Nhiều phản ánh của người dân khu vực thi công dự án
Tìm hiểu của Báo Pháp luật Việt Nam được biết, Tiểu dự án cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị Phát Diệm, huyện Kim Sơn (cũ), tỉnh Ninh Bình thuộc Dự án Phát triển cơ sở hạ tầng đô thị nhằm giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu cho 4 tỉnh ven biển Bắc Trung Bộ (CRUIV) nhằm tăng cường cơ sở hạ tầng và cải thiện năng lực để ứng phó với những tác động tiềm tàng của biến đổi khí hậu. Dự án được Thủ tướng phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 23/8/2019.
 |
 | | Quá trình đơn vị thi công hạng mục đường và cống thoát nước nắp hộp cống không được che đậy. | |
Với mục tiêu cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị nhằm ổn định duy trì kinh tế - xã hội đô thị Phát Diệm trong bối cảnh biến đổi khí hậu tác động mạnh, với điều kiện thời tiết cực đoan ngày càng trầm trọng cả về tần suất và mức độ; nâng cao môi trường sống và giảm thiểu các tác động của biến đổi khí hậu đến người dân; thực hiện mục tiêu góp phần xóa đói, giảm nghèo cho người dân đô thị Phát Diệm và tăng thêm thu nhập cho người dân.
Tiểu dự án cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị Phát Diệm được UBND tỉnh Ninh Bình phê duyệt tại Quyết định số 858/QĐ-UBND ngày 14/7/2020 với tổng mức đầu tư 881,8 tỷ đồng, thời gian thực hiện dự án từ năm 2020-2024.
Sau đó, HĐND tỉnh Ninh Bình có Nghị quyết số 110/NQ-HĐND về điều chỉnh chủ trương đầu tư Tiểu dự án cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị Phát Diệm, huyện Kim Sơn (cũ), trong đó tổng mức đầu tư sau điều chỉnh là 989,236 tỷ đồng.
Cơ cấu nguồn vốn sau điều chỉnh gồm: Vốn vay AFD 717,62 tỷ đồng (tương đương 27,315 triệu Euro); vốn viện trợ không hoàn lại 26,272 tỷ đồng (tương đương 1 triệu Euro); vốn đối ứng ngân sách địa phương 245,345 tỷ đồng (tương đương 9,339 triệu Euro).
Cụ thể, quy mô đầu tư sau điều chỉnh đối với hợp phần 1 – Cơ sở hạ tầng đô thị gồm: Cải tạo đường 2 bên và nạo vét các sông Phát Diệm, Lưu Phương, Tân Thành phía Bắc đường Quốc lộ 12B với tổng chiều dài sông khoảng 3,66km (làm cống hộp chiều dài mỗi tuyến 1,22km); cải tạo đường 2 bên và nạo vét các sông Phát Diệm, Lưu Phương, Tân Thành phía Nam đường Quốc lộ 12B với tổng chiều dài sông khoảng 5,97km; xây dựng đường gom tại Quốc lộ 10 (đường tránh) với chiều dài khoảng 600m; xây dựng 2 cống hộp bắc qua sông Phát Diệm, Lưu Phương; xây dựng hệ thống thu gom (gồm ống D400 tới ống D600 với chiều dài khoảng 13km) và trạm xử lý nước thải 3.000m3/ngày đêm; xây dựng 2 bãi trung chuyển rác thải với tổng diện tích 0,6ha; cải tạo, hoàn trả các công trình bị ảnh hưởng bởi tiểu dự án.
 |
 |  | | Nhiều hạng mục nắp cống hộp mới được đổ bê tông cũng không được căng dây hay đậy nắp cống tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn. | | |
Đối với hợp phần 2 - Chủ dự án và hỗ trợ kỹ thuật gồm: Cải thiện năng lực thực hiện và quản lý tiểu dự án (năng lực về an toàn xã hội, tài chính, mua sắm đấu thầu, giám sát và đánh giá, kiểm toán); cải thiện năng lực về quy hoạch đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu, quản lý đất đai và ứng dụng hệ thống thông tin địa lý GIS.
Chủ đầu tư dự án này là Ban Quản lý dự án Các công trình xây dựng dân dụng và Công nghiệp tỉnh Ninh Bình làm chủ đầu tư.
Đơn vị trúng thầu và trực tiếp thi công gói thầu chính của Tiểu dự án Cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị Phát Diệm, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình là Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Kim Phát.
Quá trình triển khai thi công Tiểu dự án Cải thiện cơ sở hạ tầng đô thị Phát Diệm đã gặp đúng thời điểm dịch Covid 19 bùng phát phải cách ly nên dự án này được gia hạn thời gian hoàn thiện dự án đến tháng 9/2026.
 |
 |  |  | | Nhiều hạng mục thi công sắt thép đã hoen rỉ, đầu thép để lộ ra phía đường đi nội bộ của người dân nguy cơ không đảm bảo an toàn cho người dân tại xóm 7, Tân Thành xã Lai Thành. | | | |
Mặc dù đã gần hết năm 2025 nhưng nhiều hạng mục tại dự án này vẫn ngổn ngang như một đại công trường, sắt thép bị hoen rỉ, nhiều hạng mục thi công dở dang có dấu hiệu không đảm bảo chất lượng và an toàn tại dự án này.
Cụ thể, theo ghi nhận thực tế của phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam tại xóm 6, xóm 7 Tân Thành, thuộc xã Lai Thành và tại xóm 8, xã Phát Diệm đều thuộc tỉnh Ninh Bình, các hạng mục thi công thuộc tiểu dự án này vẫn đang ngổn ngang vật liệu, sắt thép sau khi được đổ bê tông đã bắt đầu hoen rỉ, nhiều hạng muc ống cống đã thi công xong nhưng không được đậy nắp cống tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông và có thể xảy ra tai nạn bất cứ khi nào bởi những hố này có độ sâu gần 1,5m.
Trao đổi với phóng viên, một người dân tại xóm 8 xã Phát Diệm cho biết: “Công trình này thi công mấy năm nay rồi mà vẫn ngổn ngang không biết khi nào cho xong, nhà cửa của người dân chúng tôi bị ảnh hưởng rất nặng nề, nứt nẻ hết cả…”.
 |
 | | Nhà cửa của một số hộ dân bị nứt nẻ mà theo người dân phản ánh là bị ảnh hưởng bởi quá trình thi công dự án. | |
Trong khi đó, một người dân khác tại xóm 7 Tân Thành, xã Lai Thành bức xúc cho biết: “Khi nghe tin có dự án dân chúng tôi cũng mừng lắm nhưng khi họ triển khai thi công thì đường vào khu dân cư chúng tôi khó khăn, bó hẹp bởi sắt thép họ để ngổn ngang, nắp cống không được che đậy cẩn thận trong khi xóm 7 rất đông trẻ con nguy hiểm lắm.
Nhà cửa công trình phụ trợ của chúng tôi cũng bị ảnh hưởng nứt nẻ, sụt lún hết cả, chủ đầu tư, Công ty Kim Phát cùng UBND xã mới đến lập biên bản ghi nhận hiện trạng rồi để đó không tiến hành sửa chữa hay đền bù gì cả, cuộc sống của chúng tôi bị đảo lộn hết cả, sống trong căn nhà của mình mà luôn lo sợ…”.
Đã từng có người rơi xuống cống
Liên quan đến những phản ánh của người dân xung quanh dự án này, phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Văn Lượng - Chánh văn phòng UBND xã Lai Thành.
Tại buổi làm việc ông Lượng xác nhận có sự việc trên và cho biết: “Việc nhà người dân bị nứt nẻ và công trình phụ trợ là có.
Trước khi sáp nhập thì có Ban quản lý dự án của huyện nhưng giờ sáp nhập bỏ cấp huyện thì Ban quản lý dự án của tỉnh trực tiếp xử lý, vừa rồi có một số hộ có ý kiến thì Ban quản lý dự án của tỉnh đã giải quyết rồi.
 |
| Trụ sở UBND xã Lai Thành. |
Bộ phận chuyên môn vừa báo cáo là công dân có đến trực tiếp xã để phản ánh tình trạng thi công công trình làm nứt nẻ nhà dân được cán bộ chuyên môn ghi nhận rồi. Làm công trình nhà nước nhưng vẫn phải đảm bảo và hài hoà quyền lợi cho người dân…”, Chánh văn phòng xã Lai Thành thông tin.
Nói về hướng giải quyết những phản ánh kiến nghị của người dân thì Chánh văn phòng UBND xã Lai Thành cho hay: “Trước khi thi công thì chủ đầu tư và đơn vị thi công là Công ty Kim Phát phải khảo sát mức độ ảnh hưởng của dự án.
Vì vậy, khi thi công mà xảy ra sự cố như người dân kiến nghị thì họ sẽ phải có trách nhiệm, còn xã chỉ có chức năng phối hợp thôi…”.
 |
| Sắt thép dùng để ép cọc để ngổn giữa xóm 7 Tân Thành, xã Lai Thành. |
Tại một diễn biến khác khi trao đổi với phóng viên Báo Pháp luật Việt Nam, ông Vũ Quang Trung - Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp tỉnh Ninh Bình cho biết: “Nhà thầu thi công dự án này là Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Kim Phát là doanh nghiệp mạnh ở địa phương.
Trong xóm 6, xóm 7 Tân Thành, xã Lai Thành còn có trường mầm non của ông Sơn, Giám đốc Công ty Kim Phát làm chủ nên thông thường sẽ phải làm cẩn thận.
Liên quan đến việc an toàn thi công, tôi sẽ chỉ đạo ngay nhà thầu tiến hành cẩu các khối bê tông đậy ngay vào phần nắp cống để đảm bảo an toàn cho người dân địa phương…”.
 |
| Trụ sở Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp tỉnh Ninh Bình. |
Ngoài ra ông Trung cũng chia sẻ: “Năm ngoái có trường hợp một người đàn ông đi ăn cỗ lúc về trời tối đi không để ý đã bị ngã xuống cống do chưa thi công xong nên không có nắp. May mắn là người đàn ông đó không sao…”.
Như vậy, ngoài dấu hiệu không đảm bảo an toàn khi thi công thì vấn đề nhà cửa và công trình phụ trợ của người dân bị ảnh hưởng như thế nào?
Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.
