Hoàn thiện mô hình Cổng một cửa đầu tư quốc gia, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất giữa Luật Đầu tư và các luật chuyên ngành

Tại phiên thảo luận, vấn đề vận hành Cổng một cửa đầu tư quốc gia nhận được sự quan tâm đặc biệt của nhiều đại biểu Quốc hội nhằm hiện thực hóa mục tiêu chuyển đổi phương thức quản lý từ "tiền kiểm" sang "hậu kiểm" dựa trên quản trị rủi ro.

Các đại biểu nhấn mạnh việc hoàn thiện mô hình Cổng một cửa đầu tư quốc gia cũng như bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất giữa Luật Đầu tư và các luật chuyên ngành.

Theo Đại biểu Sùng A Lềnh (Đoàn ĐBQH tỉnh Lào Cai) đánh giá việc xây dựng Cổng một cửa đầu tư quốc gia thống nhất, kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan là rất cần thiết nhằm góp phần cắt giảm giấy tờ và chi phí thủ tục.

Tuy nhiên, dự thảo hiện hành vẫn chưa làm rõ phạm vi thông tin được xác định là "thông tin gốc" cũng như phương án xử lý trong trường hợp dữ liệu trên hệ thống không thống nhất với quyết định, giấy chứng nhận hoặc hồ sơ pháp lý do cơ quan có thẩm quyền ban hành.

Đại biểu Sùng A Lềnh đề nghị cơ quan soạn thảo cần xác định cụ thể giá trị pháp lý, phạm vi sử dụng và nguyên tắc xử lý sai lệch dữ liệu; phân định rõ trách nhiệm cập nhật, kiểm tra, xác thực tính chính xác của từng chủ thể.

Đồng thời làm rõ nguyên tắc thu phí khai thác dữ liệu để bảo đảm phù hợp với pháp luật về phí, lệ phí, tránh phát sinh chi phí bất hợp lý cho người dân và doanh nghiệp.

Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Vũ Trung (Đoàn ĐBQH Thành phố Hồ Chí Minh) nhấn mạnh, cổng điện tử chỉ thực sự phát huy hiệu quả "một cửa" khi các cơ quan thực sự dùng chung dữ liệu.

"Tuyệt đối không yêu cầu doanh nghiệp nộp lại giấy tờ đã có và phải thiết lập cơ chế xử lý cụ thể khi quá hạn giải quyết", đại biểu Nguyễn Vũ Trung nhấn mạnh.

Đại biểu kiến nghị cần quy định rõ nguyên tắc: một lần khai báo, một mã hồ sơ, một đầu mối chịu trách nhiệm và thời gian giải quyết minh bạch ở từng bước.

Đặc biệt, đối với quy định về thu phí khai thác thông tin, đại biểu đề nghị cần bảo đảm các thông tin cơ bản về thủ tục, điều kiện, tiến độ và tình trạng hồ sơ của chính nhà đầu tư phải được tra cứu hoàn toàn miễn phí.

Ở góc độ kỹ thuật lập pháp và tính đồng bộ với hệ thống pháp luật về dữ liệu, đại biểu Hoàng Minh Hiếu (Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An) chỉ rõ điểm bất hợp lý khi dự thảo quy định tổ chức, cá nhân khai thác thông tin tại cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư phải nộp phí.

Trong khi tại Luật Dữ liệu lại quy định tổ chức, cá nhân khai thác dữ liệu của chính mình trong cơ sở dữ liệu do cơ quan nhà nước quản lý thì không phải nộp phí.

Do đó, đại biểu kiến nghị bổ sung rõ quy định nhà đầu tư khai thác dữ liệu của chính mình thì được miễn phí nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.