Phát huy vai trò của kinh tế Nhà nước là chủ đạo, tiên phong kiến tạo, dẫn dắt nền kinh tế

Ngày 25/2, trình bày dự thảo Chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội thực hiện Nghị quyết số 79-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng nhấn mạnh: Xuyên suốt Chương trình hành động thể hiện: Kinh tế Nhà nước chỉ tập trung vào những lĩnh vực mang tính chất nhà nước, dịch vụ thiết yếu phục vụ Nhân đân, đảm bảo an sinh xã hội; đầu tư vào những lĩnh vực mang tính chất dẫn dắt, lan tỏa, tạo động lực, những lĩnh vực mà khu vực kinh tế khác chưa đủ sức hoặc chưa sẵn sàng tham gia.

Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng cho biết: Hiện nay, Thành phố đang nắm giữ nguồn lực kinh tế nhà nước rất lớn, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn của Thành phố, hình thành hạ tầng tầng khung ngày càng văn minh, hiện đại, thực hiện các dịch vụ công ích, đảm bảo an sinh xã hội.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, vẫn còn những hạn chế, điểm nghẽn, cần phải tiếp tục khắc phục, khơi thông để phát huy hơn nữa vai trò chủ đạo, tiên phong, kiến tạo.

Qua rà soát, đánh giá tổng thể 06 trụ cột nguồn lực, có thể thấy Thành phố còn nhiều dư địa để phát triển kinh tế nhà nước.

Hà Nội có diện tích lớn với 335.984ha, có tiềm năng cho phát triển.

Thành phố đang quản lý 5.773 trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, quỹ nhà chuyên dùng tại 784 điểm.

Đồng thời, quản lý kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội lớn với mạng lưới đường bộ với với tổng chiều dài là 24,8 nghìn km. 2.438 cơ sở giáo dục công lập từ mầm non đến đại học, 42 bệnh viện công lập và hệ thống y tế cơ sở tại 126 xã, phường; 6.489 di tích lịch sử - văn hóa; 4.570 thiết chế văn hóa.

Thành phố có 54 doanh nghiệp có vốn nhà nước với với tổng vốn nhà nước nắm giữ là 28,623 nghìn tỷ đồng.

Các doanh nghiệp nhà nước đang giữ vai trò nòng cốt trong cung ứng dịch vụ công thiết yếu, và một số lĩnh vực có tính chất lan tỏa; có 2.867 đơn vị sự nghiệp công lập, giữ vai trò quan trọng trong việc cung cấp dịch vụ công thiết yếu như giáo dục, y tế, văn hóa...

Về quan điểm chỉ đạo phát triển kinh tế nhà nước của Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng cho biết: Dự thảo Chương trình hành động đưa ra 06 quan điểm.

Trong đó, 05 quan điểm bám sát, cụ thể hóa 05 quan điểm tại Nghị quyết số 79 và bổ sung thêm 01 quan điểm của của Thành phố: Thành phố triển khai Nghị quyết số 79-NQ/TW với tinh thần tiên phong, gắn với mô hình tăng trưởng kinh tế mới và Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm.

Đồng thời, khẳng định vai trò của các thành phần kinh tế trong nền kinh tế: kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, dẫn dắt, kiến tạo; kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất; kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác giữ vai trò quan trọng.

Dự thảo Chương trình hành động đề xuất mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể, 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp với 79 nhiệm vụ cụ thể.

Xuyên suốt Chương trình hành động thể hiện: Kinh tế nhà nước chỉ tập trung vào những lĩnh vực mang tính chất nhà nước, dịch vụ thiết yếu phục vụ Nhân đân, đảm bảo an sinh xã hội; đầu tư vào những lĩnh vực mang tính chất dẫn dắt, lan tỏa, tạo động lực, những lĩnh vực mà khu vực kinh tế khác chưa đủ sức hoặc chưa sẵn sàng tham gia.

Trong đó, Về thể chế - quản trị, Thành phố đặt mục tiêu: Trong Quý II và Quý III/2026: Cơ bản hoàn thành toàn bộ các Đề án, Kế hoạch của từng trụ cột nguồn lực để triển khai thực hiện Chương trình hành động; Cơ bản hoàn thành tất cả các cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền của Thành phố để thảo gỡ các nút thắt, điểm nghẽn về nguồn lực.

Đồng thời, Thành phố cũng đang kiến nghị với Trung ương các cơ chế, chính sách, phân quyền, phân cấp vượt trội cho thành phố Hà Nội trong Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết số 15 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển Thủ đô, trong Luật sửa đổi Luật Thủ đô.

Trong đó, có các cơ chế vượt trội cho Thành phố về: tài chính, ngân sách; phát triển đô thị, chế độ tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo kết quả, chất lượng cung cấp dịch vụ; chế độ công vụ,...

Về đất đai và tài nguyên: Trong quý I/2026, rà soát, đánh giá toàn diện nguồn lực đất đai, quỹ đất và tiềm năng sử dụng đất của Thành phố, đảm bảo nguồn lực cho giai đoạn 2026-2030.

Đồng thời, phải xác định được quỹ đất dự trữ cho tương lai. Bên cạnh đó, tập trung tháo gỡ dự án chậm triển khai, sớm đưa đất vào sử dụng hiệu quả.

Về tài sản công và kết cấu hạ tầng:Tập trung đầu tư, hoàn thành và đưa vào khai thác hiệu quả trong giai đoạn 2026-2030 các dự án kết cấu hạ tầng trọng điểm, quy mô lớn, có tính lan tỏa cao, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Khuyến khích mở rộng việc áp dụng các hình thức đầu tư theo phương thức công - tư như "đầu tư công - quản trị tư", "đầu tư tư - sử dụng công" và các hình thức hợp tác công tư khác để xây dựng và quản lý, vận hành hiệu quả nhất các công trình kết cấu hạ tầng; Nhượng quyền trong quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý thuộc phạm vi quản lý của Thành phố.

Đa dạng hóa các kênh huy động ngân sách. Xây dựng, phát triển các tập đoàn kinh tế nhà nước trong các lĩnh vực then chốt, thiết yếu của Thành phố, bảo đảm vai trò dẫn dắt, tạo động lực. Phấn đấu từ 01-03 doanh nghiệp vào nhóm 500 doanh nghiệp lớn nhất Đông Nam Á.

Về đơn vị sự nghiệp công lập: Tiếp tục sắp xếp, tổ chức lại hệ thống đơn vị sự nghiệp công lập, hoàn thành trong quý II/2026; Phấn đấu đến năm 2030, tối thiểu 30% đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên hoạt động hiệu quả theo cơ chế thị trường (hiện nay là 20,3%).

Ngoài ra, chuyển đổi số mạnh mẽ trong phát triển kinh tế nhà nước, tiến tới dữ liệu là nguồn lực tài sản công.

Dự thảo Chương trình hành động đã phân công cụ thể 79 nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, UBND các xã, phường, trong đó, các sở, ngành sẽ tham mưu triển khai các Kế hoạch, Đề án của ngành phụ trách. Tiến tới, tiếp tục giao cho mỗi sở là đầu mối chủ trì cho mỗi trụ cột nguồn lực.

Thành phố Hà Nội đã thực hiện phân cấp mạnh mẽ cho các xã, phường. Do vậy, các xã, phường có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế nhà nước. Các xã, phường trực tiếp thực hiện 4/6 trụ cột nguồn lực: (1) đất đai, (2) ngân sách (thu ngân sách, chi ngân sách, đầu tư công; (3) tài sản công; (4) đơn vị sự nghiệp công lập.

Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng cho biết: Trong những ngày tới, Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy tiếp tục xem xét, cho ý kiến để ban hành Chương trình.

Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị ngay sau Hội nghị đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết 79, chủ động chuẩn bị triển khai thực hiện Chương trình hành động với quyết tâm chính trị cao, tinh thần chủ động, sáng tạo; bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả, góp phần giữ vững và phát huy vai trò của kinh tế nhà nước là chủ đạo, tiên phong kiến tạo, dẫn dắt nền kinh tế trong giai đoạn mới.