Dấu hỏi từ 02 biên bản "bất nhất" trong hồ sơ năng lực tại gói thầu của Trường Đại học Mỹ thuật Công nghiệp

Nghi vấn "phù phép” biên bản nghiệm thu PCCC để có đủ năng lực?

Theo tìm hiểu và những tài liệu phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam thu thập được, gói thầu "Thi công xây dựng công trình, lắp đặt thiết bị thuộc Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp nhà A - Trường Đại học Mỹ thuật Công nghiệp" có giá 34.438.248.009 đồng, do Trường Đại học Mỹ thuật Công nghiệp làm Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu, đóng thầu ngày 23/05/2024.

Gói thầu thu hút 4 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu (HSDT) bao gồm: Liên danh Công ty cổ phần xây dựng 216 số 2 - Công ty cổ phần thương mại và đầu tư xây dựng Poscom (Liên danh 216.2-Poscom); Liên danh công ty cổ phần Vinaconex 21 - Công ty cổ phần thương mại Trí Dũng; Liên danh công trình Việt Nam - Thành Nam và Liên danh Công ty TNHH Xây dựng tổng hợp Thăng Long - Công ty Cổ phần Cơ điện và công nghệ EMC.

Quyết định số 745/QĐ-MTCN-XD&DA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của gói thầu Thi công xây dựng công trình, lắp đặt thiết bị thuộc Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp nhà A - Trường Đại học Mỹ thuật Công nghiệp cho Liên danh Công ty TNHH Xây dựng tổng hợp Thăng Long - Công ty Cổ phần Cơ điện và công nghệ EMC.

Đến ngày 04/9/2024, TS. Phạm Hùng Cường, Hiệu trưởng Trường Đại học Mỹ thuật Công nghiệp đã ký Quyết định số 745/QĐ-MTCN-XD&DA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của gói thầu "Thi công xây dựng công trình, lắp đặt thiết bị thuộc Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp nhà A - Trường Đại học Mỹ thuật Công nghiệp" cho Liên danh Công ty TNHH Xây dựng tổng hợp Thăng Long - Công ty Cổ phần Cơ điện và công nghệ EMC, giá trúng thầu là 33.592.052.407 đồng, tỉ lệ tiết kiệm 2,5%. Nguồn vốn thực hiện từ ngân sách nhà nước chi đầu tư phát triển trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và nguồn thu hợp pháp của Nhà trường.

Đáng nói, quá trình tham dự gói thầu này, Liên danh Công ty TNHH Xây dựng tổng hợp Thăng Long - Công ty Cổ phần Cơ điện và công nghệ EMC đã sử dụng Giấy xác nhận, biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục PCCC của một dự án khác để đủ chứng minh và đáp ứng năng lực kinh nghiệm tương tự. Theo đó, nhà thầu có thay đổi tên và chức vụ của một số cá nhân thuộc các đơn vị trực tiếp tham gia nghiệm thu để đạt yêu cầu trong E-HSMT.

Hồ sơ và tài liệu phóng viên có được cho thấy, xuất hiện 02 Biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục PCCC, số 35/CVXD/PCCC ngày 20/07/2021 biên bản nghiệm thu đối với công trình "Trung tâm học liệu và Giảng đường đa năng - Trường Đại học Thương Mại"; gói thầu "Thi công xây lắp, cung cấp và lắp đặt thiết bị công trình" (không bao gồm phần điện, hệ thống điều hòa, thông gió) cùng giờ nghiệm thu, cùng có các thành phần đại diện pháp luật ký tên, đóng dấu nhưng khác nhau về thành phần (tên người), chức vụ, chuyên môn tham gia trong 2 biên bản.

Hai biên bản nghiệm thu PCCC tại dự án của Trường Đại học Thương Mại được Công ty cổ phần cơ điện và công nghệ EMC sử dụng làm hồ sơ năng lực cần được chủ đầu tư và cơ quan chức năng làm rõ.

Cụ thể, một Biên bản nghiệm thu có thành phần trực tiếp nghiệm thu đối với đại diện Tư vấn giám sát (TVGS) của Công ty Cổ phần TDS Việt Nam có ông Quách Thành Nam, chức vụ Giám đốc; Nhà thầu thi công là Công ty Cổ phần Cơ điện và Công nghệ EMC, có 3 thành viên trong biên bản (trong đó có ông Bùi Văn Hân, chức vụ Cán bộ kỹ thuật).

Trong khi đó, một Biên bản nghiệm thu khác lại có thành phần trực tiếp nghiệm thu đối với đại diện TVGS của Công ty Cổ phần TDS Việt Nam lại là ông Phí Đức Thịnh, chức vụ Trưởng đoàn TVGS; Nhà thầu thi công là Công ty Cổ phần Cơ điện và Công nghệ EMC lại chỉ có 2 thành viên trong biên bản (không có cán bộ kỹ thuật là ông Bùi Văn Hân).

Chưa hết, đối với Biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục hệ thống PCCC, ngày 1/8/2020 của Gói thầu 03 "Mua sắm và lắp đặt thiết bị PCCC" thuộc dự án Trường Tiểu học trong khu dân cư mới Vạn Phúc, phường Vạn Phúc, quận Hà Đông cũng xuất hiện hai Biên bản với cùng nội dung, có dấu xác nhận đầy đủ của chủ đầu tư là Ban QLDA ĐTXD quận Hà Đông, Tư vấn giám sát là Công ty TNHH DTSAFE, Thiết kế PCCC là Công ty TNHH Xây dựng thương mại T và T Hà Nội, nhà thầu thi công là Công ty Cổ phần Cơ điện và Công nghệ EMC.

Hai biên bản nghiệm thu PCCC thuộc dự án Trường Tiểu học trong khu dân cư mới Vạn Phúc cũng có nhiều điểm bất nhất cần được chủ đầu tư và cơ quan chức năng làm rõ.

Điểm khác biệt duy nhất đối với 02 Biên bản này là thành phần (tên người), chức vụ, chuyên môn tham gia trực tiếp nghiệm thu.

Cụ thể, một biên bản có thành phần trực tiếp nghiệm thu đối với nhà thầu thi công là ông Nguyễn Hữu Thành, chức vụ kỹ thuật an toàn lao động; Biên bản còn lại thì lại là ông Phạm Việt Hưng, chức vụ kỹ thuật.

Liên quan đến gói thầu ở Trường Đại học Mỹ thuật Công nghiệp, trao đổi với PV Báo Pháp luật Việt Nam, ông Phạm Hùng Cường, Hiệu trưởng Trường Đại học Mỹ thuật Công nghiệp xác nhận có sự việc trên và cho biết: “Sự việc này tôi đã biết rồi, nhà trường có bộ phận chuyên môn về việc này". Ông Phạm Hùng Cường cho biết đang bận giải quyết việc gia đình bên ngoài và đề nghị phóng viên sang tuần qua trường làm việc với bộ phận chuyên môn.

Để khách quan thêm thông tin về các biên bản nghiệm thu PCCC mà Công ty cổ phần cơ điện và công nghệ EMC sử dụng để đáp ứng năng lực tại gói thầu này, PV Báo Pháp luật Việt Nam đã nhiều lần liên hệ qua số điện thoại được đăng ký công khai trên mã số thuế của Công ty EMC nhưng không liên lạc được.

Đề nghị làm rõ sai phạm, xem xét trách nhiệm của các bên liên quan

Pháp luật đã quy định rất rõ ràng tại Khoản 4 Điều 89 của Luật Đấu thầu 2013 quy định gian lận là hành vi bị cấm trong đấu thầu, trong đó một trong những hành vi gian lận là: “Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, HSDT, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”. Theo Khoản 1 Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, hành vi vi phạm nêu tại Khoản 4 Điều 89 của Luật Đấu thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 - 5 năm.

Chiếu theo quy định này, việc nhà thầu tham dự thầu làm giả hợp đồng tương tự đã thực hiện là hành vi gian lận, nhằm tạo lợi thế cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại Khoản 4 Điều 89 của Luật Đấu thầu. Trong trường hợp này, người có thẩm quyền căn cứ quy định nêu tại Khoản 3 Điều 90 của Luật Đấu thầu để ban hành quyết định cấm nhà thầu tham gia hoạt động đấu thầu đối với các dự án, dự toán mua sắm trong phạm vi quản lý của mình.

Trụ sở Trường Đại học Mỹ thuật Công nghiệp.

Ngoài ra, căn cứ vào mức độ của hành vi vi phạm, người có thẩm quyền còn có thể đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu trong phạm vi quản lý của bộ, ngành, địa phương mình hoặc đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu trên phạm vi cả nước.

Đặc biệt, pháp luật cũng quy định rõ, người nào thực hiện hành vi gian lận trong đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng còn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 222 Bộ luật Hình sự.

Thực tế, kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu "Thi công xây dựng công trình, lắp đặt thiết bị thuộc Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp nhà A - Trường Đại học Mỹ thuật Công nghiệp" không khỏi khiến dư luận hoài nghi về tính trung thực trong hồ sơ tham dự và năng lực thực sự của nhà thầu.

Vậy trách nhiệm của đơn vị tư vấn, đánh giá E-HSDT ra sao? Liệu rằng quy trình tổ chức đấu thầu và lựa chọn nhà thầu tại gói thầu nói trên có dấu hiệu của hành vi gian lận, vi phạm pháp luật?

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.