Bắc Ninh: Xã Yên Trung sẽ kiểm tra, rà soát lại vụ hộ chính sách khiếu nại việc đổi đất làm đường

Mâu thuẫn từ biên bản hoán đổi đất của ban lãnh đạo thôn cũ

Theo nội dung đơn, ông Nguyễn Văn Lịch là đại diện gia đình liệt sĩ, thuộc hộ chính sách tại địa phương. Năm 2012, UBND tỉnh Bắc Ninh (cũ) phê duyệt dự án đất dân cư dịch vụ của thôn Yên Lãng (xã Yên Trung) diện tích 606m2, liền kề với khu đất ở của gia đình ông.

Quá trình triển khai và hoàn thiện khu đất dân cư dịch vụ này đã lấn vào phần đất thổ cư của gia đình ông Lịch (vốn là hai dãy nhà trọ xây dựng từ năm 2008), với kích thước một chiều 4,4m, một chiều 7,06m và chiều dài khoảng 27m. Chủ đầu tư dự án là UBND xã Yên Trung (cũ) đã sử dụng phần diện tích này để làm đường giao thông và hành lang vỉa hè.

Đến ngày 21/11/2017, các cán bộ địa phương gồm Bí thư trưởng kiểm soát, Trưởng thôn, Trưởng ban Mặt trận làng, đại diện Hội người cao tuổi, Chi hội cựu chiến binh và Ban giám sát mặt bằng thôn Yên Lãng đã đến trao đổi, vận động gia đình ông Lịch gương mẫu thực hiện việc đổi đất để tạo dựng đường đi cho thôn. Gia đình ông Lịch đã nhất trí bàn giao mặt bằng. Địa phương cam kết bồi thường bằng thửa đất thừa phía Tây liền kề và hỗ trợ ông Lịch 10 triệu đồng để chi trả công tháo dỡ 24 phòng trọ.

Sự việc đổi đất này được các bên lập "Biên bản làm việc" ngày 24/11/2017, có chữ ký xác nhận của các ông nguyên là cán bộ, lãnh đạo thôn Yên Lãng thời điểm đó, gồm các ông: Nguyễn Hoàng Minh, Vũ Ngọc Di, Hoàng Minh Trung, Nguyễn Ngọc Dương, Nguyễn Văn Nhiêu, Nguyễn Văn Hiển, Vũ Xuân Đỉnh, Ngọc Điện. Biên bản ghi rõ: “Tập thể có làm vào một phần đất thổ cư nhà ông Lịch, tập thể bồi thường cho nhà ông Lịch đất thừa phía Tây liền kề”. Tuy nhiên, đến nay đã qua 9 năm kể từ khi công trình đường giao thông và hành lang vỉa hè được đưa vào sử dụng, gia đình ông Lịch vẫn chưa nhận được phần đất đối ứng như cam kết.

Đáng chú ý, theo ông Lịch phản ánh, trong cùng một dự án, có 3 hộ gia đình thực hiện đổi đất cho tập thể bao gồm: hộ ông T (hơn 300m2 đất mua trái thẩm quyền), hộ ông H (diện tích quy hoạch 934m2) và hộ ông Lịch (606m2). Đến nay, hai hộ gia đình ông T và ông H  đã được chọn vị trí đất để xây dựng nhà kiên cố, riêng hộ gia đình chính sách của ông Lịch vẫn chưa được giải quyết quyền lợi.

Bên cạnh đó, công dân cũng khiếu nại về việc hai cán bộ địa chính xã là ông Định và ông Lương Đức Quý tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Yên Trung xác định diện tích đất ở của gia đình ông năm 2021 là 596m2 và cho rằng gia đình ông lấn chiếm đất đai là không có căn cứ, không khách quan. Khi công dân trực tiếp đối chất, hai cán bộ trên không đưa ra được chứng cứ chứng minh việc lấn chiếm.

Trước những sự việc nêu trên, ông Nguyễn Văn Lịch kiến nghị Chủ tịch UBND xã Yên Trung và các cơ quan chức năng tỉnh Bắc Ninh làm rõ các nội dung sau:

Thứ nhất: Làm rõ quy trình thu hồi đất, ban hành quyết định thu hồi đất và quyết định bàn giao mặt bằng đối với phần đất thổ cư của gia đình ông đã bị lấy làm đường và vỉa hè.

Thứ hai: Tổ chức cuộc họp đối chất công khai giữa chính quyền xã, gia đình ông Lịch và các cựu cán bộ thôn đã ký vào "Biên bản làm việc" ngày 24/11/2017 để làm rõ sự thật về việc thỏa thuận đổi đất.

Thứ ba: Thành lập đoàn kiểm tra, tiến hành xác minh toàn bộ quy trình đổi đất thời điểm năm 2017 đối với tất cả các hộ dân trong dự án (bao gồm hộ ông T, hộ ông H) nhằm làm rõ công tác quản lý đất đai tại địa phương, xử lý các dấu hiệu giao đất, đổi đất trái thẩm quyền (nếu có) để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người dân.

Đến ngày 27/03/2026, Chủ tịch UBND xã Yên Trung ban hành Quyết định số 426/QĐ-UBND bác đơn khiếu nại lần đầu của ông Lịch dựa trên Văn bản số 811/QĐ-UBND ngày 03/12/2025, cho rằng yêu cầu đổi đất là không có cơ sở vì các cựu cán bộ thôn khi được xác minh đã phủ nhận việc đổi đất. Không đồng ý, ông Lịch đã gửi đơn khiếu nại lần 2 lên UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh.

Trong đơn, công dân đề nghị làm rõ tính pháp lý của Biên bản làm việc năm 2017, yêu cầu giám định chữ ký và đòi quyền lợi đối với phần đất đối ứng phía Tây (theo như nhà ông Lịch và mong muốn là được đối ứng là lô F31).

Công dân cũng kiến nghị thanh tra toàn diện công tác quản lý đất đai, quy trình đổi đất của hai hộ khác cùng đợt, cùng các khoản thu chi dịch vụ giai đoạn 2016 - 2017 tại địa phương.

Chính quyền địa phương sẽ tiến hành rà soát xem xét lại, đảm bảo chính sách cho người dân

Trả lời báo chí về nội dung phản ánh trên, đại diện UBND xã Yên Trung thông tin, dự án làm đường này có từ thời điểm chưa sáp nhập chính quyền địa phương hai cấp.

Trong ranh giới dự án, có một phần diện tích đất ở của gia đình ông Lịch, bao gồm một phần đã được cấp sổ đỏ và một phần là diện tích lấn chiếm. Về thỏa thuận năm 2017, vị đại diện này xác nhận thôn có lập văn bản hoán đổi phần đất bị dự án lấy vào, đối ứng bằng phần đất ở phía Tây gần đó, nhưng biên bản không nêu cụ thể đất phía Tây là vị trí nào.

Đối với lô đất F31 mà công dân đang dựng lều lán và khẳng định là đất đối ứng, xã cho biết trước đây đã tổ chức bốc thăm đất dịch vụ công khai, có người dân khác bốc trúng và đã được xác nhận quyền lợi hợp pháp. UBND xã đã thụ lý đơn của ông Lịch và ban hành văn bản trả lời việc hoán đổi dựa trên văn bản cũ của thôn là không có cơ sở.

Tuy nhiên, trước những nội dung khiếu nại kéo dài và có sự mâu thuẫn giữa thông tin từ phía người dân với tài liệu của địa phương, đại diện UBND xã Yên Trung khẳng định chính quyền đang tiến hành rà soát, xác minh lại toàn bộ vụ việc. Và sẽ làm rõ sớm về vấn đề này.

Do hiện tại chưa có các văn bản kết luận cụ thể về việc diện tích đất của nhà ông Lịch có lấn chiếm hay không, địa phương sẽ cho tiến hành xem xét lại.

Đồng thời, cơ quan chức năng sẽ kiểm tra lại kỹ lưỡng xem dự án làm đường có thực sự "ăn" vào phần đất ở hợp pháp đã cấp sổ đỏ của gia đình công dân hay không.

Đại diện UBND xã Yên Trung nhấn mạnh, nếu kết quả rà soát thực tế xác định dự án có lấn vào phần đất ở hợp pháp của gia đình ông Lịch, chính quyền sẽ bổ sung thêm phương án giải phóng mặt bằng theo đúng trình tự, quy định của pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi chính đáng cho nhà ông Lịch.

Dư luận băn khoăn về tính căn cứ trong các văn bản kết luận của chính quyền

Liên quan đến những thông tin mà vị đại diện UBND xã Yên Trung cung cấp trên, dư luận và gia đình ông Nguyễn Văn Lịch đang đặt ra nhiều dấu hỏi lớn về tính nhất quán cũng như cơ sở pháp lý trong các văn bản giải quyết đơn thư của địa phương đối với hộ gia đình ông Lịch.

Đại diện UBND xã thừa nhận rằng hiện nay địa phương vẫn chưa có các văn bản kết luận cụ thể hay số liệu đo đạc chính xác để khẳng định phần diện tích đất của gia đình ông Lịch có lấn chiếm hay không, đồng thời tới đây mới cho rà soát, xem xét lại toàn bộ thực địa.

Từ thực tế này, người dân hoàn toàn có quyền thắc mắc và hoài nghi: Khi cơ quan chức năng chưa tiến hành rà soát thực tế kỹ lưỡng, chưa có văn bản, chứng cứ kết luận hành vi vi phạm, thì dựa trên cơ sở khoa học và pháp lý nào mà UBND xã Yên Trung trước đó lại đưa các nhận định mang tính quy chụp như “gia đình ông Lịch lấn, chiếm nhiều” vào các văn bản hành chính để làm căn cứ bác đơn khiếu nại của công dân?

Liệu việc ra quyết định giải quyết khiếu nại dựa trên những thông tin chưa qua xác minh rõ ràng, chỉ phụ thuộc vào lời nói phủ nhận một chiều từ phía các cựu cán bộ thôn, đang cho thấy quy trình giải quyết đơn thư có dấu hiệu nóng vội, thiếu khách quan và chưa bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho một hộ gia đình chính sách không!?

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.