Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên kiến nghị chấm dứt dự án của Chi nhánh Công ty TNHH giày Ngọc Hưng khi phát hiện nhiều vi phạm
Qua quá trình rà soát theo chỉ đạo của UBND tỉnh Hưng Yên, Sở Tài chính kiến nghị chấm dứt dự án theo quy định, đồng thời yêu cầu Chi nhánh Công ty TNHH giày Ngọc Hưng đang hoạt động trên khu đất phải tìm địa điểm mới và thực hiện đầy đủ thủ tục đầu tư theo pháp luật.
Trước đó, Báo Pháp luật Việt Nam đã có nhiều bài viết phản ánh về việc Chi nhánh Công ty TNHH Giày Ngọc Hưng duy trì hoạt động sản xuất từ năm 2019 trên khu đất gần 9.800m² tại xã Diên Hà, tỉnh Hưng Yên, nhưng đến nay vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định.
Đến ngày 08/5/2026: Ngày 16/4/2026, UBND tỉnh Hưng Yên ban hành Văn bản số 2029/UBND-NC chỉ đạo các sở ngành kiểm tra, rà soát toàn diện hoạt động của Chi nhánh Công ty TNHH Giày Ngọc Hưng tại xã Diên Hà.
Trong đó, UBND tỉnh Hưng Yên đã giao Sở Tài chính kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đầu tư, đồng thời xem xét xử lý sai phạm nếu có.
Đến ngày 17/7/2026 vừa qua Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên tiếp tục đã có Báo cáo số 719/BC-STC gửi UBND tỉnh Hưng Yên về việc rà soát quá trình tham mưu chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng nhà máy may gia công mũ giày vải xuất khẩu tại xã Duyên Hải, tỉnh Hưng Yên của Công ty TNHH giày xuất khẩu Duyên Hải.
Theo Báo cáo của Sở Tài chính Hưng Yên về việc rà soát quá trình tham mưu chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng nhà máy may gia công mũ giày vải xuất khẩu tại xã Diên Hà của Công ty TNHH Giày xuất khẩu Duyên Hải, việc kiểm tra được thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 4014/UBND-NC ngày 29/6/2026 nhằm giải quyết dứt điểm các nội dung liên quan đến dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 27/QĐ-UBND ngày 26/5/2022.
Qua giám sát thực tế ngày 13/5/2026, Sở Tài chính xác định Công ty TNHH Giày xuất khẩu Duyên Hải mặc dù đã được cấp giấy phép môi trường nhưng chưa thực hiện thủ tục thuê đất, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, song đã ký hợp đồng cho thuê toàn bộ nhà xưởng với Công ty TNHH Giày Duyên Hải.
Ngoài ra, doanh nghiệp không trực tiếp triển khai mục tiêu sản xuất mũ giày như nội dung đã được chấp thuận mà chuyển sang cho thuê nhà xưởng; dự án cũng không thực hiện đúng tiến độ đăng ký khi đến thời điểm kiểm tra vẫn chưa hoàn tất hồ sơ giao đất, cho thuê đất.
Từ các vi phạm trên, Sở Tài chính đã ban hành Quyết định số 195/QĐ-XPHC ngày 21/5/2026 xử phạt Công ty TNHH Giày xuất khẩu Duyên Hải tổng số tiền 110 triệu đồng đối với hai hành vi gồm: không thực hiện đúng nội dung văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư và không thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định. Tuy nhiên, đến thời điểm lập báo cáo, doanh nghiệp vẫn chưa chấp hành quyết định xử phạt.
Không chỉ dừng lại ở chủ đầu tư dự án, quá trình rà soát còn cho thấy Chi nhánh Công ty TNHH Giày Ngọc Hưng - doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài - đang trực tiếp sản xuất tại khu đất dự án từ nhiều năm qua.
Theo Sở Tài chính, doanh nghiệp này hoạt động tại địa điểm ở xã Diên Hà nhưng chưa thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư. Trong khi đó, phía doanh nghiệp cho rằng hoạt động tại Hưng Yên chỉ là một phần của dự án đã được cấp phép tại Hải Phòng và không phải dự án đầu tư độc lập. Trước nội dung giải trình này, Sở Tài chính đã đề nghị Sở Tài chính thành phố Hải Phòng phối hợp xem xét, xử lý và đến thời điểm báo cáo vẫn chưa nhận được phản hồi.
Hồ sơ rà soát cũng phản ánh diễn biến pháp lý phức tạp liên quan đến khu đất rộng 9.794m² tại thôn Văn Quan, xã Diên Hà. Từ năm 2019 đến năm 2025, khu đất này liên tục phát sinh các giao dịch hợp tác kinh doanh, cho thuê nhà xưởng, chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất và thay đổi chủ sử dụng. Đến tháng 8/2025, quyền sử dụng đất được cấp cho ông Phạm Tiến Văn, trong khi Chi nhánh Công ty TNHH Giày Ngọc Hưng vẫn tiếp tục hoạt động sản xuất trên khu đất. Đồng thời, TAND khu vực 6 Bắc Ninh đã thụ lý vụ án dân sự tranh chấp hợp đồng mua bán tài sản liên quan đến khu đất này.
Đáng chú ý, ý kiến của Công an tỉnh Hưng Yên gửi Sở Tài chính cho rằng vụ việc không chỉ liên quan đến tranh chấp dân sự mà còn tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương. Theo đánh giá của Công an tỉnh, quá trình hoạt động của Chi nhánh Công ty TNHH Giày Ngọc Hưng tồn tại nhiều vấn đề cần tiếp tục làm rõ, trong đó có việc hoạt động nhiều năm nhưng chưa thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với địa điểm sản xuất tại xã Diên Hà; doanh nghiệp từng bị xử phạt về phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường.
Bên cạnh đó, cơ quan công an cũng nhận định lịch sử chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản trên đất diễn ra nhiều lần, phức tạp. Báo cáo nêu rõ việc sử dụng pháp nhân Công ty TNHH Giày Duyên Hải để ký hợp đồng cho Công ty Giày Ngọc Hưng thuê nhà xưởng là không đúng quy định do không đủ điều kiện cho thuê.
Việc thành lập Công ty TNHH Giày xuất khẩu Duyên Hải để thực hiện dự án nhưng trên thực tế không triển khai dự án, trong khi nhà xưởng vẫn được cho thuê, được Công an tỉnh đánh giá là có dấu hiệu làm "bình phong" cho hoạt động sản xuất của Chi nhánh Công ty Giày Ngọc Hưng. Đây là nhận định của cơ quan chức năng trong báo cáo phục vụ công tác quản lý nhà nước và chưa phải kết luận cuối cùng của cơ quan có thẩm quyền.
Trên cơ sở rà soát toàn bộ hồ sơ, Sở Tài chính nhận định Công ty TNHH Giày Ngọc Hưng thuộc đối tượng phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khi triển khai hoạt động tại xã Diên Hà theo quy định của Luật Đầu tư, song đến nay mới chỉ đăng ký hoạt động chi nhánh.
Đồng thời, Công ty TNHH Giày Duyên Hải không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định nên không đủ điều kiện cho thuê nhà xưởng; vì vậy Công ty Giày Ngọc Hưng cũng không có quyền sử dụng hợp pháp địa điểm này để sản xuất kinh doanh và phải dừng hoạt động tại đây.
Từ những căn cứ trên, Sở Tài chính kiến nghị UBND tỉnh yêu cầu Công ty TNHH Giày Ngọc Hưng chủ động tìm địa điểm sản xuất mới, thực hiện đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định, chuyển toàn bộ máy móc, tài sản và người lao động sang địa điểm mới; trường hợp đến ngày 30/6/2027 vẫn không hoàn thành việc đăng ký đầu tư thì phải dừng hoạt động sản xuất tại xã Diên Hà.
Đồng thời, Sở Tài chính đề xuất giao cơ quan chuyên môn làm việc với Công ty TNHH Giày xuất khẩu Duyên Hải để thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động Dự án đầu tư xây dựng nhà máy may gia công mũ giày vải xuất khẩu theo quy định của pháp luật hiện hành.
Qua những nội dung được Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên rà soát, kiểm tra và báo cáo UBND tỉnh, có thể thấy vụ việc liên quan đến Chi nhánh Công ty TNHH Giày Ngọc Hưng và các doanh nghiệp liên quan không chỉ đặt ra yêu cầu xử lý đối với các vi phạm trong lĩnh vực đầu tư, đất đai mà còn đòi hỏi phải làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân theo đúng quy định của pháp luật.
Dư luận kỳ vọng, với sự chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh Hưng Yên cùng quá trình thanh tra, kiểm tra toàn diện của các cơ quan chức năng, những nội dung được phát hiện qua rà soát sẽ được xem xét, xử lý khách quan, nghiêm minh, đúng thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật, nếu có vi phạm thì phải xử lý dứt điểm, không có ngoại lệ, không có vùng cấm.
Trong bối cảnh Hưng Yên đang đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư theo hướng minh bạch, ổn định và thượng tôn pháp luật, việc giải quyết dứt điểm các tồn tại tại Chi nhánh Công ty TNHH Giày Ngọc Hưng, Công ty TNHH Giày xuất khẩu Duyên Hải và các tổ chức, cá nhân có liên quan không chỉ góp phần bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước mà còn phát đi thông điệp rõ ràng về nguyên tắc mọi nhà đầu tư, mọi doanh nghiệp đều bình đẳng trước pháp luật, phải tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai và các lĩnh vực có liên quan.
Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.
