Chính phủ đồng ý tạm ứng tiền sử dụng đất khu Đô thị Gia Lâm hỗ trợ đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng.
Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ vừa có kết luận về việc nhận tiền sử dụng đất của Dự án Khu đô thị Gia Lâm để hoàn vốn cho Dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng.
Trong khi chưa bố trí được vốn ngân sách Trung ương theo quy định, lãnh đạo Chính phủ giao Bộ Tài chính hướng dẫn thủ tục để TP Hà Nội tạm ứng vốn từ tiền sử dụng đất Khu đô thị Gia Lâm hỗ trợ đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng. Sau đó, ngân sách Trung ương bố trí hoàn trả.
 |
| Cao tốc Hà Nội - Hải Phòng. Ảnh: VnExpress. |
Bởi theo Luật ngân sách nhà nước năm 2002 và 2015 quy định, tiền sử dụng đất ngân sách địa phương được hưởng 100%. Trong khi đó, theo Luật đầu tư công, việc hỗ trợ đầu tư Dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng thuộc trách nhiệm của ngân sách Trung ương.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải sẽ là các đơn vị báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét cân đối nguồn vốn đầu tư phát triển cho Bộ Giao thông vận tải để tham gia góp vốn đầu tư PPP, phần hỗ trợ không tính vào phương án thu hồi vốn của Nhà đầu tư.
Về việc chuyển nhượng vốn góp và quyền góp vốn của chủ đầu tư VIDIFI, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, với trách nhiệm của người đại diện vốn của VIDIFI, phải phân tích kỹ điểm lợi và tính khả thi của các phương án (thoái vốn hay không thoái vốn) để báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến về chủ trương.
Việc chuyển nhượng vốn góp và quyền góp vốn của VIDIFI phải theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp. Điều lệ của VIDIFI và pháp luật có liên quan, trên nguyên tắc đảm bảo công khai, minh bạch.
Đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng hoàn thiện và đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, đến nay, nhiều cơ chế hỗ trợ do Dự án chưa được thực hiện, bao gồm việc chuyển các khoản vay nước ngoài sang hình thức vốn góp của nhà nước, hỗ trợ tiền giải phóng mặt bằng và tiền sử dụng đất, dẫn đến Dự án gặp nhiều khó khăn trong phương án hoàn vốn.
Bộ Chính trị đã có kết luận giao Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự đảng Chính phủ bố trí ngân sách Nhà nước cấp đủ những khoản thuộc trách nhiệm của ngân sách theo cam kết của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Do đó, việc sớm giải quyết các khoản hỗ trợ theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ là cần thiết, tuy nhiên cần báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép xin ý kiến Thường trực Chính phủ để chỉ đạo thực hiện.
| Cao tốc Hà Nội - Hải Phòng được khởi công xây dựng từ năm 2008, đưa vào khai thác từ năm 2015. Tổng chiều dài toàn tuyến là 105,5km, tốc độ thiết kế 120km/giờ, có 6 trạm thu phí. Theo quyết định phê duyệt dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng có tổng mức đầu tư 45.587 tỷ đồng (hơn 2 tỷ USD), phần lớn vay vốn lãi suất thương mại dao động 10,5 - 11,4% trong 30 năm. Thời điểm phê duyệt dự án, Thủ tướng Chính phủ giao cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam cùng Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam (nay là Ngân hàng thương mại cổ phần ngoại thương Việt Nam) huy động vốn đầu tư đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng kéo dài đến Cảng Lạch Huyện theo hình thức BOT. Các nhà đầu tư đã góp vốn thành lập Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI) để tổ chức thực hiện đầu tư quản lý, khai thác, hoạt động kinh doanh khác như đầu tư cơ sở hạ tầng, bến cảng, các khu CN, đô thị, đầu tư tài chính... để thu hồi vốn. VIDIFI có vốn điều lệ là 5.000 tỷ đồng với các cổ đông sáng lập là ngân hàng Phát triển Việt Nam góp 51%, ngân hàng Ngoại thương Việt Nam góp 5%, TCty XNK và Xây dựng Việt Nam góp 10%, Cty cổ phần Đầu tư Sài Gòn 10%... Để thu hồi vốn, ngoài thu phí đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Thủ tướng cho phép nhà đầu tư được đầu tư xây dựng hạ tầng các khu đô thị, khu CN, các khu dịch vụ, hậu cần phục vụ dọc tuyến đường cao tốc và thu phí QL 5 từ khi Bộ Giao thông Vận tải bàn giao đến hết thời gian BOT là khoảng 35 năm. Trong nhiều báo cáo trước đây, VIDIFI - đơn vị tổ chức thực hiện đầu tư quản lý, khai thác dự án- liên tục nói tình hình kinh doanh, khai thác đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng bị lỗ trung bình 2,5 tỷ đồng mỗi ngày. |
