Vừa qua, Kiểm toán Nhà nước đã đề nghị Bộ Công an điều tra, làm rõ dấu hiệu vi phạm pháp luật tại Sở Y tế tỉnh Bình Dương.
Theo báo cáo kết luận của quá trình kiểm toán được thực hiện từ ngày 11/9 - 9/11/2018, tại 40 tỉnh, thành phố trên cả nước, Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã chỉ rõ nhiều vi phạm của các đơn vị, cơ sở Y tế bao gồm như: chấm thầu và gây thiệt hại lớn cho Quỹ Bảo hiểm Y tế (BHYT); vật tư y tế và chi khám chữa bệnh từ nguồn quỹ BHYT; lựa chọn hình thức mua sắm trực tiếp...
Địa phương được cơ quan Kiểm toán nhà nước nhắc đến là điển hình với nhiều dấu hiệu sai phạm trong việc quản lý và sử dụng Quỹ BHYT năm 2017 và thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp là tỉnh Bình Dương.
Qua đó, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) vừa có công văn (1330/KTNN-CNVII) chuyển Cơ quan CSĐT Bộ Công an đề nghị điều tra làm rõ, xử lý theo quy định việc mua thuốc chữa bệnh, dược liệu… có dấu hiệu vi phạm pháp luật tại Sở Y tế tỉnh Bình Dương.
 |
| Sở Y tế tỉnh Bình Dương tham mưu lựa chọn nhà thầu cung cấp vật tư cho BV đa khoa tỉnh Bình Dương trái quy định. |
Trong kết luận của Kiểm toán nhà nước nêu rõ, Sở Y tế Bình Dương đã lựa chọn hình thức mua sắm thuốc trực tiếp trái quy định của Bộ Y tế tại khoản 3 Điều 29, Thông tư số 11/2016/TT-BYT ngày 11/05/2016 của Bộ Y tế, với tổng giá trị 679,147 tỷ đồng; chấm thầu và lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc trái quy định dẫn đến thiệt hại cho Quỹ BHYT khoảng 4,883 tỷ đồng (theo tính toán của BHXH tỉnh Bình Dương); lựa chọn loại thuốc đấu thầu có dấu hiệu vi phạm Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ, làm thiệt hại cho Quỹ BHYT khoảng 9,353 tỷ đồng.
| “Theo quy định, hình thức mua sắm trực tiếp chỉ được áp dụng khi nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế và đã ký hợp đồng thực hiện gói thầu trước đó. Thời hạn từ khi ký hợp đồng của gói thầu trước đến ngày phê duyệt kết quả mua sắm trực tiếp không quá 12 tháng. Trong vòng 12 tháng, Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Dương không thực hiện đấu thầu các gói thầu tương tự, không ký hợp đồng mà sử dụng kết quả mức giá trúng thầu vật tư y tế của các bệnh viện khác trên địa bàn để áp dụng giá mua sắm trực tiếp vật tư y tế năm 2017” - Kiểm toán nhà nước. |
Cụ thể, Sở Y tế tỉnh Bình Dương đã lựa chọn hình thức mua sắm trực tiếp mà không qua đấu thầu rộng rãi hai gói thầu mua thuốc chữa bệnh cho các cơ sở y tế công lập và các cơ sở y tế ngoài công lập và mua sắm thuốc từ dược liệu, thuốc Đông y và thuốc y học cổ truyền với tổng giá trị gần 680 tỉ đồng là trái quy định.
Sở Y tế tỉnh Bình Dương đã tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt hình thức lựa chọn nhà thầu cung cấp vật tư y tế cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Dương tổng giá trị hơn 2,2 tỉ đồng bằng hình thức trực tiếp là trái quy định. Cơ quan kiểm toán chỉ rõ việc Sở Y tế Bình Dương lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, đánh giá, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu tuy nhiên lại không mời BHXH tỉnh Bình Dương tham gia.
224 mặt hàng thuốc đã được đơn vị này tổ chức chấm thầu và lựa chọn nhà thầu cung cấp có giá cao hơn nhiều so với giá thuốc quy định tại hồ sơ thầu, dẫn đến thiệt hại cho quỹ BHYT gần 5 tỉ đồng. Cơ quan kiểm toán chỉ rõ khi chấm thầu Sở Y tế Bình Dương không thực hiện việc kiểm tra so sánh giá thuốc dự thầu với giá trúng thầu tại các tỉnh thuộc vùng Đông Nam bộ theo quy định của hồ sơ thầu.
Bên cạnh đó, Sở Y tế tỉnh Bình Dương đã tham mưu cho UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt lựa chọn đưa vào kế hoạch đấu thầu nhiều loại thuốc không phổ biến trên thị trường có giá cao trái quy định. Nếu so sánh với giá thuốc có tác dụng tương đương phổ biến trên thị trường thì cao hơn 9 tỉ đồng, làm thiệt hại lớn cho quỹ BHYT.
Ngoài ra, Sở Y tế tỉnh Bình Dương lựa chọn đấu thầu và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu một số loại thuốc với giá trị hơn 2,5 tỉ đồng trái với cảnh báo của Cục Quản lý dược, Bộ Y tế.
