Đề xuất quy định mới về cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính

Văn phòng Chính phủ cho biết, việc ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính và Nghị định số 107/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP.

Nhằm thể chế hoá đầy đủ, kịp thời chủ trương, định hướng trong các Văn kiện, Nghị quyết của Đảng, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) về tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp, xây dựng chính quyền địa phương 02 cấp; sửa đổi, bổ sung các quy định về thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh.

Theo đó, dự thảo Nghị định quy định việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa các bộ, ngành, Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã cho tổ chức, cá nhân.

Đối tượng áp dụng gồm: Các cơ quan hành chính nhà nước có liên quan đến giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa các bộ, ngành, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã; cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên hoặc cơ quan chuyên môn có thẩm quyền giải quyết TTHC; các tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải quyết TTHC và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Dự thảo Nghị định kế thừa 19 điều, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ nội dung trong 22 Điều (sửa đổi trên 50% tổng số điều), trong đó tập trung sửa đổi vào các nội dung: (1) sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến tổ chức, hoạt động của các Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh và Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã, bãi bỏ các quy định về Bộ phận Một cửa cấp huyện;

(2) điều chỉnh các quy định về việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ, trả kết quả giải quyết quyết TTHC để thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh; (3) sửa đổi, bổ sung quy định về Cổng Dịch vụ công quốc gia và Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp bộ, cấp tỉnh.

Những nội dung sửa đổi, hoàn thiện

Dự thảo sửa đổi, hoàn thiện các quy định về Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh gồm mô hình tổ chức, bổ sung thêm nhiệm vụ và điều chỉnh quy định về người làm việc theo hướng cho phép ký hợp đồng lao động phù hợp vị trí việc làm.

Sửa đổi, hoàn thiện các quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã để đáp ứng yêu cầu mới về việc thực hiện tiếp nhận thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh, tham mưu thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính và chuyển đổi số cho Ủy ban nhân dân cấp xã.

Sửa đổi theo hướng đơn giản quy trình, thủ tục tiếp nhận, xử lý và trả kết quả TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh.

Đồng thời sửa đổi, hoàn thiện các quy định về Cổng dịch vụ công quốc gia là hệ thống xây dựng, vận hành tại Trung tâm dữ liệu quốc gia và tiến tới là "Điểm Một cửa số" duy nhất, điều chỉnh các quy định về Hệ thống thông tin giải quyết TTHC theo hướng không duy trì Cổng dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh theo đúng các chỉ đạo tại Thông báo kết luận số 14-TB/TGV ngày 21 tháng 4 năm 2025 của Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số và Nghị quyết số 175/NQ-CP.

Bổ sung điều khoản chuyển tiếp đối với các địa phương đang thực hiện thí điểm mô hình Trung tâm phục vụ hành chính công một cấp là cơ quan hành chính trực thuộc UBND cấp tỉnh tiếp tục được thực hiện thí điểm.

Theo định hướng về xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp của dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi thì sẽ không còn đơn vị hành chính trung gian (cấp huyện). Do đó, dự thảo Nghị định bỏ quy định về Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện.

Dự thảo Nghị định quy định rõ thủ tục hành chính. Việc thực thi các quy định tại Nghị định tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hành chính thông qua Bộ phận Một cửa, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã và thực hiện tại Cổng dịch vụ công quốc gia, bảo đảm nâng cao chất lượng phục vụ, khả năng giám sát việc giải quyết thủ tục hành chính.