chính thuộc về UBND huyện Bá Thước, UBND xã Thành Lâm.

Từ những sai phạm trên, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu UBND huyện Bá Thước đình chỉ thi công xây dựng công trình tại Khu du lịch Pù luông Retreat (đối với các hạng mục đang thi công xây dựng công trình) và xử lý, xử phạt vi phạm hành chính đối với các sai phạm của chủ đầu tư theo quy định tại điều 5 của Nghị định số 121/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ về Quy định xử phạt hành chính trong hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, khai thác sản suất kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà và công sở; Nghị định số 180/2007/NĐ-CP của Chính phủ về xử lý vi phạm trật tự đô thị. Kết quả xử lý vi phạm hành chính và khắc phục sai phạm của chủ đầu tư báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

Yêu cầu chủ đầu tư Cơ sở lưu trú du lịch Khu du lịch Pù luông Retreat dừng hoạt động đầu tư xây dựng, kinh doanh dự án nêu trên và khắc phục các sai phạm xảy ra theo quy định. Sau khi khắc phục các sai phạm đảm bảo theo quy định của pháp luật hiện hành và được cấp có thẩm quyền cho phép, mới được tiếp tục triển khai đầu tư xây dựng, kinh doanh. Giao Sở Xây dựng, UBND huyện Bá Thước giám sát việc tuân thủ theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh.

Yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Bá Thước, GĐ các Sở liên quan, tổ chức làm rõ trách nhiệm, nghiêm túc rút kinh nghiệm và xử lý nghiêm minh đối với tập thể, các nhân được giao nhiệm vụ quản lý về quy hoạch, xây dựng, môi trường, đất đai, du lịch, quản lý địa bàn đã để xảy ra sai phạm đối với dự án nêu trên. Đồng thời có phương án khắc phục, xử lý và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.