Kỳ 4 - Hàng loạt sai phạm đất đai ở TP Hà Giang: Nhiều công trình xây ngoài diện tích được cấp phép
Được cấp phép xây dựng trên đất có diện tích nhất định, nhưng trong quá trình thực hiện chủ đầu tư cố tình xây dựng vượt quá diện tích được cấp phép.
Tin nên đọc
Xây thêm nhà ăn vượt diện tích cấp phép
Quá trình thanh tra, đoàn thanh tra của UBND tỉnh Hà Giang phát hiện nhà hàng Sông Núi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đất đai và xây dựng. Được biết, chủ đầu tư của công trình này là bà Khổng Thị Hồng, địa điểm triển khai dự án tại tổ 5, phường Quang Trung, TP Hà Giang, tỉnh Hà Giang.
Kết luận thanh tra của UBND tỉnh Hà Giang nêu, UBND thành phố ban hành quyết định số 695/ QĐ - UBND ngày 14/03/2017 về việc chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng công trình nhà hàng Sông Núi kinh doanh dịch vụ ăn uống là không đúng thẩm quyền. Vi phạm điểm a, khoản 1, điều 32, Luật Đầu tư năm 2014, khoản 1, điều 1, quyết định 1669/QĐ- UBND, ngày 29/07/2016 của UBND tỉnh về việc ủy quyền quyết định chủ trương đầu tư, quản lý dự án đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
Đồng thời, UBND TP Hà Giang ban hành quyết định số 3432/ QĐ – UBND ngày 20/10/2017, cho bà Khổng Thị Hồng thuê đất thương mại, dịch vụ là không phù hợp với đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TP Hà Giang đã được UBND tỉnh Hà Giang phê duyệt tại quyết định số 4611/ QĐ – UBND, ngày 31/12/2008, vi phạm khoản 3, điều 14, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP, ngày 7/04/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và vi phạm khoản 2, điều 153, Luật Đất đai năm 2013.
Chủ đầu tư lấn chiếm sử dụng đất vượt 29m2 so với diện tích đất được thuê vi phạm khoản 1, điều 12, Luật Đất đai năm 2013.
Ngoài ra, chủ đầu tư dự án đã xây dựng nhà vượt một tầng so với giấy phép xây dựng đã được UBND thành phố cấp ngày 14/08/2017 (diện tích 321,97m2) nhưng không đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh giấy phép xây dựng, vi phạm khoản 4, điều 12, Luật Xây dựng năm 2014.
Để xảy ra sai phạm nêu trên, trách nhiệm trước hết thuộc về chủ đầu tư do lấn chiếm đất, xây dựng công trình vượt giấy phép xây dựng.
Trách nhiệm còn thuộc về UBND phường Quang Trung do không kiểm tra, giám sát. Cụ thể, cán bộ phụ trách kinh tế đô thị buông lỏng kiểm tra, cán bộ giao thông xây dựng không giám sát, Phó chủ tịch UBND phường phụ trách cũng phải chịu trách nhiệm.
Kết luận cho rằng, UBND thành phố Hà Giang đã ban hành quyết định chủ trương đầu tư không đúng thẩm quyền; Ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất không đúng đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hà Giang.
Thành phố Hà Giang cũng thiếu kiểm tra, giám sát dẫn đến chủ đầu tư lấn chiếm đất đai, xây dựng không đúng giấy phép xây dựng. Trách nhiệm cụ thể thuộc về Trưởng phòng Quản lý đô thị, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường, Phó chủ tịch UBND thành phố phụ trách ông Nguyễn Minh Phú và Chủ tịch UBND thành phố chịu trách nhiệm chung.
Dự án san ủi trái luật
Ở một diễn biến khác, khu vực san ủi mặt bằng tại tổ 1, phường Quang Trung (khu cơ khí cũ), Thành phố Hà Giang do ông Chu Xuân Tùng làm chủ đầu tư cũng nằm trong diện thanh tra.
Quá trình thanh tra phát hiện, chủ đầu tư đã san ủi mặt bằng vượt diện tích được cấp phép (3.454, 9m2), vi phạm khoản 1, điều 12, Luật Đất đai năm 2013.
UBND thành phố Hà Giang tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kế hoạch sử dụng đất năm 2016, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại vị trí triển khai dự án không phù hợp với đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố được UBND tỉnh phê duyệt tại quyết định số 4611/QĐ-UBND ngày 31/12/2008.
Tại dự án này, chủ đầu tư không tuân thủ đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP Hà Giang đã được UBND tỉnh phê duyệt, vi phạm khoản 3, điều 14, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP, ngày 07/04/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị.
Thêm vào đó, việc UBND thành phố Hà Giang cấp giấy phép thi công cho chủ đầu tư thực hiện việc san, gạt cốt nền và vận chuyển đất tại khu vực tổ 1, phường Quang Trung là không đúng quy định tại khoản 17,18,19, điều 3, Luật Xây dựng năm 2014.
Ngoài ra, UBND thành phố Hà Giang còn cấp giấy phép thi công cho chủ đầu tư thực hiện việc san, gạt khi chưa có quy hoạch chi tiết được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, vi phạm khoản 1, điều 91, Luật Xây dựng năm 2014.
Sau khi UBND tỉnh có chủ trương triển khai dự án, chủ đầu tư không hoàn thiện các thủ tục có liên quan để UBND tỉnh điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành đất ở đô thị.
Để xảy ra những sai phạm nêu trên, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm vì không hoàn thiện các thủ tục có liên quan theo đúng trình tự, thủ tục đầu tư, san ủi vượt diện tích được cấp phép.
Về việc này, UBND thành phố Hà Giang phải chịu trách nhiệm do cấp giấy phép thi công không đúng quy định và không có quy hoạch chi tiết được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Tham mưu xây dựng quy hoạch, thiết kế sử dụng đất hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt khi vị trí của dự án không phù hợp với đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TP Hà Giang đã được UBND tỉnh phê duyệt tại quyết định số 4611/QĐ-UBND ngày 31/12/2008.
Cụ thể, trách nhiệm cá nhân thuộc về Trưởng phòng Quản lý đô thị, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường, Phó chủ tịch UBND thành phố phụ trách và Chủ tịch UBND thành phố (nay đã nghỉ hưu) chịu trách nhiệm quản lý chung.
Phapluatplus sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.
