Bộ Tài chính đề xuất cho phép chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành doanh nghiệp

Theo Bộ Tài chính, Nghị định số 150/2020/NĐ-CP về chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần được Chính phủ ban hành từ 25/12/2020.

Theo số liệu do các Bộ, ngành địa phương báo cáo, số lượng đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) thuộc Danh mục chuyển thành công ty cổ phần (CTCP) giai đoạn 2021-2025 là 516 ĐVSNCL.

Qua số liệu tổng hợp kết quả thực hiện chuyển đổi các ĐVSNCL thành CTCP cho thấy hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp sau chuyển đổi cơ bản ổn định và có xu hướng phát triển tích cực (doanh thu và lợi nhuận tăng), thu nhập bình quân của người lao động tại các doanh nghiệp được điều chỉnh tăng, chất lượng cung ứng dịch vụ công sau chuyển đổi được cải thiện.

Chủ trương chuyển ĐVSNCL thành Công ty TNHH MTV do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là nội dung mới được đặt ra tại Nghị quyết số 79-NQ/TW.

Trong thực tiễn thời gian vừa qua, một số ĐVSNCL đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép áp dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp; đồng thời, một số ĐVSNCL có nhu cầu chuyển đổi hình thức pháp lý thành Công ty TNHH MTV do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ để cải thiện trình độ quản trị đơn vị, nâng cao hiệu quả hoạt động, sau đó tiến hành cổ phần hóa; tuy nhiên, đến nay chưa có cơ sở pháp lý để tổ chức thực hiện hình thức chuyển đổi này.

Theo Bộ Tài chính, việc Chính phủ ban hành Nghị định về chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành doanh nghiệp là cần thiết để thể chế hóa các chủ trương của Đảng và xử lý các vướng mắc, bất cập.

Dự thảo Nghị định đề xuất quy định việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành doanh nghiệp gồm: chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty cổ phần và chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Theo dự thảo, đối tượng áp dụng gồm: Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (UBND cấp tỉnh), gồm: Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các đơn vị thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp tỉnh.

Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác của UBND cấp tỉnh; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu (UBND cấp xã); đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh.

Đơn vị sự nghiệp công lập được giao cho doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh quản lý (không tính vào thành phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp).

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ."