Nhiều tình tiết cần được làm rõ trong vụ khởi tố cựu chủ tịch phường Bắc Sơn

Nhiều bất cập trong việc cấp phép khai thác khoảng sản cho các dự án giao thông quốc gia

Thưởng nóng các tập thể tham gia bắt giữ đối tượng bắt cóc trẻ em ở Long An

Hà Nội: Triệt phá ổ nhóm cho vay lãi nặng, bắt giữ 4 đối tượng

Hải Phòng: Bắt giữ tàu chở 1.000 tấn than không có giấy tờ

Ông Phan Công Trường (SN 1955, trú tại số 91 đường Trần Hưng Đạo, phường Bắc Sơn, thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa) là bị can trong vụ án hình sự “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy định xảy ra tại phường Bắc Sơn, thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa từ năm 2012 đến năm 2014.

Bị quy kết chịu trách nhiệm thiệt hại hơn 1,8 tỷ đồng

Theo nội dung cáo trạng xác định, do thiếu trách nhiệm trong việc kiểm tra, xác minh về nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất nên Phan Công Trường - Chủ tịch UBND phường Bắc Sơn, Nguyễn Thị Mai, Mai Phong Tùng là công chức địa chính phường Bắc Sơn đã xác nhận không đúng về nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất vào đơn xin xác nhận nguồn gốc và thời gian sử dụng đất dẫn đến UBND thị xã Bỉm Sơn cấp GCNQSDĐ trái quy định cho các hộ Nguyễn Đình Thi - Hoàng Thị Nga; Phạm Văn Trưởng - Nguyễn Thị Tuyến; Nguyễn Thị Nga; Vũ Văn Chuyển - Lê Thị Phương; Vũ Văn Quy - Vũ Thị Liên; Hoàng Cát Hanh - Nguyễn Thị Oanh; Mai Anh Quang - Mai Thị Xinh; Vũ Mạnh Hà - Mai Thị Luyến gây thiệt hại cho Ngân sách Nhà nước số tiền 1.806.000.000 đồng (Một tỷ tám trăm linh sáu triệu đồng).

Trong đó xác định Phan Công Trường phải chịu trách nhiệm về thiệt hại 1.806.000.000 đồng (Một tỷ tám trăm linh sáu triệu đồng), Mai Phong Tùng chịu trách nhiệm về thiệt hại 1.666.000.000 đồng (Một tỷ sáu trăm sáu mươi sáu triệu đồng), Nguyễn Thị Mai chịu trách nhiệm về thiệt hại 140.000.000 đồng (Một trăm bốn mươi triệu đồng).

Hành vi của Phan Công Trường, Nguyễn Thị Mai, Mai Phong Tùng đã xâm phạm đến hoạt động đúng đắn của cơ quan hành chính Nhà nước trong lĩnh vực quản lý đất đai, làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, tục tiếp xấu phạm đến lợi ích của Nhà nước, gây thiệt hại cho NSNN.

Đây là vụ án được thực hiện với lỗi vô ý. Trong đó, Phan Công Trường phải chịu trách nhiệm với vai trò là người đứng đầu, thiếu trách nhiệm trong việc chỉ đạo công chức chuyên môn, tin tưởng vào sự tham mưu của chuyên môn nên thiếu kiểm tra, hướng dẫn dẫn đến gây thiệt hại cho Ngân sách Nhà nước.

Ngoài ra, ngay trong việc phân công nhiệm vụ, Trường đã không phân công đúng người có chức năng, nhiệm vụ mà phân công cho lao động hợp đồng (ông Hiếu) làm nhiệm vụ của công chức địa chính, sau đó, lại phân công công chức địa chính (Tùng) phối hợp kiểm tra dẫn đến giữa ông Hiếu và Tùng có sự đùn đẩy trách nhiệm, người này tin tưởng vào người kia dẫn đến việc xác nhận sai nguồn gốc đất cho 8 hộ gia đình nêu trên nên Trường phải chịu trách nhiệm chính trong vụ án.

Còn Nguyễn Thị Mai và Mai Phong Tùng là công chức địa chính trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chuyên môn nhưng thiếu trách nhiệm trong việc kiểm tra, xác minh nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất nên Mai và Tùng phải chịu trách nhiệm tương ứng với hậu quả mà mình đã gây ra.

Nói về nội dung trên, ông Phan Công Trường cho biết, vào năm 2004, ông được điều chuyển về làm Chủ tịch UBND phường Bắc Sơn, thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa.

Tại thời điểm này, 100% các hộ dân trên địa bàn phường Bắc Sơn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ).

Để cấp được giấy CNQSDĐ cho nhân dân và phục vụ công tác GPMB khu công nghiệp, Đảng ủy, UBND phường đã thống nhất chủ trương: UBND phường, phải thuê Viện Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thực hiện quy hoạch Khu dân cư, để có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ cho nhân dân.

Thời điểm đó, ngân sách phường không có nguồn, bản thân ông đã phải thế chấp sổ đỏ vay lãi ngân hàng, trả cho Viện quy hoạch.

Với cương vị là Chủ tịch UBND phường, vì công việc chung và phải đảm bảo tiến độ cấp GCNQSDĐ trên địa bàn, nguồn gốc đất phức tạp, ông không thể kiểm tra từng hồ sơ mà luôn nhắc nhở mọi người phải cẩn thận, thực hiện đúng quy trình.

Tuy nhiên, để xảy ra những sai sót là điều đáng tiếc và ngày hôm nay ông cùng 2 cán bộ địa chính đang bị khởi tố về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.

Chia sẻ về vụ án, ông Trường cho hay, vụ án đã được Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an thị xã Bỉm Sơn ra Bản kết luận điều tra số 18/KLĐT-CSĐT ngày 27/5/2023 và VKSND thị xã Bỉm Sơn đã ban hành Cáo trạng số 26/CT-VKSBS ngày 19/6/2023.

Gần đây nhất, ngày 7/8/2023, ông Trường nhận được thông báo từ Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bỉm Sơn về việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung.

Theo đó, VKSND thị xã Bỉm Sơn đã ban hành Quyết định số 04/QĐ-VKSBS ngày 4/8/2023 về việc trả hồ sơ vụ án hình sự để điều tra bổ sung theo quy định của pháp luật.

Theo ông Trường, ông chấp nhận với mức vi phạm của mình nhưng không thể chịu trách nhiệm về vi phạm của người khác, không thể bồi thường cho những người được hưởng lợi, khi mà họ cố tình lừa dối chính quyền.

Trong đó, việc ông Tổng Giám đốc Công Ty TNHH Nông –công nghiệp Hà Trung cũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, đối với hành vi xác nhận không đúng sự thật về nguồn gốc đất, vì hành vi đó, đã giúp sức cho các hộ dân lừa dối UBND phường, hoàn toàn đủ yếu tố là đồng phạm của tội “lừa đảo để chiếm đoạt tài sản”.

VPĐKQSDĐ thị xã Bỉm Sơn là đơn vị có trách nhiệm nhận, kiểm tra và chỉ khi tài liệu đúng, đủ thì mới gửi về UBND phường để xác nhận, nội dung của UBND phường.

Có nghĩa là, UBND cấp phường có trách nhiệm, nhưng không có nghĩa vụ phải kiểm tra sự chính xác của hồ sơ gửi về từ VPĐKQSDĐ, nên không thể kết tội chủ tịch UBND phường và công chức địa chính cấp phường, mà những người có trách nhiệm chính, trách nhiệm đầu tiên và cuối cùng đối với việc Quyết định chấp nhận và cấp GCNQSDĐ là VPĐKQSDĐ và người ký GCNQSDĐ. Cơ quan điều tra khẳng định cán bộ VPĐKQSDĐ không phải chịu trách nhiệm đối với việc cấp GCNQSDĐ cho các hộ trên là việc xử lý không khách quan.

Đã trả hồ sơ nhưng lại được cấp GCNQSDĐ

Cũng theo ông Trường, đối với 04 hộ (Nguyễn Thị Nga, Phạm Văn Trưởng, Vũ Văn Quy, Vũ Văn Chuyển), VPĐKQSDĐ thị xã Bỉm Sơn đã trả hồ sơ ngày 25/62013. UBND phường Bắc Sơn không nhận được yêu cầu bổ sung hay xác nhận lại các hồ sơ này.

Sau đó, ngày 30/7/2013, ông Mai Quang Bính, Phó Trưởng phòng TN & MT thị xã Bỉm Sơn đã làm việc với Công Ty TNHH Nông –công nghiệp Hà Trung.

Tiếp đó là 4 hộ trên đã được cấp GCNQSDĐ. Việc này, UBND phường Bắc Sơn không hề hay biết và thiết nghĩ không phải chịu trách nhiệm, đối với việc cấp GCNQSDĐ cho các hộ này mà trách nhiệm phải thuộc Phòng TN&MT, VPĐKQSDĐ thị xã Bỉm Sơn.

Bên cạnh đó, việc “công nhận quá hạn mức đất ở” là do UBND thị xã Bỉm Sơn, căn cứ vào nội dung “Biên bản hội nghị ngày 03/8/2008 giữa Sở Tài nguyên – Môi trường, với UBND thị xã Bỉm Sơn” và cấp 250 mét vuông đất ở, cho các hộ có thời điểm sử dụng đất trước khi Luật đất đai 1987 có hiệu lực pháp luật, chưa được UBND tỉnh xem xét quyết định, nhưng đã thực hiện là trái pháp luật.

Ngày 3/2/2023, UBND thị xã Bỉm Sơn có công văn số 221/UBND- TNMT gửi Chủ tịch UBND các xã, phường về đất có nguồn gốc nông trường Hà Trung (cũ) giao với hạn mức công nhận đất ở là 250 mét vuông là không đúng quy định về hạn mức đất ở.

“Chủ tịch UBND thị xã yêu cầu Chủ tịch UBND các phường, xã và Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Bỉm Sơn trong quá trình tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp GCN quyền sử dụng đất hoặc đăng ký biến động về đất đai của hộ gia đình, cá nhân, nếu phát hiện hồ sơ nào đã được cấp GCN quyền sử dụng đất với hạn mức công nhận đất ở là 250m2 thì hướng dẫn nhân dân lập lại hồ sơ cấp GCN quyền sử dụng đất theo đúng quy định về hạn mức công nhận đất ở của UBND tỉnh”, văn bản nêu rõ.

“Như vậy, nội dung triển khai cấp 250m2 đất ở là do UBND thị xã Bỉm Sơn thực hiện sai quy định nên quy trách nhiệm cho công chức địa chính, chủ tịch phường Bắc Sơn là không đúng”, ông Trường nêu quan điểm.

Bên cạnh đó, tại phần xác nhận của UBND phường Bắc Sơn, trong đơn xin cấp GCNQSDĐ của hộ bà Hoàng Thị Nga, bằng mắt thường, cũng thấy nhận xét của UBND phường chỉ ghi về nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm hình thành từ năm 1990 và dòng chữ: “Đất ông Minh được nông trường Hà Trung giao dất làm nhà ở năm 1987 và làm kinh tế phụ gia đình” đã được viết thêm nhưng cơ quan CSĐT không đi giám định kỹ thuật mà chỉ căn cứ vào lời khai của chị Mai, để xác định: Thời điểm viết các nội dung trên, là không đảm bảo khách quan.

Bên cạnh đó, ông Phan Công Trường thông tin, tại kết luận điều tra, đã xác định hành vi của ông và công chức địa chính UBND phường Bắc Sơn, đã gây ra thiệt hại cho Ngân sách Nhà nước là 1.806.000.000 đồng (Một tỷ, tám trăm lẻ sáu triệu đồng), nhưng trên thực tế, một số hộ đã được thu hồi và hủy GCNQSDĐ nên tại thời điểm khởi tố vụ án, khởi tố bị can và hiện nay, Nhà nước không bị thiệt hại nhưng ông Trường và hai cán bộ địa chính lại phải chịu về điều khoản này.