Hà Nội 17 °C
TP Hồ Chí Minh 33 °C
Hải Phòng 15 °C
Đà Nẵng 23 °C
Yên Bái 11 °C
  • Hà Nội Hà Nội 17°C
  • TP Hồ Chí Minh Hà Nội 33°C
  • Hải Phòng Hà Nội 15°C
  • Đà Nẵng Hà Nội 23°C
  • Yên Bái Hà Nội 11°C

Bộ Nội vụ đề xuất không tổ chức HĐND, chỉ tổ chức UBND ở cấp nào?

Hành chính & Tố tụng Hành chính
14/01/2025 07:27
Quốc Bảo
aa
Bộ Nội vụ đề xuất tại quận, thành phố thuộc tỉnh; phường thuộc quận; phường, xã thuộc thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương không tổ chức HĐND.

Bộ Nội vụ vừa có Tờ trình dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), trong đó xin ý kiến Chính phủ về 2 vấn đề trọng tâm là mô hình tổ chức chính quyền địa phương và xử lý vướng mắc giữa luật này với các luật chuyên ngành khi quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương.

Tờ trình nêu rõ, thực hiện Hiếp pháp năm 2013 và thể chế hóa quan điểm chỉ đạo của Đảng tại các Nghị quyết số 18-NĐ/TW và số 27-NĐ/TW, dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) đã quy định cụ thể về mô hình tổ chức chính quyền địa phương tại các đơn vị hành chính đô thị, nông thôn, hải đảo và đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt, phù hợp với đặc thù của từng địa bàn.

Riêng mô hình chính quyền đô thị là vấn đề quan trọng, nhận được sự quan tâm của các cơ quan trong hệ thống chính trị. Nhằm thực hiện quan điểm chỉ đạo của Đảng tại Nghị quyết số 06-NĐ/TW của Bộ Chính trị trong đó xác định đô thị hóa là một động lực quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững, đề ra mục tiêu đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng đô thị hóa (tỷ lệ đô thị hóa đến 2025 đạt tối thiểu 45%, đến năm 2030 đạt trên 50%), Bộ Nội vụ đề xuất và xin ý kiến Chính phủ về mô hình chính quyền đô thị.

Kỳ họp thứ 14 HĐND TP.Hà Nội khoá XVI.
Kỳ họp thứ 14 HĐND TP.Hà Nội khoá XVI.

Đó là mở rộng việc áp dụng mô hình chính quyền đô thị như của TP.HCM, Đà Nẵng, Hải Phòng để áp dụng chung cho các thành phố trực thuộc Trung ương khác (trừ thành phố Hà Nội thực hiện theo quy định của Luật Thủ đô).

Theo đó, tại các quận, phường thuộc quận, đơn vị hành chính cấp xã của thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương không tổ chức HĐND mà chỉ tổ chức UBND là cơ quan hành chính tại địa phương (chính quyền 1 cấp).

Mở rộng việc áp dụng mô hình chính quyền đô thị đối với các thành phố thuộc tỉnh, theo đó tại thành phố thuộc tỉnh và đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc không tổ chức HĐND mà chỉ tổ chức UBND là cơ quan hành chính tại địa phương.

Đối với thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (là đô thị có quy mô lớn, có tính độc lập và tự chủ cao, có chức năng đặc thù so với các quận) và thị xã thuộc tỉnh, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (là mô hình đang trong tiến trình đô thị hóa, còn đan xen nhiều yếu tố giữa nông thôn và thành thị) vẫn tổ chức cấp chính quyền địa phương đầy đủ gồm có HĐND và UBND để bảo đảo phù hợp với đặc thù của các đô thị này.

Bộ Nội vụ cho rằng, việc đề xuất mô hình tổ chức chính quyền địa phương như đề xuất tại dự thảo luật bảo đảm thực hiện được chủ trương của Trung ương về giảm cấp chính quyền địa phương, phân biệt rõ hơn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và phương thức hoạt động phù hợp với đặc điểm đô thị, nông thôn.

Cùng với đó nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tinh gọn tổ chức bộ máy và tinh giảm biên chế; đẩy mạnh tiến trình đô thị hóa của các địa phương, nhất là tại các địa bàn đang có tốc độ phát triển nhanh như các thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương.

Để triển khai có hiệu quả, đồng bộ các chủ trương của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tạo sự chủ động cho chính quyền địa phương theo tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, qua đó nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) quy định các nguyên tắc về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp, ủy quyền.

Tuy nhiên, tại các luật chuyên ngành hiện nay có nhiều quy định chưa bảo đảm tính thống nhất với nguyên tắc như trong dự thảo.

Qua rà soát sơ bộ có 142 luật quy định nhiệm vụ, thẩm quyền của các cấp chính quyền (HĐND và UBND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã), trong đó có những việc quy định cho cả 3 cấp hoặc 2 cấp cùng thực hiện hoặc có sự chồng chéo về nhiệm vụ, thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương.

Từ đó, Bộ Nội vụ đề xuất dự thảo quy định giao Chính phủ căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các ngành, lĩnh vực trong từng giai đoạn, quyết định điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương đang quy định tại các luật chuyên ngành chưa phù hợp với nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp và nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương quy định tại luật này.

Cùng với đó bổ sung quy định cụ thể về nguyên tắc phân cấp theo hướng cơ quan phân cấp chịu trách nhiệm bảo đảm điều kiện về tài chính, nguồn nhân lực và các điều kiện cần thiết khác để thực hiện nhiệm vụ phân cấp; cơ quan được phân cấp chịu trách nhiệm hoàn toàn việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp nếu cơ quan phân cấp đã bảo đảm các điều kiện thực hiện.

Các cơ quan chủ động phân cấp trong tổ chức thực hiện dựa trên nguyên tắc mới về phân cấp được quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) và Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).

bài liên quan
Mới nhất
Đọc nhiều
Sau phản ánh của báo chí, CSGT thị xã Buôn Hồ quyết liệt tuần tra kiểm soát xe khách

Sau phản ánh của báo chí, CSGT thị xã Buôn Hồ quyết liệt tuần tra kiểm soát xe khách

Lực lượng CSGT triển khai đồng loạt, kiên quyết xử lý các vấn đề tồn tại báo chí vừa nêu
Cổ phiếu Công ty CP Bất động sản Điện lực Miền Trung đứng trước nguy cơ bị hủy niêm yết bắt buộc

Cổ phiếu Công ty CP Bất động sản Điện lực Miền Trung đứng trước nguy cơ bị hủy niêm yết bắt buộc

Sở Giao dịch Chứng khoán TPHCM có văn bản cảnh báo về việc cổ phiếu của Công ty CP Bất động sản Điện lực Miền Trung có thể bị hủy niêm yết bắt buộc.
“Nghịch tử" sát hại mẹ rồi tự vẫn bất thành

“Nghịch tử" sát hại mẹ rồi tự vẫn bất thành

Công an tỉnh Hà Giang đang điều tra, làm rõ vụ việc một nam thanh niên giết mẹ ruột rồi tự sát nhưng không thành.
Tin bài khác
Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà dự lễ Tết trồng cây nhớ ơn Bác Hồ tại Quảng Ninh

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà dự lễ Tết trồng cây nhớ ơn Bác Hồ tại Quảng Ninh

Sáng ngày 07/02, tại khu du lịch cấp tỉnh Hồ Yên Trung,Thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã tham dự Lễ phát động Tết trồng cây “Đời đời nhớ ơn Bác Hồ” Xuân Ất Tỵ 2025.
Tuyên Quang: Xử lý tài xế xe đầu kéo cản trở xe ưu tiên đang làm nhiệm vụ

Tuyên Quang: Xử lý tài xế xe đầu kéo cản trở xe ưu tiên đang làm nhiệm vụ

Sáng 7/2, Phòng CSGT Công an tỉnh Tuyên Quang xác nhận thông tin về việc lập biên bản xử phạt lái xe ô tô đầu kéo có hành vi cản trở xe ưu tiên đang đi làm nhiệm vụ.
Chính phủ sẽ có cơ chế để chọn cán bộ tốt, liêm chính, không vụ lợi

Chính phủ sẽ có cơ chế để chọn cán bộ tốt, liêm chính, không vụ lợi

Bên cạnh quyết tâm xây dựng Đảng bộ Chính phủ trong sạch, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng tổ chức bộ máy của Chính phủ tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.
Tổng Bí thư Tô Lâm làm việc với lãnh đạo tỉnh Hà Giang

Tổng Bí thư Tô Lâm làm việc với lãnh đạo tỉnh Hà Giang

Sáng 6/2, đồng chí Tô Lâm, Tổng Bí thư BCH T.Ư Đảng Cộng sản Việt Nam đã có buổi làm việc với lãnh đạo chủ chốt của tỉnh Hà Giang về kết quả thực hiện các Nghị quyết Đại hội của Đảng.
Sáp nhập hai Tổng cục thuộc Bộ Quốc phòng

Sáp nhập hai Tổng cục thuộc Bộ Quốc phòng

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quyết định sáp nhập Tổng cục Hậu cần, Tổng cục Kỹ thuật và tổ chức lại thành Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật.
Bà Bùi Thị Minh được bầu giữ chức Phó Bí thư Tỉnh uỷ Hoà Bình

Bà Bùi Thị Minh được bầu giữ chức Phó Bí thư Tỉnh uỷ Hoà Bình

Ngày 5/2, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hòa Bình tổ chức Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 19, khóa XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025. Hội nghị đã bầu bà Bùi Thị Minh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy giữ chức Phó Bí thư Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2020 - 2025.
Thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước về Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1

Thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước về Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký Quyết định số 246/QĐ-TTg ngày 5/2/2025 về việc thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định điều chỉnh Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1 (Hội đồng).
Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Đảng bộ Chính phủ

Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Đảng bộ Chính phủ

Chiều 5/2/2025, tại Hà Nội, Thủ tướng Phạm Minh Chính, Bí thư Đảng ủy Chính phủ chủ trì Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Đảng bộ Chính phủ nhiệm kỳ 2020 - 2025.
Chở vợ không đội mũ bảo hiểm, phó công an phường ở Hà Nội bị xử phạt

Chở vợ không đội mũ bảo hiểm, phó công an phường ở Hà Nội bị xử phạt

Công an đã phạt ông H., Phó trưởng Công an phường Ô Chợ Dừa, 1 triệu đồng về lỗi không đội mũ bảo hiểm và chở người ngồi trên xe không đội mũ bảo hiểm.
Sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ: Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền

Sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ: Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV
cong nhan tp phu quoc la do thi loai i truc thuoc tinh kien giang

Công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang

Ngày 21/1, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký quyết định về việc công nhận TP Phú Quốc là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Kiên Giang.
tong bi thu nguyen phu trong trong cong cuoc bao ve chu quyen bien dao cua to quoc

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trong công cuộc bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc

(PLM) - Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng vẻ vang của mình, nhất là trên cương vị Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Quân ủy Trung ương, đồng chí Nguyễn Phú Trọng đã dành tình cảm đặc biệt đối với cán bộ, chiến sĩ Hải quân. Tổng Bí thư luôn kịp thời quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và đánh giá cao sự nỗ lực, quyết tâm của cán bộ, chiến sĩ Hải quân nhân dân Việt Nam trong khắc phục khó khăn, bảo vệ vững chắc chủ quyền biển, đảo, thềm lục địa của Tổ quốc; xây dựng Hải quân nhân dân Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và hiện đại.
ha noi nhieu noi treo co ru truoc ngay quoc tang tong bi thu nguyen phu trong

Hà Nội: Nhiều nơi treo cờ rủ trước ngày Quốc tang Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng

(PLM) - Dù còn 3 ngày nữa mới diễn ra Quốc tang, nhưng tại một số địa điểm tại Hà Nội cũng như trên cả nước đã treo cờ rủ để tưởng nhớ cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng.
tong bi thu nguyen phu trong nha lanh dao ly luan xuat sac

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng – Nhà lãnh đạo, lý luận xuất sắc

(PLM) - Trải qua nhiều cương vị quan trọng do Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó, như: Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng từ khoá VII đến khóa XIII; Uỷ viên Bộ Chính trị từ khoá VIII đến khóa XIII; Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản; Bí thư Thành uỷ Hà Nội; Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương; Chủ tịch Quốc hội; Chủ tịch nước; Tổng Bí thư từ khoá XI đến khóa XIII, đồng chí Nguyễn Phú Trọng đã có nhiều cống hiến to lớn, quan trọng cho sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc ta, nhất là trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
tinh cam dac biet cua nhan dan voi tong bi thu nguyen phu trong

Tình cảm đặc biệt của nhân dân với Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng

(PLM) - Hơn nửa thế kỷ hoạt động cách mạng không ngừng nghỉ, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã cống hiến hết mình, trọn một đời đóng góp cho Đảng, cho nhân dân. Hình ảnh vị lãnh đạo kiên trung, trí tuệ và mẫu mực, tận trung với Đảng, hết lòng vì dân sẽ luôn sống trong trái tim của mỗi người dân Việt Nam.