Người dân cho rằng, việc điều chỉnh quy hoạch và thu hồi thêm 158ha đất tại dự án Khu đô thị Đại học Nam Cao (Ninh Bình) có dấu hiệu "đánh tráo khái niệm" và trái quy định. Trong khi đó, UBND phường Hà Nam cho rằng việc tăng thêm diện tích như vậy là để đảm bảo tính đồng bộ.
 |
| Bản đồ Khu đô thị Đại học Nam Cao (Ninh Bình) được đại diện UBND phường Hà Nam trình chiếu trong buổi làm việc với phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam. |
Từ 754 ha điều chỉnh "vọt" lên 912 ha
Trước đó, Báo Pháp luật Việt Nam đã thông tin về vụ việc theo đơn thư của các hộ dân tại phường Hà Nam, tỉnh Ninh Bình (trước đây thuộc Tổ dân phố Lão Cầu, phường Tân Hiệp, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam cũ) bày tỏ sự đồng thuận với Quyết định số 1748/QĐ-TTg năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng Khu Đại học Nam Cao với quy mô 754 ha.
Tuy nhiên, sau đó UBND tỉnh Hà Nam (cũ) đã ban hành Quyết định số 1266/QĐ-UBND ngày 21/6/2022, điều chỉnh quy hoạch phân khu lên đến 912,55 ha, tăng thêm hơn 158 ha (tương đương 20%) diện tích thu hồi đất đã bị người dân kiến nghị làm rõ. Các hộ dân cho rằng việc thu hồi thêm diện tích này là không có cơ sở pháp lý và chưa thông qua Nghị quyết của HĐND tỉnh.
Trước những khiếu nại của người dân, ngày 16/12/2025 UBND phường Hà Nam đã ban hành Thông báo số 2954/TB-UBND gửi đến người dân khiếu nại và Báo Pháp luật Việt Nam. Theo văn bản này, UBND phường Hà Nam cho rằng, phạm vi ranh giới 4 phía của dự án về cơ bản không thay đổi.
Giải thích về con số 158ha tăng thêm, UBND phường Hà Nam nêu rõ: "Tổng diện tích “ngoài ranh khu Đại học" là 158,56ha chủ yếu thuộc Khu đô thị mới Tân Hà. Khi lập điều chỉnh Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Khu đô thị Đại học Nam Cao thì phạm vi Khu đô thị mới Tân Hà (trước đây được lập quy hoạch chi tiết theo đồ án riêng) được cập nhật đưa vào chung trong quy hoạch phân khu điều chỉnh để đảm bảo tính tổng thể, đồng bộ về hạ tầng, kiến trúc cảnh quan."
 |
| Theo Thông báo số 2954/TB-UBND ngày 16/12/2025 gửi đến người dân khiếu nại và Báo Pháp luật Việt Nam, UBND phường Hà Nam cho rằng, phạm vi ranh giới 4 phía của dự án về cơ bản không thay đổi. |
Về thẩm quyền và căn cứ thu hồi đất, UBND phường dẫn chứng Nghị quyết số 98/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 và các quy định của Luật Đất đai 2024 để khẳng định: “Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Đại học Nam Cao địa phận thành phố Phủ Lý đảm bảo các căn cứ, điều kiện đối với dự án thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế - xã hội, vì lợi ích quốc gia, công cộng... Do đó, ý kiến của người dân yêu cầu dừng việc tiến hành các thủ tục thu hồi đất là không có cơ sở để giải quyết."
Cho rằng "Có dấu hiệu đánh tráo khái niệm", người dân tiếp tục khiếu nại
Ngay sau khi nhận được Thông báo trả lời từ UBND phường Hà Nam, ngày 17/12/2025, các hộ dân đã có văn bản phản hồi gửi đến UBND phường Hà Nam, chỉ ra những điểm mà họ cho là chưa đúng về mặt pháp lý.
Thứ nhất, về đối tượng được HĐND thông qua. Người dân cho rằng UBND phường đang có sự nhầm lẫn giữa "Quy hoạch" và "Dự án".
Người dân cho rằng, "Đối tượng để HĐND thông qua là “Dự án”. Ở đây đã có dấu hiệu đánh tráo khái niệm “Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phân khu” thành “Dự án phát triển kinh tế - xã hội”. Do đó, Nghị quyết số 98/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Hà Nam (cũ) thông qua “Quyết định phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phân khu” này là không có cơ sở."
Thứ hai, về sự tồn tại thực tế của "Khu đô thị Đại học Nam Cao". Người dân đặt nghi vấn về tính "chính danh" của tên gọi này: “Thực tế không có dự án “Khu đô thị Đại học Nam Cao” vì không có dự án nào bao gồm 03 dự án con do 02 cấp có thẩm quyền thu hồi đất khác nhau phê chuẩn... Có dấu hiệu đánh tráo khái niệm giữa “Khu Đại học Nam Cao” được Thủ tướng phê chuẩn với “Khu đô thị Đại học Nam Cao'” chèn vào 02 dự án con là “Khu đô thị mới Tân Hà” và “Khu đô thị mới Tiên Tân” để thu hồi trái pháp luật đất đai của gia đình chúng tôi” - Đơn thư viết.
 |
| Ngày 18/12/2025, các cơ quan chức năng đã thực hiện việc cưỡng chế thu hồi đất để thực hiện dự án. (Ảnh PV) |
Hiện tại, các hộ dân vẫn tiếp tục kiến nghị hủy bỏ các quyết định thu hồi đất của UBND phường. Họ cho rằng việc lấy danh nghĩa dự án giáo dục (Đại học Nam Cao) để thu hồi đất cho các dự án thương mại (Khu đô thị Tân Hà, Tiên Tân) mà chưa tuân thủ đúng trình tự pháp luật về thu hồi đất là xâm phạm quyền lợi hợp pháp của công dân.
Người dân cũng cho rằng, vụ việc cần sự vào cuộc rà soát kỹ lưỡng từ các cơ quan thanh tra bộ, ngành để làm rõ: Liệu 158ha tăng thêm có thực sự là "cập nhật quy hoạch" hay là một hình thức mở rộng dự án đô thị chưa qua phê duyệt của cấp có thẩm quyền cao nhất?
Vào ngày 18/12/2025 vừa qua, các cơ quan có thẩm quyền địa phương đã thực hiện việc cưỡng chế thu hồi đất. Việc này khiến người dân lo lắng, và không đồng tình nên tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến các cơ quan chức năng, mong làm sáng rõ về tính pháp lý của dự án Khu đô thị Đại học Nam Cao; đồng thời phải giải quyết đền bù hỗ trợ thỏa đáng cho người dân có đất bị thu hồi theo đúng pháp luật trong trường hợp nếu dự án được điều chỉnh bổ sung những sai sót về thủ tục.
