Hà Nội 25 °C
TP Hồ Chí Minh 26 °C
Hải Phòng 26 °C
Đà Nẵng 26 °C
Yên Bái 23 °C
  • Hà Nội Hà Nội 25°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 26°C
  • Hải Phòng Hà Nội 26°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 26°C
  • Yên Bái Hà Nội 23°C

Góp ý dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam: Cần xây dựng nền biên phòng phát huy sức mạnh toàn dân

Hình sự & tố tụng hình sự
25/05/2019 07:36
Lam Hạnh
aa
Luật Biên phòng Việt Nam được xây dựng với mục đích phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tổ chức, cá nhân, xây dựng nền biên phòng (BP) toàn dân và thế trận BP toàn dân vững mạnh, ổn định lâu dài trong nền quốc phòng toàn dân và thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc.


0_crja (1)

Trung tướng Hoàng Xuân Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Tư lệnh BĐBP (ngoài cùng bên phải) kiểm tra hệ thống kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động tại cửa khẩu quốc tế Móng Cái (Quảng Ninh).

Yêu cầu luật phải đảm bảo khoa học, chặt chẽ

Ngày 23/5, Bộ Tư lệnh (BTL) Bộ đội Biên phòng (BĐBP) đã tổ chức Hội thảo khoa học lần 1 Dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam. Trung tướng Hoàng Xuân Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Tư lệnh BĐBP chủ trì hội thảo.

Trước đó, ngày 29/8/2018, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 33-NQ/TW (gọi tắt là Nghị quyết 33) về “Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia” với chủ trương, quan điểm, tư duy mới và xác định rõ mục tiêu chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia (BGQG) trong tình hình mới.

Theo đó, Nghị quyết 33 xác định “bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, BGQG; Bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; Bảo vệ hòa bình, an ninh, văn hóa, pháp luật, tính uy nghiêm và biểu tượng quốc gia tại biên giới, cửa khẩu; Xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác; Bảo vệ, phòng thủ vững chắc BGQG, góp phần phát triển kinh tế-xã hội gắn với củng cố, tăng cường quốc phòng an ninh, đối ngoại ở khu vực biên giới và cả nước” và “Xây dựng lực lượng BVBG quốc gia toàn dân rộng khắp, nhân dân là chủ thể, lực lượng vũ trang (LLVT) nhân dân làm nòng cốt, BĐBP là một quân chủng thuộc Bộ Quốc phòng lực lượng chuyên trách, cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số thành phần tiến thẳng lên hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo vệ BGQG trong tình hình mới”.

Nghị quyết số 33 đã đặt ra một nhiệm vụ quan trọng là “sớm ban hành Luật Biên phòng Việt Nam”. Bắt đầu xây dựng từ năm 2018, qua nhiều lần thẩm định của các cơ quan chức năng theo trình tự, thủ tục, dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam hiện có 8 Chương 42 Điều.

Yêu cầu đặt ra, quá trình xây dựng Luật Biên phòng Việt Nam phải thể chế hóa đầy đủ, toàn diện mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc chiến lược bảo vệ BGQG; đồng thời luật hóa được hình thức quản lý, BVBG, các biện pháp công tác BP, đảm bảo bao quát, toàn diện, đầy đủ nhiệm vụ BP; đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật Việt Nam.

Trung tướng Hoàng Xuân Chiến chỉ đạo, quá trình soạn thảo Luật Biên phòng Việt Nam phải đảm bảo khoa học, chặt chẽ, huy động được sự tham gia góp ý của chỉ huy, lãnh đạo có kinh nghiệm, các chuyên gia, nhà khoa học uy tín.

Xác định BĐBP là một quân chủng

Về tên gọi hệ thống tổ chức của BĐBP (Điều 27), Ban soạn thảo đưa ra hai phương án: Phương án 1: giữ nguyên tên gọi hệ thống tổ chức của BĐBP từ cấp trung ương (Bộ Tư lệnh-BTL) đến cấp cơ sở (Đồn BP) như hiện nay. Phương án 2: Bỏ cụm từ “Bộ đội” đối với tên gọi 2 cơ quan: BTL BĐBP và Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, thành, tên gọi mới là BTL Biên phòng và Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh, thành.

Về nhiệm vụ BP (Điều 4), phương án 1 giữ nguyên 7 nhiệm vụ BP như dự thảo Luật. Phương án 2 bổ sung thêm nhiệm vụ: xây dựng, phát triển kinh tế-xã hội ở khu vực biên giới.

Về vị trí, chức năng của BĐBP (Điều 10), phương án 1 xác định rõ BĐBP là một quân chủng như trong Khoản 1 Điều 10 dự thảo Luật. Phương án 2 không sử dụng thuật ngữ quân chủng. Tại Hội thảo, nhiều ý kiến xác định BĐBP là “Quân chủng” và không đồng ý bỏ cụm từ “Bộ đội” vì tên này đã gắn với BĐBP nhiều năm, được quy định trong nhiều văn bản luật.

Tại Hội nghị, các đại biểu chủ yếu góp ý vào Chương I và Chương II của dự thảo Luật. Theo dự thảo, Chương I gồm 6 Điều từ Điều 1 đến Điều 6 quy định về phạm vi điều chỉnh, giải thích từ ngữ, nguyên tắc hoạt động của Biên phòng (BP), nhiệm vụ BP, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện nhiệm vụ BP, các hành vi bị nghiêm cấm.

Chương II gồm 2 Mục, 6 Điều từ Điều 7 đến Điều 12 quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của LLVT gồm: Các đơn vị Quân đội nhân dân (Quân khu, Hải quân, Phòng không-Không quân, Cảnh sát biển), Công an nhân dân, Dân quân tự vệ và vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của BĐBP. Nội dung tập trung xác định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của BĐBP gồm các Điều: 10, 11 và 12.

Trung tướng Tăng Huệ - nguyên Tư lệnh BĐBP góp ý: “Điều chỉnh Điều 2 (Giải thích từ ngữ)” Chương I như sau: BP là sự nghiệp xây dựng, quản lý bảo vệ BGQG bằng sức mạnh tổng hợp của toàn dân, LLVT nhân dân, hệ thống chính trị các cấp do BĐBP làm nòng cốt, chuyên trách thực thi nhiệm vụ BP dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, chỉ đạo điều hành tập trung thống nhất của Chính phủ, các bộ, ngành chức năng làm tham mưu.

Nền BP toàn dân là sức mạnh tổng hợp của toàn dân, hệ thống chính trị và các tiềm lực của đất nước được tổ chức chặt chẽ dưới sự lãnh đạo của Đảng, quản lý điều hành của Nhà nước và sự tham gia của toàn dân trực tiếp là nhân dân các dân tộc ở biên giới do BĐBP làm nòng cốt, chuyên trách nhằm quản lý bảo vệ chủ quyền an ninh BGQG. Nền BP toàn dân là cơ sở nền tảng của thế trận BP toàn dân gắn kết, không thể tách rời với nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân”.

Trung tướng Phạm Huy Tập-nguyên Chính ủy BĐBP nhận xét, lần đầu tiên chúng ta tiếp cận BP với tư cách là một đạo luật. BP Việt Nam là gì, không thể so sánh với Quốc phòng Việt Nam, an ninh quốc gia nhưng BP Việt Nam có tầm vóc lớn.

Theo ông, về an ninh biên giới có mấy vấn đề cần phải làm rõ và nêu trong Luật: “An ninh biên giới là một bộ phận trọng yếu, không thể tách rời của an ninh quốc gia. An ninh biên giới theo nghĩa đầy đủ, phải toàn dân, không chỉ là an ninh chính trị mà bao gồm cả kinh tế, văn hóa-xã hội, đối ngoại, môi trường và lợi ích quốc gia ở khu vực biên giới. Phải coi an ninh lãnh thổ là một bộ phận cốt lõi của an ninh biên giới...”.

bài liên quan
Lữ đoàn 171 tổ chức Đại hội nhiệm kỳ 2025 – 2030

Lữ đoàn 171 tổ chức Đại hội nhiệm kỳ 2025 – 2030

Ngày 17 và 18/4, tại thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Đảng bộ Lữ đoàn 171 (Vùng 2 Hải quân) đã tổ chức thành công Đại hội Đại biểu Đảng bộ Lữ đoàn lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025 – 2030. Đại tá Nguyễn Văn Quán, UVTV, Phó Tư lệnh, Tham mưu trưởng Vùng dự, chỉ đạo Đại hội.
Bí thư Tỉnh ủy Long An thăm và làm việc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Bí thư Tỉnh ủy Long An thăm và làm việc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Chiều 15/4, Đoàn công tác do Bí thư Tỉnh ủy Long An - Nguyễn Văn Quyết làm Trưởng đoàn đến thăm và làm việc với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng (BĐBP) tỉnh.
Công ty Sao Thái Dương bị thu hồi sản phẩm do không đạt chất lượng

Công ty Sao Thái Dương bị thu hồi sản phẩm do không đạt chất lượng

Lô dầu gội dược liệu sạch chấy Aladin hộp 1 tuýp 30g do chi nhánh Công ty cổ phần Sao Thái Dương tại Hà Nam sản xuất vừa bị Cục Quản lý dược đề nghị thu hồi trên toàn quốc.
Hà Nội thu hồi chứng nhận kinh doanh dược của một số đơn vị trên địa bàn

Hà Nội thu hồi chứng nhận kinh doanh dược của một số đơn vị trên địa bàn

Từ tháng 01/01 đến nay, Sở Y tế Hà Nội đã rà soát kiểm tra và thu hồi hàng loạt chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược và Giấy chứng nhận “Thực hành tốt phân phối thuốc” do vi phạm Luật Dược.
Mới nhất
Đọc nhiều
Bắt giữ nhóm đối tượng khai thác hơn 9.000m3 cát trái phép ở Thái Bình

Bắt giữ nhóm đối tượng khai thác hơn 9.000m3 cát trái phép ở Thái Bình

Các đối tượng khai nhận được Trần Văn Tạo thuê khai thác cát trái phép bán cho các bến bãi tại tỉnh Thái Bình và Nam Định.
Tuyên án Giám đốc Công ty Vàng Phú Cường trong vụ vận chuyển trái phép 9.492 tỷ đồng qua biên giới

Tuyên án Giám đốc Công ty Vàng Phú Cường trong vụ vận chuyển trái phép 9.492 tỷ đồng qua biên giới

Giám đốc công ty cổ phần Vàng Phú Cường được xác định giữ vai trò chủ mưu, cầm đầu chỉ đạo các bị cáo khác thực hiện hành vi chuyển tiền trái phép, lập khống hồ sơ vay tiền.
Tuyên Quang khai mạc Năm Du lịch 2025

Tuyên Quang khai mạc Năm Du lịch 2025

Tối 25/4, tại Flamingo Heritage Tân Trào City (huyện Sơn Dương), tỉnh Tuyên Quang tổ chức Lễ khai mạc Năm Du lịch 2025.
Tin bài khác
Bắt giữ nhóm đối tượng khai thác hơn 9.000m3 cát trái phép ở Thái Bình

Bắt giữ nhóm đối tượng khai thác hơn 9.000m3 cát trái phép ở Thái Bình

Các đối tượng khai nhận được Trần Văn Tạo thuê khai thác cát trái phép bán cho các bến bãi tại tỉnh Thái Bình và Nam Định.
Tuyên án Giám đốc Công ty Vàng Phú Cường trong vụ vận chuyển trái phép 9.492 tỷ đồng qua biên giới

Tuyên án Giám đốc Công ty Vàng Phú Cường trong vụ vận chuyển trái phép 9.492 tỷ đồng qua biên giới

Giám đốc Công ty CP Vàng Phú Cường được xác định giữ vai trò chủ mưu, cầm đầu chỉ đạo các bị cáo khác thực hiện hành vi chuyển tiền trái phép, lập khống hồ sơ vay tiền.
Quảng Ninh: Bắt đối tượng sản xuất và bán hơn 60 nghìn gói thuốc bảo vệ thực vật giả

Quảng Ninh: Bắt đối tượng sản xuất và bán hơn 60 nghìn gói thuốc bảo vệ thực vật giả

Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Quảng Ninh vừa ra Quyết định khởi tố vụ án, bắt tạm giam 3 bị can để điều tra về hành vi sản xuất và bán hơn 60 nghìn gói thuốc bảo vệ thực vật giả.
Mang hung khí đi “xử lý” vì mâu thuẫn Facebook, 4 thanh niên lĩnh án tù

Mang hung khí đi “xử lý” vì mâu thuẫn Facebook, 4 thanh niên lĩnh án tù

Xuất phát từ một mâu thuẫn nhỏ trên mạng xã hội, một nhóm thanh niên ở Kiên Giang đã mang theo hung khí đến tận nhà “đối thủ” để đập phá tài sản. Hành vi bốc đồng, thiếu suy nghĩ khiến cả nhóm phải trả giá bằng những bản án nghiêm khắc của pháp luật.
Khởi tố thêm 4 bị can gây thất thoát ngân sách nhà nước tại Phú Yên

Khởi tố thêm 4 bị can gây thất thoát ngân sách nhà nước tại Phú Yên

Cơ quan Cảnh sát điều tra (CSĐT) Công an tỉnh Phú Yên vừa thông tin về việc khởi tố thêm 4 bị can trong vụ án tham ô tài sản xảy ra tại UBND xã Sơn Giang, huyện Sông Hinh.
Giả danh là cán bộ thanh tra chống tham nhũng để lừa tiền làm sổ đỏ

Giả danh là cán bộ thanh tra chống tham nhũng để lừa tiền làm sổ đỏ

Ngày 25/4, Phòng Cảnh sát hình sự, Công an thành phố Đà Nẵng tống đạt quyết định khởi tố bị can, bắt tạm giam đối với Nguyễn Thị Như Rin (39 tuổi), trú xã Phước Quang, huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định về hành vi Lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Đồng Nai: Khởi tố 3 bị can thu mua hơn 4 tấn thịt heo chết để tiêu thụ

Đồng Nai: Khởi tố 3 bị can thu mua hơn 4 tấn thịt heo chết để tiêu thụ

Công an tỉnh Đồng Nai đã ra quyết định khởi tố bị can đối với 3 đối tượng về hành vi “Vi phạm quy định về an toàn thực phẩm”.
Đắk Lắk: Tạm giữ đối tượng làm giả thông báo của Công an tỉnh để lừa đảo 540 triệu đồng

Đắk Lắk: Tạm giữ đối tượng làm giả thông báo của Công an tỉnh để lừa đảo 540 triệu đồng

Thủy đã làm giả 1 tờ giấy “Thông báo kết quả xét chuyên nghiệp”, giả mạo con dấu và chữ ký của một lãnh đạo Công an tỉnh Đắk Lắk.
Bộ Công an cảnh báo thủ đoạn cắt ghép hình ảnh, video nhạy cảm nhằm lừa đảo chiếm đoạt tài sản

Bộ Công an cảnh báo thủ đoạn cắt ghép hình ảnh, video nhạy cảm nhằm lừa đảo chiếm đoạt tài sản

Ngày 25/4, Bộ Công an thông tin về thủ đoạn lừa đảo cắt ghép hình ảnh, video "nhạy cảm" để chiếm đoạt tài sản của cán bộ công chức, doanh nhân.
Mở rộng điều tra, Công an phát hiện hàng loạt quầy thuốc ở Thanh Hoá bán thuốc giả

Mở rộng điều tra, Công an phát hiện hàng loạt quầy thuốc ở Thanh Hoá bán thuốc giả

Ít nhất 7 quầy thuốc ở TP Thanh Hoá và các huyện lân cận bị phát hiện bán các mặt hàng thuốc giả trong đường dây sản xuất, buôn bán thuốc giả vừa bị công an triệt phá.
quang ninh can canh xe tai cho dat chay ram rap suot ngay dem dan lo hong duong o nhiem

Quảng Ninh: Cận cảnh xe tải chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, dân lo hỏng đường, ô nhiễm

Gần 1 tháng nay trên tuyến tỉnh lộ 337 và Quốc lộ 279 đoạn từ xã Thống Nhất đến cảng Làng Khánh (TP Hạ Long), thường xuyên xuất hiện hàng chục xe tải lớn chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, cuốn theo bụi mù mịt.
trao quyet dinh bo nhiem thu truong bo tu phap nguyen thanh tu

Trao quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú

Chiều 17/3, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị công bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế giữ chức Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
cong nhan tp phu quoc la do thi loai i truc thuoc tinh kien giang

Công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang

Ngày 21/1, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký quyết định về việc công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang.
tong bi thu nguyen phu trong trong cong cuoc bao ve chu quyen bien dao cua to quoc

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trong công cuộc bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc

(PLM) - Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng vẻ vang của mình, nhất là trên cương vị Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Quân ủy Trung ương, đồng chí Nguyễn Phú Trọng đã dành tình cảm đặc biệt đối với cán bộ, chiến sĩ Hải quân. Tổng Bí thư luôn kịp thời quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và đánh giá cao sự nỗ lực, quyết tâm của cán bộ, chiến sĩ Hải quân nhân dân Việt Nam trong khắc phục khó khăn, bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo, thềm lục địa của Tổ quốc; xây dựng Hải quân nhân dân Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và hiện đại.
ha noi nhieu noi treo co ru truoc ngay quoc tang tong bi thu nguyen phu trong

Hà Nội: Nhiều nơi treo cờ rủ trước ngày Quốc tang Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng

(PLM) - Dù còn 3 ngày nữa mới diễn ra Quốc tang, nhưng tại một số địa điểm tại Hà Nội cũng như trên cả nước đã treo cờ rủ để tưởng nhớ cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng.