Lộ diện doanh nghiệp trúng hàng loạt gói thầu trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá với tỷ lệ siêu tiết kiệm

Theo Luật Đấu thầu, “đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để kí kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.”

Mục đích của việc đấu thầu là nhằm tiết kiệm ngân sách nhà nước, tìm ra nhà thầu có đủ trình độ, năng lực cung cấp hàng hóa, xây lắp, mua sắm… phục vụ công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Để đảm bảo tính cạnh tranh trong đấu thầu, cơ quan chức năng đã có nhiều văn bản hướng dẫn chi tiết thực hiện đấu thầu, đồng thời quy định hàng loạt hành vi bị nghiêm cấm...

Hệ thống văn bản Luật trong đấu thầu có nhiều, nhưng cốt lõi vẫn nằm ở Luật Đấu thầu của Quốc hội, Nghị định số 63/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số 09/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Chỉ thị số 47/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu…

Tuy nhiên, vừa qua tội phạm trong hoạt động đấu thầu diễn biến vô cùng phức tạp, xảy ra ở hầu hết các lĩnh vực như: Đầu tư xây dựng, giao thông, xây dựng, mua sắm công... Đặc biệt, ở cả lĩnh vực nhạy cảm, mang tính nhân văn cao như y tế, giáo dục, văn hóa... Các sai phạm này gây ra rất nhiều hệ lụy tiêu cực cho xã hội và bức xúc trong quần chúng nhân dân.

Thời gian gần đây, dư luận đang bàn tán xôn xao trước thông tin Công ty Cổ phần Phát triển VH (Công ty VH) có địa chỉ tại 177 Trịnh Khả, phường Đông Vệ, TP.Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa do ông Lưu Văn Mạnh làm Giám đốc đã liên tiếp trúng nhiều gói thầu với tổng giá trị các gói thầu lên đến hàng trăm tỷ đồng trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá, nhưng chưa tiết kiệm được nhiều cho ngân sách nhà nước.

Điểm chung trong các gói thầu có Công ty VH tham dự và có thể dễ dàng trúng thầu là do không gặp phải nhiều sự cạnh tranh với điệp khúc một mình một ngựa nghiễm nhiên trúng thầu.

Theo tìm hiểu và tài liệu của phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam được biết, Công ty VH là nhà thầu quen mặt tại một số Sở và Ban QLDA các huyện trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.

Cụ thể, ngày 10/3/2024 ông Phạm Nguyên Hồng, Giám đốc Sở VHTT&DL tỉnh Thanh Hoá đã ký Quyết định số 139/QĐ-SVHTTDL về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 7: Thi công xây dựng hạng mục Công trình cải dịch, hoàn trả tuyến đường Quốc lộ 217B đoạn qua khu di tích bao gồm cả bảo hiểm công trình trong thời gian thi công thuộc Dự án Bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị Khu di tích Lăng Miếu Triệu Tường xã Hà Long, huyện Hà Trung giai đoạn 2 cho Công ty VH trúng thầu với giá 17.905.163.000 VND.

Trước đó, Giám đốc Sở VHTT&DL tỉnh Thanh Hoá cũng ký Quyết định số 788/QĐ-SVHTTDL ngày 30/11/2022 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 7: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình (bao gồm cả bảo hiểm công trình) Dự án sửa chữa, cải tạo một số hạng mục công trình thuộc Trung tâm Huấn luyện và thi đấu thể dục thể thao tỉnh và đường Pitch sân vận động tỉnh phục vụ Đại hội thể dục thể thao tỉnh Thanh Hoá lần IX cho Công ty VH trúng thầu với giá 32.588.475.000 VND.

Trong năm 2021, Công ty VH cũng được Sở VHTT&DL tỉnh Thanh Hoá lựa chọn trúng Gói thầu số 2 thi công xây dựng công trình cung cấp, lắp đặt thiết bị và bảo hiểm công trình trong thời gian thi công sửa chữa, cải tạo trụ sở làm việc của Sở VHTT&DL với giá trúng thầu là 8.312.990.000 VND.

Không chỉ nhà thầu “thân quen” tại Sở VHTT&DL tỉnh Thanh Hoá, Công ty VH còn được biết đến là nhà thầu “quen mặt” tại nhiều đơn vị nhà nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa như: Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Thanh Hóa; Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Yên Định; Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Nga Sơn, Sở Xây dựng tỉnh Thanh Hóa.

Gần đây nhất, ngày 5/4/2024, ông Trịnh Bá Linh, Phó Giám đốc BQLDA đầu tư xây dựng huyện Yên Định ký Quyết định số 225 phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 03: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị (bao gồm cả bảo hiểm xây dựng) công trình: Cải tạo, nâng cấp Trường Mầm non Định Công, huyện Yên Định.

Công ty VH trúng thầu với giá 11.189.755.000 VND, gói thầu có giá 11.190.580.022 VND tiết kiệm 800 nghìn đồng, tương ứng tỉ lệ 0,003%.

Tiếp đến, tại Gói thầu 08: Thi công xây dựng công trình (Bao gồm chi phí xây dựng + thiết bị + bảo hiểm công trình) tại Dự án Trường tiểu học Quảng Bình, xã Quảng Bình, huyện Quảng Xương.

Ngày 8/3/2024, ông Lê Thanh Bảo, Chủ tịch UBND xã Quảng Bình ký Quyết định số 48 lựa chọn Công ty VH trúng gói thầu với giá 40.543.687.486 VND, gói thầu có giá 40.545.680.000 VND, tiết kiệm 2 tỷ đồng, tương ứng tỉ lệ 0,004%.

Trong tháng 1/2024, ông Mai Thế Liêu, Giám đốc BQLDA đầu tư xây dựng huyện Nga Sơn ký Quyết định số 05 về việc lựa chọn nhà thầu trúng Gói thầu Thi công xây dựng, cung cấp, lắp đặt thiết bị công trình và bảo hiểm công trình: Trường Tiểu học xã Nga Giáp, huyện Nga Sơn; Hạng mục: Nhà hiệu bộ kết hợp bộ môn 03 tầng và các hạng mục phụ trợ khác.

Gói thầu có giá 7.594.271.000 VND, Công ty VH trúng thầu với giá 7.593.451.000 VND, tiết kiệm 820 nghìn đồng tương ứng tỉ lệ 0,001%.

Cũng trong tháng 1/2024, ông Trịnh Bá Linh, Phó Giám đốc BQLDA đầu tư xây dựng huyện Yên Định ký Quyết định số 50 về việc lựa chọn nhà thầu trúng Gói thầu Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình: Cải tạo, sửa chữa các cơ sở vật chất văn hóa, thể thao đáp ứng tiêu chí huyện Nông thôn mới nâng cao, huyện Yên Định. Gói thầu có giá 15.633.172.116 VND, Công ty VH trúng thầu với giá 15.631.613.000 VND, tiết kiệm 1,5 triệu đồng.

Đáng lưu ý, các gói thầu nêu trên có sự góp mặt của Công ty VH đều dễ dàng trúng thầu, bởi trong quá trình tham dự ở các đơn vị chỉ có duy nhất đơn vị này tham dự.

Tìm hiểu của phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam được biết, Công ty VH có địa chỉ tại Số 177 Trịnh Khả, phường Đông Vệ, TP.Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá do ông Lưu Văn Mạnh là người địa diện theo pháp luật.

Ngoài ra, ông Lưu Văn Mạnh còn là đại diện của các doanh nghiệp như: Công ty CP dịch vụ thể thao VH, Công ty TNHH xây dựng Đại Quang, Công ty CP phát triển thể thao Thanh Hoá…

Theo thống kê trong quá trình hoạt động, Công ty VH từng tham gia 79 gói thầu, trong đó trúng 56 gói, trượt 20 gói, 1 chưa có kết quả, 2 gói đã bị huỷ. Tổng giá trị trúng thầu trong vai trò liên danh và độc lập lên tới 830.990.069.051 VND.

Liên quan đến sự việc này, phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam đã có cuộc trao đổi với ông Phạm Nguyên Hồng, Giám đốc Sở VHTT&DL tỉnh Thanh Hoá, ông Hồng cho biết: “Việc triển khai các dự án thực hiện theo Luật Đấu thầu công khai trên hệ thống đấu thầu, vì vậy không có việc gian lận.

Việc triển khai tuyến đường nắn tại Dự án Gia Miêu Triệu Tường hiện nay huyện Hà Trung chưa bàn giao xong mặt bằng vì vậy chưa có cơ sở để khẳng định đơn vị thi công có làm đúng thiết kế hay không”..

Để khách quan thêm thông tin cũng như lý giải về hồ sơ năng lực, cũng như quá trình sử dụng lao động, chất lượng cũng như yêu cầu kỹ thuật tại một số dự án mà Công ty VH làm đơn vị thi công, phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam đã nhiều lần liên hệ qua điện thoại với ông Lưu Văn Mạnh, người đại diện theo pháp luật của Công ty VH nhưng không nhận được sự phản hồi.

Theo một chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu cho biết: “Việc xuất hiện doanh nghiệp liên tiếp trúng thầu sát giá tại các đơn vị nhà nước là một trong những chỉ dấu cho thấy cơ quan bảo vệ pháp luật cần phải vào cuộc thanh kiểm tra.

Nếu phát hiện có vi phạm, có nhóm lợi ích thì cần phải xử lý nghiêm theo quy định hiện hành của pháp luật.

Thực tế, như đã thấy, cơ quan điều tra đã và đang điều tra nhiều vụ án lớn trong lĩnh vực đấu thầu, làm sáng tỏ và xử lý các nhóm lợi ích trục lợi tiền của Nhà nước thông qua các hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu.

Không có vùng cấm trong vấn đề xử lý vi phạm pháp luật (nếu có) của bất cứ tổ chức, cá nhân nào.

Đề nghị UBND tỉnh Thanh Hoá giao Công an tỉnh Thanh Hoá vào cuộc thanh kiểm tra, làm rõ quá trình lựa chọn nhà thầu của Sở VHTT&DL, Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Thanh Hóa; Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Yên Định; Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Nga Sơn đối với Công ty VH theo đúng tinh thần chỉ đạo của Văn phòng Chính phủ.

Ngày 25/8/2023, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 6601/VPCP-CN gửi các Bộ, cơ quan ngang Bộ; UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước về việc báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu, trong văn bản có nêu: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi về hoạt động lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư, đặc biệt đối với những gói thầu có nhiều kiến nghị, phản ánh tiêu cực, vi phạm; những gói thầu có ít nhà thầu tham gia dự thầu và có tỷ lệ tiết kiệm thấp; những trường hợp một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư, bên mời thầu trong thời gian dài. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì kịp thời có biện pháp xử lý theo đúng quy định của pháp luật. Ngày 21/06/2019, Văn phòng Chính phủ ra Công văn số 5464/VPCP-CN về tình hình triển khai đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 - 2018 và lộ trình giai đoạn 2019 - 2025. Công văn nêu ý kiến chỉ đạo như sau: “Yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương, Tổng công ty, Tập đoàn kinh tế Nhà nước nghiêm túc triển khai đấu thầu qua mạng theo chỉ tiêu nêu tại Nghị quyết Chính phủ số 01/NQ-CP năm 2019; thường xuyên giám sát việc triển khai đấu thầu qua mạng tại các đơn vị trong phạm vi quản lý của mình. Thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với những gói thầu chỉ có duy nhất 01 (một) nhà thầu tham gia và xử lý nghiêm khắc chủ đầu tư và các bên liên quan nếu phát hiện hành vi vi phạm, không bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu”.

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.