Hà Nội 16 °C
TP Hồ Chí Minh 26 °C
Hải Phòng 19 °C
Đà Nẵng 22 °C
Yên Bái 15 °C
  • Hà Nội Hà Nội 16°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 26°C
  • Hải Phòng Hà Nội 19°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 22°C
  • Yên Bái Hà Nội 15°C

Chuyên gia góp ý Dự thảo Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án

Hình sự & tố tụng hình sự
24/10/2019 12:00
Bách Nguyễn
aa
Liên quan đến quy định về bảo mật thông tin trong hòa giải, đối thoại tại Tòa án được nêu tại Dự thảo Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án đang được TAND Tối cao đưa ra lấy ý kiến, nhiều chuyên gia đã bày tỏ nhiều băn khoăn.


Anh89.

Hòa giải viên Trung tâm Hòa giải, đối thoại TAND TP Thủ Dầu Một (Bình Dương) tham gia một vụ hòa giải ly hôn

Nguyên tắc ưu việt: Bảo mật thông tin

Việc thực hiện hòa giải, đối thoại tại tòa được đánh giá là đã phát huy tối đa tự do ý chí và khả năng tự định đoạt của các chủ thể tham gia với sự hỗ trợ chuyên nghiệp của các hòa giải viên, đáp ứng được mong muốn của các bên tranh chấp đó là thời gian giải quyết nhanh chóng, tranh chấp được giải quyết một cách kín đáo và bảo mật thông tin - tiêu chí mà phương thức giải quyết bằng tố tụng tại tòa án không có được.

Nguyên tắc bảo mật thông tin là nguyên tắc then chốt trong hoạt động hoà giải ngoài tố tụng tại Toà án và được quy định tại một số điều khoản của Dự thảo, thể hiện sự tiếp nhận những thực tiễn tốt trên thế giới.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Hưng Quang (Chủ tịch Trung tâm hòa giải thương mại quốc tế Việt Nam) nhận định, Dự thảo cũng cần quy định rõ hơn một số vấn đề liên quan đến nguyên tắc này. Cụ thể, Dự thảo Luật cho phép Hoà giải viên, Đối thoại viên được ghi chép diễn biến của quá trình hoà giải, đối thoại, đồng thời yêu cầu toàn bộ các thông tin của cuộc hoà giải, đối thoại phải được giữ bí mật trừ một số trường hợp được phép tiết lộ. Tuy nhiên, cơ chế bảo mật thông tin hòa giải này như thế nào cũng chưa được quy định rõ ràng.

Ông Quang cho rằng, cơ chế cho phép mời “những người uy tín có khả năng tác động đến các bên tham gia hòa giải, đối thoại để hỗ trợ cho việc hòa giải, đối thoại khi xét thấy cần thiết” và “tham khảo ý kiến cơ quan nhà nước và tổ chức có chuyên môn” cũng cần cân nhắc lại vì có khả năng ảnh hưởng tới nguyên tắc bảo mật trong hoạt động hoà giải, đặc biệt đối với những vụ việc kinh doanh thương mại cũng như ảnh hưởng tới quyền của các bên tham gia hoà giải. Hoà giải viên chỉ nên thực hiện các công việc này khi có sự đồng ý của các bên tham gia hoà giải.

Nên bổ sung trách nhiệm bồi thường thiệt hại

Về bảo mật thông tin, nhằm khuyến khích hòa giải, Dự thảo đã quy định các nội dung được đề cập trong hòa giải sẽ được giữ bí mật và mọi phát ngôn hay sự thừa nhận, hoặc tài liệu được đưa ra tại phiên hòa giải sẽ không được chấp nhận làm chứng cứ trong bất kỳ trình tự tài phán nào trước Tòa án, trọng tài hoặc cơ quan có thẩm quyền, trừ một số trường hợp ngoại lệ được cụ thể hóa tại Dự thảo.

Theo đó, cơ quan, tổ chức, cá nhân được sử dụng lời trình bày của các bên trong quá trình hòa giải, đối thoại làm chứng cứ trong quá trình giải quyết vụ việc theo quy định của pháp luật trong trường hợp (i) bên trình bày đồng ý sử dụng lời trình bày của mình trong quá trình hòa giải, đối thoại làm chứng cứ; (ii) phải sử dụng làm chứng cứ theo quy định của luật.

Theo Luật sư Nguyễn Đức Mạnh (Phó Giám đốc kiêm Luật sư thành viên Công ty Luật TNHH Bizlink), việc quy định trường hợp “phải sử dụng làm chứng cứ theo quy định của luật” là còn quá chung chung, không rõ ràng. Điều này có thể gây khó khăn, làm ảnh hưởng đến việc tiết lộ thông tin của các bên trong quá trình hòa giải, đối thoại. Bởi lẽ nguyên tắc cốt lõi của hoạt động hòa giải, đối thoại cần được bảo đảm là nguyên tắc bảo mật thông tin trong quá trình hòa giải, đối thoại nhằm khuyến khích các bên có thiện chí giải quyết tranh chấp của mình.

Bên cạnh đó, trong quá trình hòa giải, đối thoại, các bên có thể nói hết những khúc mắc, nguyên nhân sâu xa dẫn đến mâu thuẫn, những vấn đề nhạy cảm về mặt kinh doanh, thương mại, điều mà không phải khi nào cũng có được ở các hình thức giải quyết tranh chấp mang tính công khai. Trong trường hợp hòa giải viên, đối thoại viên có hành vi vi phạm bảo mật thông tin mà gây thiệt hại đến bên trình bày thì sẽ phải bồi thường thiệt hại cho bên trình bày.

“Do đó, về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân khi vi phạm quy định bảo mật thông tin, chúng tôi cho rằng nên bổ sung thêm trách nhiệm bồi thường thiệt hại bên cạnh việc bị xử lý theo quy định của pháp luật”, Luật sư Nguyễn Đức Mạnh nói.

Hơn 78% vụ việc được hòa giải, đối thoại thành

Việc hòa giải, đối thoại tại Tòa án đã được thực hiện thí điểm tại TAND TP Hải Phòng và 9 TAND cấp quận, huyện của TP trong thời gian từ tháng 3-8/2018. Sau 6 tháng triển khai thực hiện, hoạt động thí điểm đã thu hút được những thành công nhất định, tỉ lệ hòa giải, đối thoại thành đạt 76,2%.

Sau đó, TAND Tối cao mở rộng triển khai thí điểm tại 16 tỉnh, thành trực thuộc Trung ương, thời gian thí điểm từ tháng 11/2018 đến tháng 9/2019. Sau gần 10 tháng thực hiện thí điểm, các trung tâm hòa giải, đối thoại tại Tòa án của 16 tỉnh, thành đã hòa giải thành, đối thoại thành được 36.985/47.493 vụ việc hòa giải, đối thoại, đạt tỉ lệ 78,08%. Như vậy, đồng nghĩa với việc giúp các tòa án thực hiện thí điểm không phải thụ lý 36.985 vụ việc.

Đề xuất xử lý cơ quan báo chí nếu đưa thông tin một chiều vi phạm nguyên tắc bảo mật

Ông Nguyễn Thanh Hà (Trưởng chi nhánh Công ty Luật TNHH Quốc tế TNTP và Các cộng sự) đề nghị, Dự thảo cần bổ sung và làm rõ, bên tiết lộ thông tin trong quá trình hòa giải, đối thoại sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật nào.

Ông Hà đề xuất, bên bị tiết lộ thông tin có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại theo Bộ luật Dân sự. Nếu bên bị tiết lộ thông tin là nguyên đơn thì có quyền bổ sung yêu cầu khởi kiện ngay lập tức trong quá trình giải quyết vụ án. Nếu bên bị tiết lộ thông tin là bị đơn thì có quyền nộp đơn phản tố yêu cầu bồi thường thiệt hại do tiết lộ thông tin ngay trong quá trình giải quyết vụ án.

Nếu cơ quan báo chí đưa tin về thông tin của buổi hòa giải, đối thoại theo thông tin do một bên cung cấp thông tin trái với nguyên tắc bảo mật, thì phải bị xử lý vi phạm hành chính và xin lỗi bên bị tiết lộ thông tin.

bài liên quan
Cầu Trần Hưng Đạo gần 17.000 tỷ đồng bắc qua sông Hồng sau gần 3 tháng thi công

Cầu Trần Hưng Đạo gần 17.000 tỷ đồng bắc qua sông Hồng sau gần 3 tháng thi công

Sau gần 3 tháng thi công, dự án cầu Trần Hưng Đạo đang được đơn vị thi công triển khai khoan cọc nhồi để tiến hành làm các trụ móng cầu giữa sông Hồng.
TAND khu vực 12: Xây dựng văn hóa công vụ “chuẩn mực - minh bạch- nhân văn”

TAND khu vực 12: Xây dựng văn hóa công vụ “chuẩn mực - minh bạch- nhân văn”

Với truyền thống đoàn kết, trách nhiệm, quyết tâm chính trị cao,TAND khu vực 12 - Hà Nội luôn có những đóng góp quan trọng vào tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
Sau phán quyết của TAND Khu vực 5, người dân kháng cáo và chờ một bản án công tâm từ TAND tỉnh Bắc Ninh

Sau phán quyết của TAND Khu vực 5, người dân kháng cáo và chờ một bản án công tâm từ TAND tỉnh Bắc Ninh

Cho rằng phán quyết của TAND Khu vực 5 không đúng với bản chất vụ việc, người dân đã buộc phải làm đơn kháng cáo bản án lên TAND tỉnh Bắc Ninh.
Hai pháp nhân không tìm được tiếng nói chung, cần có một quyết định phán quyết của toà

Hai pháp nhân không tìm được tiếng nói chung, cần có một quyết định phán quyết của toà

Các doanh nghiệp đều cho rằng mình có đầy đủ các giấy tờ hợp pháp liên quan đến khu đất, chính quyền không đủ thẩm quyền giải quyết thì cần có một bản án của toà.
Báo Pháp luật Việt Nam tiếp tục mang mái ấm đến với người dân Phú Thọ

Báo Pháp luật Việt Nam tiếp tục mang mái ấm đến với người dân Phú Thọ

Ngày 8/11, Tổng biên tập Báo Pháp luật Việt Nam, cùng các cán bộ, phóng viên, nhà tài trợ, tiếp tục đến với xã Liên Minh - Phú Thọ, để trao tặng hai căn nhà cho hộ dân còn gặp nhiều khó khăn trong cuộc sống.
Thượng tôn pháp luật – Động lực của đổi mới và phát triển

Thượng tôn pháp luật – Động lực của đổi mới và phát triển

Trong kỷ nguyên hội nhập sâu rộng, thượng tôn pháp luật không chỉ là nền tảng của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mà còn là động lực thúc đẩy đổi mới, kiến tạo phát triển bền vững.
Mới nhất
Đọc nhiều
Đồng Nai: Câu lạc bộ GYM phường Tam Hiệp - 8 năm hình thành và phát triển

Đồng Nai: Câu lạc bộ GYM phường Tam Hiệp - 8 năm hình thành và phát triển

Trong suốt 8 năm qua, GOLD Gym phường Tam Hiệp không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện, mở rộng quy mô hoạt động và phát triển phong trào rèn luyện thân thể.
Sắp thu phí 18 dự án cao tốc Bắc - Nam

Sắp thu phí 18 dự án cao tốc Bắc - Nam

Cục Đường bộ Việt Nam đang chỉ đạo các đơn vị liên quan đánh giá hiệu năng hệ thống thu phí không dừng (ETC) và hoàn thiện hạ tầng trạm dừng nghỉ để bắt đầu tổ chức thu phí 18 dự án cao tốc Bắc - Nam từ tháng 2/2026.
Bắt giữ 6 đối tượng ở Quảng Ngãi cắt trộm cáp điện ngầm ven sông Đăk Bla

Bắt giữ 6 đối tượng ở Quảng Ngãi cắt trộm cáp điện ngầm ven sông Đăk Bla

Một nhóm 6 đối tượng chuyên cắt trộm dây cáp điện ngầm trung thế, gây thiệt hại ước tính hàng trăm triệu đồng.
Tin bài khác
Bắt giữ 6 đối tượng ở Quảng Ngãi cắt trộm cáp điện ngầm ven sông Đăk Bla

Bắt giữ 6 đối tượng ở Quảng Ngãi cắt trộm cáp điện ngầm ven sông Đăk Bla

Từ cuối tháng 12.2025 đến thời điểm bị phát hiện đã thực hiện 6 vụ cắt trộm dây cáp điện ngầm với tổng chiều dài khoảng 300m, thiệt hại hàng trăm triệu đồng.
Bắt giữ nhóm đối tượng dùng AI ghép ảnh lãnh đạo cấp cao để lừa đảo

Bắt giữ nhóm đối tượng dùng AI ghép ảnh lãnh đạo cấp cao để lừa đảo 'chạy án'

Nguyễn Thuỵ Saly cùng đồng bọn dùng AI tạo hình ảnh chụp với lãnh đạo cấp cao để tạo lòng tin nhằm lừa đảo "chạy án" và chiếm đoạt tiền của một số người.
Chiếm đoạt 5 tỷ đồng, giám đốc doanh nghiệp bị bắt khi đang trốn truy nã

Chiếm đoạt 5 tỷ đồng, giám đốc doanh nghiệp bị bắt khi đang trốn truy nã

Ngày 25/1, Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu, môi trường Công an tỉnh An Giang cho biết, đơn vị đã bắt giữ được bị can có quyết định truy nã khi đang lẩn trốn tại TP. Hà Nội.
Giao xe cho người chưa đủ điều kiện, cô gái nhận án 18 tháng cải tạo

Giao xe cho người chưa đủ điều kiện, cô gái nhận án 18 tháng cải tạo

Việc giao phương tiện cho người không đủ điều kiện điều khiển là hành vi tiềm ẩn nguy cơ rất lớn, trực tiếp đe dọa đến tính mạng, sức khỏe của người tham gia giao thông.
Quảng Ninh: Bắt giữ đối tượng vận chuyển 240kg chân giò lợn đông lạnh qua biên giới

Quảng Ninh: Bắt giữ đối tượng vận chuyển 240kg chân giò lợn đông lạnh qua biên giới

Rạng sáng 24/1, trong quá trình tuần tra, kiểm soát tại khu vực mốc 1313(2), thuộc thôn Nà Sa, xã Hoành Mô (tỉnh Quảng Ninh), tổ công tác của Đồn Biên phòng cửa khẩu Hoành Mô phối hợp với Hải quan cửa khẩu Hoành Mô đã phát hiện, bắt giữ một đối tượng có hành vi vận chuyển thực phẩm không rõ nguồn gốc, xuất xứ qua biên giới.
Cà Mau: Hai mẹ con bị sát hại, nghi phạm bỏ trốn sau cuộc gọi rợn người

Cà Mau: Hai mẹ con bị sát hại, nghi phạm bỏ trốn sau cuộc gọi rợn người

Lực lượng chức năng đang điều tra vụ án mạng đặc biệt nghiêm trọng xảy ra tại xã Phước Long, khi hai mẹ con bị sát hại tại nhà riêng.
Truy tìm các đối tượng cướp tiệm vàng tại Ninh Bình

Truy tìm các đối tượng cướp tiệm vàng tại Ninh Bình

Lực lượng chức năng Công an tỉnh Ninh Bình đang tiến hành truy bắt các đối tượng cướp tiệm vàng trên địa bàn phường Duy Tiên, tỉnh Ninh Bình.
Quảng Ninh: Bắt nhóm trộm xe mô tô liên tỉnh, thu giữ 9 xe Honda Wave

Quảng Ninh: Bắt nhóm trộm xe mô tô liên tỉnh, thu giữ 9 xe Honda Wave

Sau hơn 12 giờ truy xét, Công an phường Tuần Châu phối hợp Phòng Cảnh sát hình sự Quảng Ninh bắt giữ nhóm trộm xe mô tô liên tỉnh, thu giữ 9 xe Honda Wave.
Những trường hợp được miễn lệ phí đăng ký xe

Những trường hợp được miễn lệ phí đăng ký xe

Thông tư số 155/2025/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, miễn lệ phí đăng ký, cấp biển phương tiện giao thông đã được Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành.
Tạm giữ 4 người nước ngoài sử dụng Telegram để mua bán chất ma túy

Tạm giữ 4 người nước ngoài sử dụng Telegram để mua bán chất ma túy

Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa cho biết, đã ra lệnh tạm giữ hình sự đối với R.A (SN 2002), quốc tịch Nga để điều tra và xử lý về hành vi mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy.
tong bi thu to lam lam viec voi 2 tinh an giang kien giang

Tổng Bí thư Tô Lâm làm việc với 2 tỉnh An Giang, Kiên Giang

Ngày 4/6, Tổng Bí thư Tô Lâm và Đoàn công tác Trung ương đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang và Thường trực Tỉnh ủy An Giang về tình hình triển khai các nghị quyết, kết luận của Trung ương; công tác tổ chức bộ máy; quốc phòng, an ninh
tien giang dieu tra vu chu doanh nghiep gao nghi bi lua hon 420 ty dong

Tiền Giang: Điều tra vụ chủ doanh nghiệp gạo nghi bị lừa hơn 420 tỷ đồng

Công an tỉnh Tiền Giang đang tiến hành điều tra, làm rõ vụ một chủ doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo nghi bị lừa đảo trên không gian mạng với số tiền trên 420 tỷ đồng.
quang ninh can canh xe tai cho dat chay ram rap suot ngay dem dan lo hong duong o nhiem

Quảng Ninh: Cận cảnh xe tải chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, dân lo hỏng đường, ô nhiễm

Gần 1 tháng nay trên tuyến tỉnh lộ 337 và Quốc lộ 279 đoạn từ xã Thống Nhất đến cảng Làng Khánh (TP Hạ Long), thường xuyên xuất hiện hàng chục xe tải lớn chở đất chạy rầm rập suốt ngày đêm, cuốn theo bụi mù mịt.
trao quyet dinh bo nhiem thu truong bo tu phap nguyen thanh tu

Trao quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú

Chiều 17/3, Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị công bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật Dân sự - Kinh tế giữ chức Thứ trưởng Bộ Tư pháp.
cong nhan tp phu quoc la do thi loai i truc thuoc tinh kien giang

Công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang

Ngày 21/1, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký quyết định về việc công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang.