Hà Nội 25 °C
TP Hồ Chí Minh 33 °C
Hải Phòng 28 °C
Đà Nẵng 23 °C
Yên Bái 24 °C
  • Hà Nội Hà Nội 25°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 33°C
  • Hải Phòng Hà Nội 28°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 23°C
  • Yên Bái Hà Nội 24°C

Đề xuất mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp

Nhà nước và Pháp luật
14/10/2022 12:57
Bùi Anh
aa
Luật Việc làm có hiệu lực thi hành từ năm 2015 đã góp phần quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý Nhà nước.


Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ-TB&XH) đang đề nghị xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi). Trong đó, về chính sách bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) tại Luật Việc làm, Bộ này đề xuất mở rộng đối tượng tham gia BHTN, hoàn thiện chính sách BHTN hướng tới là công cụ quản trị thị trường lao động.

uik

Hình minh họa. (Ảnh: báo Đảng Cộng sản)

Chính sách bảo hiểm thất nghiệp còn nhiều bất cập

Luật Việc làm có hiệu lực thi hành từ năm 2015 đã góp phần quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý nhà nước về việc làm của Việt Nam, tạo hành lang pháp lý điều chỉnh các vấn đề về chính sách hỗ trợ tạo việc làm; thông tin thị trường lao động; đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; tổ chức, hoạt động dịch vụ việc làm; bảo hiểm thất nghiệp (BHTN).

Tuy nhiên, tại dự thảo Tờ trình trình Chính phủ đề nghị xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi), Bộ LĐ-TB&XH cho biết: Qua quá trình triển khai thực hiện Luật Việc làm đã bộc lộ những khó khăn, hạn chế, bất cập đòi hỏi sớm nghiên cứu sửa đổi, bổ sung. Trong đó, đáng chú ý là quy định, chính sách về BHTN tại Luật Việc làm hiện hành chưa thống nhất với Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH).

Cụ thể, tại Báo cáo đánh giá tác động của chính sách trong đề nghị xây dựng Luật Việc làm (sửa đổi), Bộ LĐ-TB&XHcho biết: Đối tượng tham gia chưa bao phủ hết các đối tượng có quan hệ lao động; một số quy định về tham gia BHTN cần được sửa đổi, bổ sung để đảm bảo phù hợp với thực tiễn, như: quy định về đối tượng phải đóng BHTN, quản lý đối tượng thuộc diện tham gia BHTN; trách nhiệm của người sử dụng lao động (NSDLĐ) trong việc thông báo ngay cho cơ quan lao động, cơ quan BHXH về việc có việc làm của người lao động(NLĐ) nên xảy ra trường hợp NLĐ đã có việc làm mà vẫn được hưởng BHTN; quy định về trường hợp NSDLĐ không có khả năng thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về BHTN, NLĐ gặp khó khăn trong việc làm thủ tục hưởng BHTN do không đủ điều kiện về đóng BHTN; quy định về bảo lưu thời gian đóng BHTN…

Bên cạnh đó, theo quy định của Luật Việc làm hiện hành, các chế độ BHTN còn nặng về giải quyết trợ cấp thất nghiệp (TCTN), chưa chú ý nhiều đến các chế độ mang tính chủ động, phòng ngừa, hạn chế thất nghiệp; quy định điều kiện hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề khá chặt chẽ; chế độ hỗ trợ học nghề chủ yếu giải quyết nhu cầu học, chưa chú trọng đào tạo, phát triển hoặc nâng cao trình độ kỹ năng nghề.

Mặt khác, nguồn nhân lực, kinh phí, cơ chế tổ chức thực hiện hoạt động BHTN của trung tâm dịch vụ việc làm còn nhiều bất cập; mô hình quản lý Quỹ BHTN còn bộc lộ hạn chế (Quỹ ngắn hạn nhưng quản lý như dài hạn).

Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp

Trước những tồn tại nêu trên, một trong những phương án mà Bộ LĐ-TB&XH để xuất sửa đổi, bổ sung quy định về BHTN trong Luật Việc làm (sửa đổi) là sửa đổi, bổ sung quy định đối tượng NLĐ bắt buộc tham gia BHTN gồm NLĐ có giao kết hợp đồng làm việc (HĐLV), hợp đồng lao động (HĐLĐ) xác định, không xác định thời hạn hoặc HĐLĐ xác định thời hạn từ 01 tháng trở lên.

Bổ sung một số quy định về tham gia BHTN, trách nhiệm thông báo của NSDLĐ, xử lý đối với trường hợp NSDLĐ không có khả năng thực hiện đầy đủ nghĩa vụ BHTN, quản lý đối tượng … Sửa đổi quy định về tiền lương làm căn cứ đóng BHTN bao gồm mức lương, các khoản phụ cấp; sửa đổi quy định về mức trần đóng BHTN phù hợp với chủ trương tại Nghị quyết số 27-NQ/TW và định hướng sửa đổi, bổ sung Luật BHXH.

Về TCTN, tại phương án này Bộ LĐ-TB&XH để xuất sửa đổi, bổ sung điều kiện hưởng TCTN theo hướng quy định bổ sung một số trường hợp không được hưởng TCTN như: NLĐ đơn phương chấm dứt HĐLV/HĐLĐ, NLĐ bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc, người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hằng tháng. Sửa đổi quy định về mức hưởng TCTN tối đa đối với NLĐ thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền lương do Nhà nước quy định đảm bảo phù hợp với chủ trương bỏ mức lương cơ sở theo Nghị quyết số 27-NQ/TW.

Đồng thời, sửa đổi, bổ sung quy định NLĐ không được hưởng tiền TCTN và không được bảo lưu thời gian đóng BHTN đối với thời gian bị tạm dừng hưởng TCTN. Sửa đổi điều kiện hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho NLĐ theo hướng bỏ nội dung “gặp khó khăn do suy giảm kinh tế”, quy định rõ NSDLĐ được hỗ trợ khi gặp khó khăn trong trường hợp thay đổi cơ cấu, công nghệ hoặc vì lý do kinh tế theo quy định của pháp luật lao động hoặc trong trường hợp thực hiện cam kết chuyển đổi năng lượng…

Bộ LĐ-TB&XH cũng đề xuất bổ sung chế độ hỗ trợ NSDLĐ để tuyển dụng, sử dụng lao động là người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, người cao tuổi bao gồm các quy định về điều kiện hỗ trợ, nội dung hỗ trợ, thủ tục hỗ trợ.

Về Quỹ BHTN, Bộ LĐ-TB&XH đề xuất bổ sung nội dung chi của Quỹ BHTN; Sửa đổi, bổ sung quy định về nguyên tắc đầu tư Quỹ BHTN, danh mục đầu tư theo tính chất sở hữu, khả năng sinh lời và quản lý rủi ro chặt chẽ, phù hợp với tính chất của Quỹ ngắn hạn. Bổ sung quy định về Hội đồng quản lý Quỹ BHTN. Đồng thời, bổ sung quy định về khiếu nại, tố cáo về BHTN: Quyền, trách nhiệm và trình tự, thủ tục khiếu nại, tố cáo về BHTN.

bài liên quan
Nhà nước tạm ứng chi phí phá sản cho doanh nghiệp không còn tiền

Nhà nước tạm ứng chi phí phá sản cho doanh nghiệp không còn tiền

Ngày 11/12, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Phục hồi, phá sản với 8 chương, 88 điều, có hiệu lực thi hành ngày 1/3/2026.
Chính phủ yêu cầu không để việc giải quyết công việc đối với người dân, doanh nghiệp bị đình trệ, ùn tắc

Chính phủ yêu cầu không để việc giải quyết công việc đối với người dân, doanh nghiệp bị đình trệ, ùn tắc

Ngày 8/12/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 314/2025/NĐ-CP ban hành Quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Bắt giám đốc doanh nghiệp chỉ đạo nhân viên khai thác cát sỏi trái phép trên sông Vàng

Bắt giám đốc doanh nghiệp chỉ đạo nhân viên khai thác cát sỏi trái phép trên sông Vàng

Dù bị khởi tố và đang bị áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú, giám đốc một doanh nghiệp ở TP Đà Nẵng vẫn chỉ đạo nhân viên khai thác cát trái phép.
Nâng mức chịu thuế từ 200 triệu lên 500 triệu đồng, 2,3 triệu hộ kinh doanh không phải nộp

Nâng mức chịu thuế từ 200 triệu lên 500 triệu đồng, 2,3 triệu hộ kinh doanh không phải nộp

Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi điều chỉnh mức doanh thu không phải nộp thuế thu nhập của hộ kinh doanh lên 500 triệu đồng/năm.
Đồng Nai tập huấn chính sách pháp luật mới cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Đồng Nai tập huấn chính sách pháp luật mới cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Sáng 28/11, Sở Tư pháp tỉnh Đồng Nai phối hợp với Cục Thuế tỉnh tổ chức Hội nghị tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2025.
Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì chương trình đối thoại "CEO 500 – Tea Connect"

Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì chương trình đối thoại "CEO 500 – Tea Connect"

Ngày 25/11, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì chương trình đối thoại "CEO 500 – Tea Connect" với chủ đề "TPHCM: Hướng đến siêu đô thị quốc tế trong kỷ nguyên số" – chương trình đặc biệt trong khuôn khổ Diễn đàn Kinh tế mùa Thu năm 2025 được tổ chức tại TPHCM.
Mới nhất
Đọc nhiều
Xây dựng nền nông nghiệp thịnh vượng, nông dân văn minh, làm chủ khoa học, công nghệ

Xây dựng nền nông nghiệp thịnh vượng, nông dân văn minh, làm chủ khoa học, công nghệ

Văn phòng Chính phủ có Thông báo số 710/TB-VPCP ngày 20/12/2025 kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị Thủ tướng Chính phủ đối thoại với nông dân năm 2025.
Chính sách thuế áp dụng cho Trung tâm tài chính quốc tế

Chính sách thuế áp dụng cho Trung tâm tài chính quốc tế

Chính phủ ban hành Nghị định số 324/2025/NĐ-CP về chính sách tài chính trong Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Trong đó, đáng chú ý là các quy định liên quan đến chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân.
Nghệ An Bắt giữ đối tượng truy nã nguy hiểm

Nghệ An Bắt giữ đối tượng truy nã nguy hiểm

Thực hiện cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, Công an phường Thành Vinh vừa bắt giữ thành công một đối tượng truy nã nguy hiểm đang lẩn trốn trên địa bàn.
Tin bài khác
Tổng biên tập Báo Pháp luật Việt Nam chúc mừng các y, bác sĩ nhân Ngày Thầy thuốc Việt Nam 27/2

Tổng biên tập Báo Pháp luật Việt Nam chúc mừng các y, bác sĩ nhân Ngày Thầy thuốc Việt Nam 27/2

Kỷ niệm 69 năm ngày Thầy thuốc Việt Nam (27/2/1955 - 27/2/2024), Tổng biên tập Báo Pháp luật Việt Nam đã đến thăm và chúc mừng các y bác sỹ đang công tác tại Bộ Y tế và một số bệnh viện.
Nghệ An: Chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 02 ước tăng 5,96% so với cùng kỳ

Nghệ An: Chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 02 ước tăng 5,96% so với cùng kỳ

Thông tin được Giám đốc Sở KH&ĐT Phạm Hồng Quang đưa ra tại phiên họp thường kỳ tháng 2/2024 của UBND tỉnh Nghệ An.
Đồng Nai: Đại diện Báo Pháp luật Việt Nam chúc mừng các y, bác sĩ nhân Ngày Thầy thuốc Việt Nam

Đồng Nai: Đại diện Báo Pháp luật Việt Nam chúc mừng các y, bác sĩ nhân Ngày Thầy thuốc Việt Nam

Ngày 27/2, Nhà báo Huỳnh Ngọc Hiếu – Trưởng Đại diện Văn phòng Đông Nam Bộ, Báo Pháp luật Việt Nam làm trưởng đoàn đã đến thăm và chúc mừng Sở Y tế và Bệnh viện Đa khoa Đồng Nai nhân Ngày Thầy thuốc Việt Nam.
Công an tỉnh Đắk Nông khen thưởng các đơn vị bắt nóng các đối tượng cướp giật tài sản

Công an tỉnh Đắk Nông khen thưởng các đơn vị bắt nóng các đối tượng cướp giật tài sản

Trước đó, Công an thành phố Gia Nghĩa phối hợp các đơn vị liên quan, Công an huyện Tuy Đức, Công an xã Đắk Ngo tổ chức truy nóng các đối tượng.
Đồng Nai triển khai nhiệm vụ trọng tâm về chuyển đổi số

Đồng Nai triển khai nhiệm vụ trọng tâm về chuyển đổi số

Mục tiêu nâng cao chất lượng, hiệu suất phục vụ lĩnh vực CĐS và cải thiện hạ tầng công nghệ thông tin của các cơ quan nhà nước.
1.500 tân binh Hà Tĩnh lên đường tòng quân

1.500 tân binh Hà Tĩnh lên đường tòng quân

Sáng nay (26/2), 1.500 thanh niên ưu tú của Hà Tĩnh lên đường thực hiện nghĩa vụ quân sự, công an nhân dân (CAND).
Giám đốc Công an tỉnh Thanh Hoá dự Lễ giao, nhận quân tại huyện Hậu Lộc

Giám đốc Công an tỉnh Thanh Hoá dự Lễ giao, nhận quân tại huyện Hậu Lộc

Năm 2024, tỉnh Thanh Hóa được giao chỉ tiêu tuyển chọn và gọi 3.650 công dân nhập ngũ vào Quân đội; 441 công dân nhập ngũ vào Công an.
Chi tiết tiền lương và phụ cấp chức vụ của lực lượng Công an nhân dân năm 2024 chính xác nhất

Chi tiết tiền lương và phụ cấp chức vụ của lực lượng Công an nhân dân năm 2024 chính xác nhất

Với mức lương cơ sở hiện tại là 1,8 triệu đồng thì tiền lương chức vụ Thiếu Uý Công an nhân dân năm 2024 là 14,4 triệu đồng.
Biên Hòa tổ chức hội trại tòng quân và lễ giao, nhận quân 2024

Biên Hòa tổ chức hội trại tòng quân và lễ giao, nhận quân 2024

Mục đích tổ chức hội trại tòng quân là nhằm tuyên truyền giáo dục truyền thống cách mạng vẻ vang của Đảng, Dân tộc, Quân đội, lực lượng vũ trang thành phố.
Nghệ An: 3.250 công dân lên đường nhập ngũ

Nghệ An: 3.250 công dân lên đường nhập ngũ

Sáng 26/2, đồng loạt 21 huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An tổ chức Lễ giao, nhận quân năm 2024.
tong bi thu to lam lam viec voi 2 tinh an giang kien giang

Tổng Bí thư Tô Lâm làm việc với 2 tỉnh An Giang, Kiên Giang

Ngày 4/6, Tổng Bí thư Tô Lâm và Đoàn công tác Trung ương đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang và Thường trực Tỉnh ủy An Giang về tình hình triển khai các nghị quyết, kết luận của Trung ương; công tác tổ chức bộ máy; quốc phòng, an ninh
tien giang dieu tra vu chu doanh nghiep gao nghi bi lua hon 420 ty dong

Tiền Giang: Điều tra vụ chủ doanh nghiệp gạo nghi bị lừa hơn 420 tỷ đồng

Công an tỉnh Tiền Giang đang tiến hành điều tra, làm rõ vụ một chủ doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo nghi bị lừa đảo trên không gian mạng với số tiền trên 420 tỷ đồng.
quang ninh can canh xe tai cho dat chay ram rap suot ngay dem dan lo hong duong o nhiem

Quảng Ninh: Cận cảnh xe tải chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, dân lo hỏng đường, ô nhiễm

Gần 1 tháng nay trên tuyến tỉnh lộ 337 và Quốc lộ 279 đoạn từ xã Thống Nhất đến cảng Làng Khánh (TP Hạ Long), thường xuyên xuất hiện hàng chục xe tải lớn chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, cuốn theo bụi mù mịt.
trao quyet dinh bo nhiem thu truong bo tu phap nguyen thanh tu

Trao quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú

Chiều 17/3, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị công bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế giữ chức Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
cong nhan tp phu quoc la do thi loai i truc thuoc tinh kien giang

Công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang

Ngày 21/1, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký quyết định về việc công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang.