Xác định sai giá đất dẫn đến xác định sai giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hoá

Tin nên đọc

Sau thanh tra về cổ phần hóa, những "sơ suất" nào tại Vicem đã lộ diện

Bộ Xây dựng xin “hồi sinh” dự án Vicem Tower

Cổ phiếu DXV của Vicem Vật liệu Xây dựng Đà Nẵng bị giữ nguyên diện cảnh báo

Chiếm đoạt gần 34 tỷ đồng Quỹ tín dụng, 6 bị cáo lãnh án tù

Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã ban hành kết luận thanh tra việc thực hiện sắp xếp lại, cổ phần hóa, thoái vốn các doanh nghiệp Nhà nước thuộc Bộ Xây dựng. Theo kết luận thanh tra, trong xử lý tài chính, xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa 10 tổng công ty (công ty mẹ) thuộc Bộ Xây dựng có những khuyết điểm, vi phạm về tài chính.

Một số công ty như Sông Đà, Licogi, Fico, Lilama, Tổng công ty Đầu tư nước và môi trường Việt Nam (Viwaseen), VNCC xác định giá trị doanh nghiệp không đầy đủ, không chính xác, không đúng quy định, thiếu khoản lãi tiền gửi, giá trị thương hiệu, khấu hao công cụ dụng cụ, xoá khoản nợ không đúng quy định…

Theo đó, Thanh tra Chính phủ xác định Tổng công ty Lilama chưa thực hiện dứt điểm việc thoái vốn với các đầu tư ngoài ngành, xác định giá trị doanh nghiệp không đầy đủ, không chính xác…

Xác định sai giá đất khi cổ phần hoá

Liên quan đến phương án sử dụng đất và xác định giá trị tài sản là đất đai để cổ phần hoá, theo báo cáo của Bộ Xây dựng đến thời điểm thanh tra, 10/16 tổng công ty thuộc Bộ Xây dựng quản lý sử dụng 1.348.172,8m2 đất, các Tổng công ty đã xây dựng phương án sử dụng đất sau cổ phần hoá trình Bộ Xây dựng có văn bản gửi các địa phương đề nghị tham gia ý kiến về phương án sử dụng đất, xác định giá đất đối với các diện tích đất để xác định giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hoá.

Qua kiểm tra cho thấy, một số Tổng công ty chưa hoàn thành việc rà soát, sắp xếp tài sản là nhà đất; chưa hoàn thành phương án sử dụng đất sau cổ phần hoá trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, đáng chú ý một số trường hợp xây dựng phương án sử đụng đất không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của địa phương…

Đến thời điểm thanh tra, một số địa phương đã tham gia ý kiến về phương án sử dụng đất của Tổng công ty, tuy nhiên một số địa phương chưa có văn bản tham gia ý kiến về phương án sử dụng đất sau cổ phần hoá, chưa phê duyệt giá đất chính thức để xác định giá trị đối với tài sản là đất đai trong giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hoá các Tổng công ty.

Tổng công ty Lilama đã có một số văn bản như: Văn bản số 2627/BXD-KHTC ngày 20/10/2014 của Bộ Xây dựng, Văn bản số 2627/BXD-KHTC ngày 20/10/2014 của Bộ Xây dựng về việc tham gia ý kiến về phương án sử dụng đất khi cổ phần hoá Công ty mẹ - Tổng công ty Lắp máy Việt Nam.

Liên quan đến vấn đề xác định giá đất để cổ phần hoá, Thanh tra Chính phủ cũng đã xác định: Một số tỉnh/thành phố chưa phê duyệt giá đất để cổ phần hoá tại các Tổng công ty, trong đó tại TP Hà Nội, UBND TP Hà Nội chưa phê duyệt giá đất chính thức tại thời điểm cổ phần hoá đối với 3 Tổng công ty.

Cụ thể, Tổng công ty Lilama có các bất động sản như: Nhà văn phòng kết hợp nhà ở căn hộ Lilama tại 124 Minh Khai (nhà 21 tầng) - Lilama sở hữu 3.477,01m2 sàn văn phòng và 895,4m2 diện tích tầng hầm. Tuy nhiên, theo văn bản số 349/UBND-KT ngày 20/12/2021 của UBND TP Hà nội, ngày 20/10/2014 Bộ Xây dựng có Văn bản số 2627/BXD-KHTC đề nghị UBND TP Hà Nội tham gia ý kiến về phương án sử dụng đất sau cổ phần hoá, Tổng công ty Lilama, tuy nhiên không đề nghị xác định giá đất đối với Nhà văn phòng kết hợp nhà ở căn hộ Lilama tại 124 minh Khai (nhà 21 tầng) - Lilama sở hữu 3.477,01m2 sàn văn phòng và 895,4m2 diện tích tầng hầm.

Tại TP Hồ Chí Minh, UBND TP Hồ Chí Minh chưa phê duyệt giá đất chính thức tại thời điểm cổ phần hoá đối với Tổng công ty Lilama tại dự án Nhà hỗn hợp cao tầng Lilama tại phường Phước Long B, quận 9.

Như vậy, còn nhiều Tổng công ty đang vướng mắc về đất đai, các địa phương chưa có ý kiến về phương án sử dụng đất sau cổ phần hoá và phê duyệt giá đất chính thức để cổ phần hoá trong đó có nguyên nhân do doanh nghiệp xây dựng phương án sử dụng đất sau cổ phần hoá không thống nhất, không phù hợp với quy hoạch của địa phương…

Xác định sai giá trị doanh nghiệp

Thanh tra Chính phủ cho rằng, các Tổng công ty không cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin, hồ sơ, tài liệu về đất đai theo đề nghị của địa phương, phương án sắp xếp lại, xử lý nhà đất của một số ổng công ty chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, văn bản, báo cáo địa phương phê duyệt về giá đất nhưng không đầy đủ, không đúng trình tự, thủ tục, thời gian. Trong đó Tổng công ty Lilama có một số diện tích đất tại TP Hà Nội.

Bên cạnh đó, một số địa phương đã nhận được văn bản đề nghị của Bộ Xây dựng của Tổng công ty nhưng không kịp thời có ý kiến về phương án sử dụng đất sau cổ phần hoá và giá đất cụ thể theo quy định. Cụ thể:

Tại TP Hồ Chí Minh có cơ sở nhà đất của Tổng công ty Lilama, tuy nhiên thiếu phối hợp chặt chẽ, kịp thời giữa các Tổng công ty, Bộ Xây dựng và địa phương trong thực hiện các yêu cầu đề nghị có liên quan đến đất đai cổ phần hoá…

Cũng theo báo cáo của Bộ Xây dựng, khi xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá đối với tài sản là đất đai, do chưa được phê duyệt giá đất chính thức các Tổng công ty đã sử dụng giá đất tạm tính do đơn vị tư vấn xác định để tính giá trị tài sản là đất đai trong giá trị doanh nghiệp (theo báo cáo của Bộ Xây dựng, số tiền tạm tính là 3.202.589 triệu đồng); trong đó, đến thời điểm thanh tra, một số địa phương đã phê duyệt giá đất chính thức, tuy nhiên tại 10 Tổng công ty đã cổ phần hoá vẫn còn sử dụng giá đất tạm tính để xác định giá trị tài sản là đất đai trong giá trị doanh nghiệp với số tiền tạm tính là 1.763.385 triệu đồng.

Từ việc xác định không đúng giá trị đất, Thanh tra Chính phủ cho rằng giá trị doanh nghiệp xác định không đầy đủ, không chính xác, là thực hiện trái quy định.

Đây chính là một trong những nguyên nhân làm chậm việc phê duyệt quyết toán cổ phần hoá các Tổng công ty không có căn cứ, cơ sở để thanh tra, kiểm tra giá trị thực tế tài sản là đất đai trong giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hoá của các Tổng công ty, khó khăn trong kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai của các Tổng công ty.

... Còn tiếp