Hà Nội 23 °C
TP Hồ Chí Minh 25 °C
Hải Phòng 22 °C
Đà Nẵng 24 °C
Yên Bái 20 °C
  • Hà Nội Hà Nội 23°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 25°C
  • Hải Phòng Hà Nội 22°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 24°C
  • Yên Bái Hà Nội 20°C

Góp ý dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam: Cần xây dựng nền biên phòng phát huy sức mạnh toàn dân

Hình sự & tố tụng hình sự
25/05/2019 07:36
Lam Hạnh
aa
Luật Biên phòng Việt Nam được xây dựng với mục đích phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tổ chức, cá nhân, xây dựng nền biên phòng (BP) toàn dân và thế trận BP toàn dân vững mạnh, ổn định lâu dài trong nền quốc phòng toàn dân và thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc.


0_crja (1)

Trung tướng Hoàng Xuân Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Tư lệnh BĐBP (ngoài cùng bên phải) kiểm tra hệ thống kiểm soát xuất, nhập cảnh tự động tại cửa khẩu quốc tế Móng Cái (Quảng Ninh).

Yêu cầu luật phải đảm bảo khoa học, chặt chẽ

Ngày 23/5, Bộ Tư lệnh (BTL) Bộ đội Biên phòng (BĐBP) đã tổ chức Hội thảo khoa học lần 1 Dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam. Trung tướng Hoàng Xuân Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Tư lệnh BĐBP chủ trì hội thảo.

Trước đó, ngày 29/8/2018, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 33-NQ/TW (gọi tắt là Nghị quyết 33) về “Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia” với chủ trương, quan điểm, tư duy mới và xác định rõ mục tiêu chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia (BGQG) trong tình hình mới.

Theo đó, Nghị quyết 33 xác định “bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, BGQG; Bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; Bảo vệ hòa bình, an ninh, văn hóa, pháp luật, tính uy nghiêm và biểu tượng quốc gia tại biên giới, cửa khẩu; Xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác; Bảo vệ, phòng thủ vững chắc BGQG, góp phần phát triển kinh tế-xã hội gắn với củng cố, tăng cường quốc phòng an ninh, đối ngoại ở khu vực biên giới và cả nước” và “Xây dựng lực lượng BVBG quốc gia toàn dân rộng khắp, nhân dân là chủ thể, lực lượng vũ trang (LLVT) nhân dân làm nòng cốt, BĐBP là một quân chủng thuộc Bộ Quốc phòng lực lượng chuyên trách, cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số thành phần tiến thẳng lên hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo vệ BGQG trong tình hình mới”.

Nghị quyết số 33 đã đặt ra một nhiệm vụ quan trọng là “sớm ban hành Luật Biên phòng Việt Nam”. Bắt đầu xây dựng từ năm 2018, qua nhiều lần thẩm định của các cơ quan chức năng theo trình tự, thủ tục, dự thảo Luật Biên phòng Việt Nam hiện có 8 Chương 42 Điều.

Yêu cầu đặt ra, quá trình xây dựng Luật Biên phòng Việt Nam phải thể chế hóa đầy đủ, toàn diện mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc chiến lược bảo vệ BGQG; đồng thời luật hóa được hình thức quản lý, BVBG, các biện pháp công tác BP, đảm bảo bao quát, toàn diện, đầy đủ nhiệm vụ BP; đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật Việt Nam.

Trung tướng Hoàng Xuân Chiến chỉ đạo, quá trình soạn thảo Luật Biên phòng Việt Nam phải đảm bảo khoa học, chặt chẽ, huy động được sự tham gia góp ý của chỉ huy, lãnh đạo có kinh nghiệm, các chuyên gia, nhà khoa học uy tín.

Xác định BĐBP là một quân chủng

Về tên gọi hệ thống tổ chức của BĐBP (Điều 27), Ban soạn thảo đưa ra hai phương án: Phương án 1: giữ nguyên tên gọi hệ thống tổ chức của BĐBP từ cấp trung ương (Bộ Tư lệnh-BTL) đến cấp cơ sở (Đồn BP) như hiện nay. Phương án 2: Bỏ cụm từ “Bộ đội” đối với tên gọi 2 cơ quan: BTL BĐBP và Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, thành, tên gọi mới là BTL Biên phòng và Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh, thành.

Về nhiệm vụ BP (Điều 4), phương án 1 giữ nguyên 7 nhiệm vụ BP như dự thảo Luật. Phương án 2 bổ sung thêm nhiệm vụ: xây dựng, phát triển kinh tế-xã hội ở khu vực biên giới.

Về vị trí, chức năng của BĐBP (Điều 10), phương án 1 xác định rõ BĐBP là một quân chủng như trong Khoản 1 Điều 10 dự thảo Luật. Phương án 2 không sử dụng thuật ngữ quân chủng. Tại Hội thảo, nhiều ý kiến xác định BĐBP là “Quân chủng” và không đồng ý bỏ cụm từ “Bộ đội” vì tên này đã gắn với BĐBP nhiều năm, được quy định trong nhiều văn bản luật.

Tại Hội nghị, các đại biểu chủ yếu góp ý vào Chương I và Chương II của dự thảo Luật. Theo dự thảo, Chương I gồm 6 Điều từ Điều 1 đến Điều 6 quy định về phạm vi điều chỉnh, giải thích từ ngữ, nguyên tắc hoạt động của Biên phòng (BP), nhiệm vụ BP, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện nhiệm vụ BP, các hành vi bị nghiêm cấm.

Chương II gồm 2 Mục, 6 Điều từ Điều 7 đến Điều 12 quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của LLVT gồm: Các đơn vị Quân đội nhân dân (Quân khu, Hải quân, Phòng không-Không quân, Cảnh sát biển), Công an nhân dân, Dân quân tự vệ và vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của BĐBP. Nội dung tập trung xác định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của BĐBP gồm các Điều: 10, 11 và 12.

Trung tướng Tăng Huệ - nguyên Tư lệnh BĐBP góp ý: “Điều chỉnh Điều 2 (Giải thích từ ngữ)” Chương I như sau: BP là sự nghiệp xây dựng, quản lý bảo vệ BGQG bằng sức mạnh tổng hợp của toàn dân, LLVT nhân dân, hệ thống chính trị các cấp do BĐBP làm nòng cốt, chuyên trách thực thi nhiệm vụ BP dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, chỉ đạo điều hành tập trung thống nhất của Chính phủ, các bộ, ngành chức năng làm tham mưu.

Nền BP toàn dân là sức mạnh tổng hợp của toàn dân, hệ thống chính trị và các tiềm lực của đất nước được tổ chức chặt chẽ dưới sự lãnh đạo của Đảng, quản lý điều hành của Nhà nước và sự tham gia của toàn dân trực tiếp là nhân dân các dân tộc ở biên giới do BĐBP làm nòng cốt, chuyên trách nhằm quản lý bảo vệ chủ quyền an ninh BGQG. Nền BP toàn dân là cơ sở nền tảng của thế trận BP toàn dân gắn kết, không thể tách rời với nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân”.

Trung tướng Phạm Huy Tập-nguyên Chính ủy BĐBP nhận xét, lần đầu tiên chúng ta tiếp cận BP với tư cách là một đạo luật. BP Việt Nam là gì, không thể so sánh với Quốc phòng Việt Nam, an ninh quốc gia nhưng BP Việt Nam có tầm vóc lớn.

Theo ông, về an ninh biên giới có mấy vấn đề cần phải làm rõ và nêu trong Luật: “An ninh biên giới là một bộ phận trọng yếu, không thể tách rời của an ninh quốc gia. An ninh biên giới theo nghĩa đầy đủ, phải toàn dân, không chỉ là an ninh chính trị mà bao gồm cả kinh tế, văn hóa-xã hội, đối ngoại, môi trường và lợi ích quốc gia ở khu vực biên giới. Phải coi an ninh lãnh thổ là một bộ phận cốt lõi của an ninh biên giới...”.

bài liên quan
Hải quan cửa khẩu cảng Vạn Gia đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số toàn diện

Hải quan cửa khẩu cảng Vạn Gia đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số toàn diện

Lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, Hải quan cửa khẩu cảng Vạn Gia (Chi cục Hải quan khu vực VIII) đã và đang triển khai đồng bộ nhiều giải pháp cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, tạo môi trường xuất nhập khẩu (XNK) thông thoáng, minh bạch.
Quảng Ninh: Chủ động bảo đảm an toàn giao thông dịp cao điểm cuối năm ở vùng biên Hoành Mô

Quảng Ninh: Chủ động bảo đảm an toàn giao thông dịp cao điểm cuối năm ở vùng biên Hoành Mô

Những tháng cuối năm, hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa qua cửa khẩu Hoành Mô gia tăng mạnh, kéo theo lưu lượng phương tiện vận tải lớn. Cùng với đó, không khí chuẩn bị đón Xuân ở xã vùng cao biên giới Hoành Mô với nhiều nét văn hóa đặc sắc cũng thu hút đông du khách đến tham quan, trải nghiệm. Các hoạt động này góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, song cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn giao thông (ATGT).
Hà Nội điều chỉnh hệ số giá đất, áp dụng từ năm 2026

Hà Nội điều chỉnh hệ số giá đất, áp dụng từ năm 2026

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Quyết định quy định hệ số điều chỉnh giá đất trên địa bàn thành phố, thực hiện theo Điều 8 Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội.
Phát hiện xe ô tô giấu gần 7 cây vàng khi đi qua cửa khẩu

Phát hiện xe ô tô giấu gần 7 cây vàng khi đi qua cửa khẩu

Lực lượng Bộ đội Biên phòng Nghệ An vừa phát hiện một vụ vận chuyển vàng trái phép qua biên giới. Đối tượng cùng tang vật tạm giữ khi khi đang lưu thông qua khu vực cửa khẩu.
Mới nhất
Đọc nhiều
TP HCM ban hành biểu đồ chạy tàu Tuyến đường sắt đô thị số 1 Bến Thành - Suối Tiên

TP HCM ban hành biểu đồ chạy tàu Tuyến đường sắt đô thị số 1 Bến Thành - Suối Tiên

Trung tâm Quản lý Giao thông công cộng TP HCM đã ban hành Quyết định phê duyệt Biểu đồ chạy tàu tuyến đường sắt đô thị số 1, tuyến Bến Thành – Suối Tiên.
Tết về trong tiếng sóng

Tết về trong tiếng sóng

Người ta thường bảo, Tết ở phố là những chuyến xe hối hả, là chợ hoa rực rỡ dưới ánh đèn màu. Nhưng với tôi, Tết thực sự gõ cửa khi những chuyến xe chở đầy đào thắm, quất vàng lăn bánh trên con đường đê lộng gió, mang mùa xuân về với dải đất miền biển nắng gió và mặn mòi quê tôi.
Thị trường thịt lợn cận Tết: Giá hạ nhiệt nhờ nguồn cung dồi dào

Thị trường thịt lợn cận Tết: Giá hạ nhiệt nhờ nguồn cung dồi dào

Dù nhu cầu tiêu dùng đang bước vào giai đoạn cao điểm, giá lợn hơi trên cả nước bất ngờ quay đầu giảm sau khi chạm mốc 81.000 đồng/kg, cho thấy công tác chủ động nguồn cung và điều tiết thị trường đang phát huy hiệu quả.
Tin bài khác
An Giang: Truy bắt nhanh đối tượng trộm nóng xe mô tô ở xã Vĩnh Trạch

An Giang: Truy bắt nhanh đối tượng trộm nóng xe mô tô ở xã Vĩnh Trạch

Sáng 6/2/2026, Công an xã Vĩnh Trạch, tỉnh An Giang cho biết, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh vừa ra quyết định tạm giữ hình sự đối với Nguyễn Tấn Lâm (sinh năm 1991, cư trú khóm Đông Thịnh 5, phường Long Xuyên, tỉnh An Giang) về hành vi “Trộm cắp tài sản”.
Tìm đối tượng và nạn nhân liên quan vụ Tập đoàn Trường Tiền Holding lừa đảo

Tìm đối tượng và nạn nhân liên quan vụ Tập đoàn Trường Tiền Holding lừa đảo

Ngày 6/2, Cơ quan CSĐT Công an TP Hồ Chí Minh cho biết, đơn vị đang điều tra vụ án “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”, liên quan đến Tập đoàn Trường Tiền Holding, xảy ra tại TP Hồ Chí Minh, Hà Nội và nhiều địa phương.
Cựu phó chủ tịch huyện bị khởi tố vì thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng

Cựu phó chủ tịch huyện bị khởi tố vì thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng

Cựu Phó Chủ tịch UBND huyện Núi Thành (tỉnh Quảng Nam cũ) cùng thuộc cấp của huyện này vừa bị cơ quan điều tra khởi tố “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.
Công an vào cuộc xử lý hành vi ngược đãi trẻ tại cơ sở mầm non

Công an vào cuộc xử lý hành vi ngược đãi trẻ tại cơ sở mầm non

Trong những ngày qua trên các trang mạng xã hội đặc khu Phú Quốc (tỉnh An Giang) lan truyền đoạn video clip bé trai bị ngược đãi tại một cơ sở mầm non gây bức xúc trong dư luận.
Phú Thọ: Phát hiện hộ kinh doanh đổ, tập kết trái phép hơn 133 tấn chất thải xây dựng, gây ô nhiễm môi trường

Phú Thọ: Phát hiện hộ kinh doanh đổ, tập kết trái phép hơn 133 tấn chất thải xây dựng, gây ô nhiễm môi trường

Vừa qua Phòng Cảnh sát kinh tế Công an tỉnh Phú Thọ đã phát hiện, điều tra làm rõ hành vi đổ, tập kết trái phép khối lượng lớn chất thải rắn xây dựng tại Khu đô thị Hùng Vương - Tiền Châu, phường Phúc Yên.
Nam sinh tử vong trong khuôn viên trường đại học sau tiếng động lớn

Nam sinh tử vong trong khuôn viên trường đại học sau tiếng động lớn

Tiếng động cực lớn vang lên trong khuôn viên trường đại học vào chiều muộn khiến nhiều người kinh hãi. Tại hiện trường, thi thể một nam sinh nằm giữa vũng máu cạnh tòa nhà cao tầng, cùng những dấu vết lạ được tìm thấy ở tầng 8 đang khiến dư luận bàng hoàng.
Đã bắt giữ nghi phạm vụ cướp ngân hàng Vietcombank Trà Bá

Đã bắt giữ nghi phạm vụ cướp ngân hàng Vietcombank Trà Bá

Công an tỉnh Gia Lai đã bắt giữ nghi phạm liên quan đến vụ cướp xảy ra tại Phòng giao dịch Vietcombank Trà Bá (phường Hội Phú) vào ngày 19/1.
Xử lý các chủ tài khoản bình luận phản cảm vụ việc cán bộ CSGT hi sinh khi làm nhiệm vụ

Xử lý các chủ tài khoản bình luận phản cảm vụ việc cán bộ CSGT hi sinh khi làm nhiệm vụ

Lực lượng chức năng tỉnh Thái Nguyên đã vào cuộc xác minh và xử lý các chủ tài khoản mạng xã hội có những bình luận phản cảm vụ việc cán bộ CSGT hi sinh khi làm nhiệm vụ tại Thái Nguyên.
Triệt phá cơ sở sản xuất hơn 60.000 lít giấm giả tại Nghệ An

Triệt phá cơ sở sản xuất hơn 60.000 lít giấm giả tại Nghệ An

Tăng cường đấu tranh chống hàng giả, đặc biệt đối với mặt hàng lương thực, thực phẩm, Phòng Cảnh sát kinh tế Công an tỉnh Nghệ An vừa phát hiện, xử lý một cơ sở sản xuất giấm giả với quy mô lớn.
Á khôi sắc đẹp bị tạm giữ vì môi giới mại dâm

Á khôi sắc đẹp bị tạm giữ vì môi giới mại dâm

Phòng Cảnh sát hình sự - Công an TP Hà Nội vừa tiến hành tạm giữ Bùi Thị Phương Linh (SN 2004, xã Phúc Sơn, TP Hà Nội; Á khôi của một cuộc thi sắc đẹp) để điều tra về hành vi Môi giới mại dâm.
tong bi thu to lam lam viec voi 2 tinh an giang kien giang

Tổng Bí thư Tô Lâm làm việc với 2 tỉnh An Giang, Kiên Giang

Ngày 4/6, Tổng Bí thư Tô Lâm và Đoàn công tác Trung ương đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang và Thường trực Tỉnh ủy An Giang về tình hình triển khai các nghị quyết, kết luận của Trung ương; công tác tổ chức bộ máy; quốc phòng, an ninh
tien giang dieu tra vu chu doanh nghiep gao nghi bi lua hon 420 ty dong

Tiền Giang: Điều tra vụ chủ doanh nghiệp gạo nghi bị lừa hơn 420 tỷ đồng

Công an tỉnh Tiền Giang đang tiến hành điều tra, làm rõ vụ một chủ doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo nghi bị lừa đảo trên không gian mạng với số tiền trên 420 tỷ đồng.
quang ninh can canh xe tai cho dat chay ram rap suot ngay dem dan lo hong duong o nhiem

Quảng Ninh: Cận cảnh xe tải chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, dân lo hỏng đường, ô nhiễm

Gần 1 tháng nay trên tuyến tỉnh lộ 337 và Quốc lộ 279 đoạn từ xã Thống Nhất đến cảng Làng Khánh (TP Hạ Long), thường xuyên xuất hiện hàng chục xe tải lớn chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, cuốn theo bụi mù mịt.
trao quyet dinh bo nhiem thu truong bo tu phap nguyen thanh tu

Trao quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú

Chiều 17/3, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị công bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế giữ chức Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
cong nhan tp phu quoc la do thi loai i truc thuoc tinh kien giang

Công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang

Ngày 21/1, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký quyết định về việc công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang.