Xử lý vi phạm đất đai theo CT19 ở Bắc Giang: Dễ làm trước, khó làm sau
Thời gian tới, tỉnh Bắc Giang tiếp tục tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn.
Tin nên đọc
Chỉ thị ban hành, vi phạm vẫn xảy ra
Tính đến tháng 7/2021, qua rà soát, trên địa bàn tỉnh Bắc Giang hiện có trên 73.000 trường hợp vi phạm về đất đai theo nội dung Chỉ thị số 19-CT/TU và chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 2830/UBND-TN ngày 30/6/2020, với tổng diện tích trên 14.000 ha.
Từ khi triển khai thực hiện Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 11/6/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang đến nay, UBND các xã, phường, thị trấn ở tỉnh đã lập biên bản hiện trạng trên 47.000 trường hợp, lập biên bản xử lý vi phạm hành chính gần 2.200 trường hợp, trong đó đã ban hành trên 1.300 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền phạt trên 4,3 tỷ đồng, chủ yếu ở các huyện Việt Yên, Lạng Giang, Lục Ngạn.
UBND cấp xã đã vận động, yêu cầu các hộ vi phạm tự giác khắc phục hậu quả và thực hiện cưỡng chế tháo dỡ công trình trên đất được 785 trường hợp (riêng thành phố Bắc Giang đã xử lý được 615 trường hợp)...
Tại huyện Yên Thế, thực hiện việc đẩy nhanh tiến độ xử lý vi phạm về đất đai theo Chỉ thị số 19 được triển khai đồng bộ, qua rà soát trên địa bàn huyện có tổng số 66 trường hợp vi phạm sau ngày 11/6/2020, với tổng diện tích 58.975,23m2 (13/19 xã, thị trấn có các trường hợp vi phạm).
Để ra số lượng vi phạm như vậy, huyện Yên Thế cũng nhìn nhận thẳng thắng những nguyên nhân chủ yếu như: Việc rà soát, thống kê, phân loại xử lý các trường hợp vi phạm tại các xã, thị trấn chưa đảm bảo theo yêu cầu; Danh sách vi phạm còn sai sót và thiếu; Một số xã trong hồ sơ, biên bản làm việc chưa thể hiện chính xác thời điểm vi phạm, diện tích sai phạm ở từng loại đất.
Một số cấp ủy, Chủ tịch UBND xã còn chưa quan tâm sâu và đặt trách nhiệm cao trong chỉ đạo lãnh đạo thực hiện Chỉ thị 19, chưa trực tiếp đi cơ sở kiểm tra thực tế, còn để cán bộ trực tiếp đi kiểm tra, rà soát thống kê xử lý dẫn đến việc chưa thống kê hết còn thống kê hết các trường hợp sai pham; Một số xã vẫn còn để xảy ra việc vi phạm pháp luật về đất đai sau khi Chỉ thị số 19 ban hành như: Tân Sỏi, Đồng Tâm, Tiến Thắng, Đồng Hưu, thị trấn Bố Hạ, thị trấn Phồn Xương,...
Để giải quyết dứt điểm tình trạng trên, huyện Yên Thế đưa ra một số giải pháp như: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra UBND các xã, thị trấn về việc thiết lập hồ sơ và xử lý vi phạm đất đai theo Chỉ thị 19-CT/TU. Kiên quyết xử lý nghiêm đối với Chủ tịch UBND các xã, thị trấn nếu còn để xảy ra các vi phạm đất đai, xây dựng trái phép, không phép trên địa bàn; Chấn chỉnh và xử lý nghiêm đối với các trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định của pháp luật…
Người dân tự ý san gạt đất làm vật liệu xây dựng lấy mặt bằng khi chưa được cấp thẩm quyền cho phép. Ảnh minh họa - nguồn Báo Nhân dân.
Tại một số địa phương vẫn còn tình trạng người dân tự ý san lấp đất trồng rừng để lấy mặt bằng, đơn cử như tại huyện Sơn Động. Cuối tháng 12/2020, Công an huyện Sơn Động cũng phát hiện ông Đỗ Văn Nguyện (ngụ ở tổ dân phố Đoàn Kết, thị trấn Tây Yên Tử), ông Phạm Văn Lợi (ở thôn Nhân Định, xã Yên Định, huyện Sơn Động) đổ đất san lấp mặt bằng.
Ông Nguyện và ông Lợi sử dụng tới 4 máy xúc, 8 ô tô để thực hiện các hành vi vi phạm. Hiện khu đất trồng rừng bị san lấp mặt bằng kể trên đã lên đến vài ha.
Như vậy, có thể thấy sự vào cuộc của cấp ủy, chính quyền địa phương nơi đây chưa thực sự quan tâm đến tổ chức thực hiện Chỉ thị số 19, chưa phát huy vai trò người đứng đầu trong chỉ đạo kiểm tra, thanh tra về đất đai. Bởi lẽ, nếu quan tâm, sát sao thì UBND thị trấn Tây Yên Tử đã phát hiện ra ngay hành vi vi phạm của ông Nguyện, ông Lợi không thể để cá nhân này thực hiện “trót lọt” hành vi sai phạm.
Hay tại huyện Lạng Giang, có hộ dân tự ý đào ao nuôi thủy sản sai mục đích diện tích trên 2.000m2 đất. Đó là trường hợp của ông Đinh Ngọc Duy, trú tại thôn Yên Lại, xã Yên Mỹ đã tự ý chuyển mục đích sử dụng 2.240m2 đất chuyên trồng lúa nước thuộc các thửa đất số 48, 49, 61, 62, 63, tờ bản đồ 34 xã Yên Mỹ đo đạc năm 2009 sang đất nuôi trồng thủy sản mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép (đã hình thành ao trên toàn bộ các thửa đất số 48, 49, 61, 62, 63 ).
Hành vi của ông Duy đã không được chính quyền địa phương ngăn chặn kịp thời, khiến hiện trạng của đất đã thay đổi, ao nuôi trồng thủy sản đã hình thành. Sau đó, tháng 6/2021 huyện Lạng Giang đã xử phạt ông Duy 7,5 triệu đồng, buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.
Công ty Cổ phần bê tông và xây dựng Quốc An đã lấn chiếm gần 1.000m2 đất nông nghiệp tại địa bàn xã Danh Thắng, huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang. Sau khi kiểm tra, lập biên bản cơ quan chức năng huyện Hiệp Hoà đã xử phạt hành chính số tiền là 14 triệu đồng.
Huyện Lục Ngạn đặt mục tiêu, các trường hợp lấn chiếm, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, tự ý chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất sau ngày Chỉ thị số 19-CT/TU ban hành phải được xử lý xong và hoàn trả nguyên trạng trong năm 2021.
Để chấn chỉnh tình trạng này, ngày 8/8/2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang đã ban hành Kết luận 120-KL/TU về việc tập trung đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 19. Theo đó, cấp ủy, chính quyền quán triệt, thống nhất quan điểm công tác kiểm tra, ngăn chặn, xử lý vi phạm về đất đai là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt nhằm duy trì kỷ cương pháp luật. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả thực hiện Chỉ thị.
Mọi trường hợp vi phạm về đất đai sau ngày Chỉ thị ban hành được coi là hành vi cố tình vi phạm, phải xử lý nghiêm; xem xét kiểm điểm, xử lý trách nhiệm người đứng đầu địa phương. Mục tiêu năm nay toàn tỉnh xử lý dứt điểm trường hợp vi phạm sau thời điểm ban hành Chỉ thị; năm 2022 cơ bản xử lý xong các vi phạm đã thống kê. Công an tỉnh thiết lập hồ sơ khởi tố một số vụ việc vi phạm pháp luật về đất đai có tính chất hệ thống, dấu hiệu tội phạm để tạo sức răn đe.
Dễ làm trước - khó làm sau
Ngày 28/9, Thường trực Tỉnh ủy Bắc Giang tổ chức Hội nghị giao ban trực tuyến với Bí thư các Huyện ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng, Giám đốc một số Sở, ngành quý III năm 2021.
Theo đánh giá của Tỉnh ủy Bắc Giang, công tác quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, môi trường còn một số hạn chế. Kết quả xử lý vi phạm đất đai theo Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 11/6/2020 của BTV Tỉnh ủy về tăng cường kiểm tra, thanh tra để xử lý các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai chưa đạt yêu cầu, trong khi vi phạm cũ chưa được xử lý thì vi phạm mới vẫn phát sinh, song chậm được phát hiện, ngăn chặn, xử lý chưa nghiêm.
Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ánh Dương trao đổi, làm rõ những kiến nghị, đề xuất của các địa phương tại hội nghị.Ảnh: BGP/Dương Thủy
Tại Hội nghị, việc thực hiện Chỉ thị số 19 được đông đảo đại biểu quan tâm, đặt câu hỏi. Hiện nhiều địa phương còn vướng mắc trong cách thức xử lý những vi phạm đất đai có yếu tố “lịch sử”. Các đại biểu cũng đề nghị ngành chức năng tỉnh sớm hướng dẫn cụ thể cho các địa phương theo từng nhóm vi phạm; có mẫu biểu, hồ sơ xử lý những trường hợp vi phạm để thống nhất thực hiện.
Trả lời nội dung này, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Đào Duy Trọng cho hay: “Việc thực hiện Chỉ thị số 19 của Tỉnh ủy, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp ngành liên quan xây dựng hướng dẫn xử lý các trường hợp vi phạm. Trong tháng 10 tới đây, Sở sẽ tổ chức các đoàn đi kiểm tra, hướng dẫn cấp xã triển khai thực hiện theo phương châm "cầm tay chỉ việc".
Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ánh Dương đã trao đổi, làm rõ những kiến nghị, đề xuất của các địa phương. Đối với những ý kiến về tồn tại trong quản lý đất đai hiện nay, Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng, giải quyết những vấn đề liên quan đến đất đai sẽ đụng chạm đến lịch sử quá trình sử dụng, quản lý của các cấp chính quyền trước đây. Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang lưu ý cần giải quyết 3 vấn đề đó là: Phân loại đất đai vi phạm, bảo đảm chặt chẽ, khách quan; dễ làm trước khó làm sau; cán bộ, đảng viên làm trước, quần chúng sau, phải bám sát thực tiễn để tập trung xử lý.
Trong năm 2022 sẽ cơ bản xử lý xong
Qua thống kê, rà soát, huyện Yên Dũng có 1.489 trường hợp vi phạm với tổng diện tích hơn 180 ha. Vi phạm tập trung chủ yếu ở việc chuyển từ đất trồng lúa sang trồng cây lâu năm, cây lâm nghiệp; đào ao, hồ để nuôi thủy sản. Đến thời điểm này, các vi phạm cơ bản được phân loại, thiết lập biên bản, hồ sơ để xử lý.
Được biết, Yên Dũng đặt ra kế hoạch trong năm 2022 sẽ cơ bản xử lý xong các vi phạm liên quan đến đất đai đã được rà soát theo Chỉ thị số 19 của BTV Tỉnh ủy.
Ông Nguyễn Văn Thưởng, Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Dũng cho hay: “Huyện kiên quyết chấn chỉnh những vi phạm liên quan đến đất đai theo đúng tinh thần Chỉ thị số 19, UBND huyện chỉ đạo cơ quan chức năng và các địa phương tăng cường kiểm tra công tác quản lý và sử dụng đất. Quan điểm của huyện là cán bộ phải bám sát địa bàn, kiểm tra thường xuyên, tuyên truyền để bà con hiểu mà không vi phạm. Xử lý nghiêm những trường hợp cố tình vi phạm.
Từ yêu cầu này, hơn 1 năm qua, công tác quản lý và sử dụng đất trên địa bàn có chuyển biến tích cực. Toàn huyện phát sinh mới 93 trường hợp vi phạm và đã được các xã, thị trấn xử lý cơ bản dứt điểm, kịp thời".
