Xác định rõ nhu cầu, năng lực giải ngân để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA

Cuộc họp trực tiếp và trực tuyến với sự tham dự của đại diện lãnh đạo các bộ, ngành là thành viên của Ban Chỉ đạo; đại diện các nhà tài trợ. Cuộc họp được kết nối trực tuyến đến các địa phương: Hà Nội, TP HCM, Cần Thơ, Tuyên Quang.

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn chủ trì cuộc họp của Ban Chỉ đạo quốc gia về ODA và vốn vay ưu đãi với các đối tác phát triển. (ảnh: Chinhphu,vn)

Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn khẳng định Chính phủ Việt Nam luôn luôn coi nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài là nguồn lực quan trọng để ưu tiên thu hút đầu tư những công trình hạ tầng, kinh tế trọng điểm, có tính lan tỏa cao và phát triển kinh tế - xã hội, ưu tiên bố trí một tỉ trọng lớn tổng vốn đầu tư xã hội cho các dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.

Theo Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, 300 nghìn tỷ đồng, tương đương với 10% vốn đầu tư công của cả giai đoạn 5 năm, đã được Quốc hội phê duyệt bố trí cho các dự án sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi.

Bước sang năm 2026, năm khởi đầu một giai đoạn phát triển mới, gắn với triển khai Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng và Kế hoạch phát triển KTXH giai đoạn 2026 - 2030, Phó Thủ tướng nhấn mạnh đây là năm rất quan trọng định hình mô hình phát triển và quỹ đạo tăng trưởng dài hạn của Việt Nam với mục tiêu tăng trưởng GDP từ 10%.

Trong bối cảnh đó, Chính phủ đã xác định đầu tư công, trong đó có vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài là động lực quan trọng cho tăng trưởng, hoàn thiện cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hiện đại trong những lĩnh vực then chốt tạo sự lan tỏa, tăng cường năng lực cạnh tranh, đảm bảo phát triển hài hòa giữa các vùng miền.

Để huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn vay nước ngoài, Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn giao Bộ Tài chính tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý về đầu tư công và quản lý nợ công, trong đó có hoàn thiện, sớm trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 242/2025/NĐ-CP về quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi; Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của một số nghị định hướng dẫn Luật Quản lý nợ công năm 2017 của nhà tài trợ nước ngoài theo hướng tinh giản thủ tục, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn phát biểu kết luận cuộc họp. (ảnh: Chinhphu.vn)

Bộ Tài chính chủ trì nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý tổng thể các vấn đề khác biệt giữa quy định pháp luật của Việt Nam và quy định, chính sách của Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) áp dụng cho tất cả các quốc gia, trong quá trình đàm phán, ký kết hiệp định vay vốn với WB, ADB.

Đồng thời, Bộ Tài chính thiết lập nhóm công tác chuyên trách với các bộ, ngành, địa phương và nhà tài trợ; tăng cường hội thảo, tập huấn để phổ biến các quy định mới về quản lý, sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi; cải tiến quy trình tài chính, áp dụng công nghệ số trong kiểm soát chi, rút vốn.

Về Đề án định hướng sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi trong giai đoạn 2026 - 2030, Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính tiếp tục trao đổi, tiếp thu các nội dung góp ý xác đáng của các đối tác phát triển để hoàn thiện Đề án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Phó Thủ tướng giao Bộ Tư pháp nghiên cứu, rà soát rút ngắn thời gian đàm phán, cấp ý kiến pháp lý theo yêu cầu của các nhà tài trợ phù hợp với pháp luật Việt Nam ngay khi dự án đàm phán xong để hiệp định, thỏa thuận vay có hiệu lực nhằm đảm bảo dự án được giải ngân theo đúng tiến độ.

Đối với các cơ quan chủ quản, chủ dự án, Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, phân tích kỹ các nguyên nhân đã được Bộ Tài chính chỉ rõ tại báo cáo cuộc họp hôm nay, có những giải pháp đồng bộ để giải quyết những hạn chế này, đặc biệt là về giải phóng mặt bằng, cán bộ.

Các bộ, ngành và địa phương phải chủ động, mạnh dạn dám nghĩ, dám làm, "không nói không, không nói khó, không nói có mà không làm" như chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị toàn quốc thúc đẩy đầu tư công năm 2025 và năm 2026 vừa được tổ chức, đồng thời nghiêm túc báo cáo định kỳ, công khai tình hình thực hiện dự án.

Đồng thời, chủ động phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính, các cơ quan Trung ương và nhà tài trợ để xử lý kịp thời các thủ tục đầu tư, đấu thầu, giải ngân; tăng cường công khai, minh bạch, nâng cao hiệu quả giám sát thực hiện dự án.

Cùng với đó, các bộ, ngành, địa phương phải xác định rõ nhu cầu huy động, thực hiện và giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài trong giai đoạn 2026 - 2030 và khoảng cách giữa nhu cầu với khả năng thực hiện, giải ngân vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài.

Phó Thủ tướng yêu cầu lãnh đạo các bộ, ngành, địa phương phải thực sự vào cuộc, phải chịu trách nhiệm, để tạo chuyển biến thực chất trong huy động và giải ngân vốn ODA tại đơn vị, địa phương mình.

Đối với các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành (Bộ Xây dựng, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường), cần nâng cao trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn, góp ý đối với các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi khi được hỏi ý kiến; đảm bảo góp ý đúng hạn; hướng dẫn đầy đủ, kịp thời các nội dung liên quan đến giá nguyên vật liệu, thủ tục môi trường, xây dựng, đất đai; thẩm định thiết kế, đánh giá tác động môi trường.

Phó Thủ tướng đề nghị các nhà tài trợ, các tổ chức của Liên Hợp Quốc chia sẻ thông tin với Việt Nam về khả năng, quy mô và điều kiện cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các đối tác phát triển trong giai đoạn 2026 - 2030.

Phó Thủ tướng mong muốn các nhà tài trợ, các tổ chức của Liên Hợp Quốc tiếp tục nghiên cứu cải cách thủ tục tài trợ theo hướng tăng tính tự chủ cho bên nhận tài trợ, rút ngắn thời gian và thủ tục cho ý kiến trong quá trình triển khai chương trình, dự án.

Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính tiếp tục làm việc định kỳ với nhóm 6 ngân hàng Phát triển và các tổ chức Liên Hợp Quốc để rà soát, đánh giá danh mục các dự án đang triển khai, nhận diện các vướng mắc, cùng phối hợp tìm ra các giải pháp, kế hoạch thực hiện nhằm thúc đẩy giải ngân, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn này, xây dựng danh mục dự án hai bên cùng quan tâm.