Vụ UBND quận 12 thua kiện người dân: Nhiều hồ sơ chính quyền cung cấp thể hiện sự tồn tại của công trình

Tòa xử UBND quận 12 thua kiện người dân

TP HCM: Cần làm rõ việc cấp "sổ đỏ" cho người mượn đất của UBND quận 12?

TP HCM: UBND quận 12 sẽ kiên quyết xử lý vi phạm trật tự xây dựng?

TP HCM: Một người dân thắng kiện UBND quận 12

Quyết định 352 của quận 12 bị Tòa tuyên hủy

Như trước đó Pháp luật Plus đã thông tin liên quan đến phản ánh của bà Vũ Thị Thúy (trú quận Gò Vấp, TP HCM) thì căn nhà số 149 đường TA16, phường Thới An, quận 12 của gia đình bà đã sử dụng ổn định từ nhiều năm nay.

Thế nhưng ngày 29/1/2018, UBND quận 12 đã bất ngờ ban hành Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT (Quyết định số 352) về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà số 1062/GCN-UBND-ĐT do UBND quận 12 đã cấp ngày 9/4/2015.

Theo Quyết định số 352, lý do thu hồi là vì căn nhà được cấp tại số 149 đường TA16, phường Thới An thuộc đối tượng không đánh số nhà và gắn biển theo quy định tại khoản 3, Điều 2 quy chế đánh số nhà và gắn biển số nhà trên địa bàn TP HCM, vì căn nhà bà Vũ Thị Thúy xây dựng không phép, trong khu vực cấm xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng.

Nhận thấy Quyết định số 352 mang tính áp đặt, ngụy biện, không đúng thực tế, trái quy định pháp luật, gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân nên bà Thúy đã khởi kiện việc UBND quận 12 ra quyết định trái pháp luật lên TAND TP HCM và yêu cầu hủy bỏ Quyết định số 352 của UBND quận 12 đã ban hành.

Căn cứ theo hồ sơ vụ việc, VKSND TP HCM cũng đã có nhận định nêu rõ Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà do UBND quận 12 ban hành ngày 29/1/2018 là không đúng thẩm quyền được quy định tại khoản 2 Điều 25 Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD ngày 08/3/2006 của Bộ luật Xây dựng quy định về việc ban hành quy chế đánh số và gắn biển số nhà.

Cùng với đó, TAND TP HCM đã ra bản án quyết định: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Vũ Thị Thúy, hủy Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà ban hành ngày 29/1/2018 của UBND quận 12.

Nhiều văn bản công nhận công trình

Đáng chú ý là chính trong các văn bản hồ sơ vụ việc được cho là do phía UBND quận 12 cung cấp cho Tòa lại đều thể hiện việc căn nhà đã tồn tại và được sử dụng ổn định từ năm 2005. Trong các lần gia đình xin sửa chữa cải tạo đều thực hiện đúng thủ tục xin phép địa phương và được xác nhận của cán bộ chuyên môn. Thế nhưng không hiểu sao quận 12 vẫn ban hành quyết định trên.

Theo bà Thúy trình bày thì căn nhà của bà đã được tạo dựng từ năm 2005, sau đó đến năm 2013, bà Thúy có làm đơn xin phép xây dựng, cải tạo, sửa chữa lại căn nhà. Điều này được thể hiện tại đơn xin phép sửa chữa, cải tạo ngày 6/9/2013 mà bà Thúy đã gửi UBND phường Thới An.

Căn cứ vào đơn ngày 6/9/2013 của bà Thúy thì đến ngày 26/11/2013, UBND quận 12 đã có văn bản số 8723/UBND-ĐT về việc trả lời đơn cho bà Thúy. Theo văn bản này thì căn cứ theo công văn số 8399/SXD-CPXD của Sở Xây dựng TP thì trường hợp sửa chữa cải tạo nâng nền thay mái mà không làm thay đổi kiến trúc các mặt ngoài, quy mô, kết cấu chịu lực, công năng sử dụng và an toàn công trình thì không cần phải có giấy phép xây dựng theo quy định tại điểm d, khoản 1, Điều 3 Nghị định 64/2012/NĐ-CP ngày 4/9/2012 của Chính phủ.

Cũng tại văn bản số 8723 có nội dung nêu rõ: “Trong thời hạn 7 ngày trước khi tiến hành sửa chữa, cải tạo, chủ đầu tư phải thông báo bằng văn bản về nội dung sửa chữa, cải tạo đến UBND phường nơi có nhà để thực hiện kiểm tra, theo dõi thi công”.

Cũng tại văn bản số 8723, UBND quận 12 đã đề nghị bà Thúy liên hệ phường Thới An để được hướng dẫn thực hiện theo quy định.

Trước hướng dẫn của UBND quận 12, ngày 11/12/2013, bà Thúy đã làm đơn thông báo về nội dung sửa chữa cải tạo nhà gửi UBND phường Thới An kèm theo bản vẽ thiết kế kết cấu công trình bà Thúy sẽ sửa chữa cải tạo để địa phương kiểm tra theo dõi.

Tiếp đó, tại bút lục số 38 được cho là của UBND quận 12 cung cấp cho Tòa có nội dung thể hiện: Ngày 15/3/2015, bà Vũ Thị Thúy đã gửi đơn đăng ký cấp số nhà và chứng nhận số nhà tới UBND phường Thới An và UBND quận 12 đối với phần nhà đất tại thửa đất số 634 tờ bản đồ số 16 (hiện là khu nhà số 149 đường TA16).

Tại bút lục 38 tiếp tục có nội dung thể hiện phần xác nhận của UBND phường Thới An nêu rõ: “Căn nhà được xây dựng, tạo lập năm 2005 (nhà tạm mái lá vách lá). Đến năm 2011, do có nhu cầu cấp GCN, chủ sử dụng cho tháo dỡ phần mái lá, sau khi được cấp GCN, chủ sử dụng cho lợp lại phần mái. Đến năm 2013, bà Thúy sửa chữa cải tạo lại căn nhà”.

Như vậy, tại chính các văn bản của UBND quận 12 cung cấp cho tòa cũng đã thể hiện việc tồn tại của căn nhà có từ trước đó và từ công trình của bà Thúy là cải tạo nhà từ hiện trạng cũ thì không thể quy kết công trình của gia đình bà Thúy là xây dựng không phép?

Theo luật sư Nguyễn Thanh Biên – Đoàn Luật sư TP HCM cho rằng, việc sửa chữa nhà của bà Thúy vào năm 2013 là đúng luật. Vì bà có làm đơn xin sửa chữa, cải tạo nhà theo hướng dẫn của địa phương. Thể hiện bằng việc ngày 26/11/2013, UBND quận 12 có văn bản số 8723/UBND-ĐT với nội dung công trình của bà Thúy chỉ sửa chữa, cải tạo nên theo quy định tại mục g, h khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng thì không cần có giấy phép xây dựng.

Sau đó, bà Thúy đã thực hiện đúng theo văn bản hướng dẫn của UBND quận 12, như: Thông báo bằng văn bản cho UBND phường Thới An về quy mô, nội dung ngày khởi công.

Như vậy, UBND quận 12 không thể lấy lý do căn nhà bà Vũ Thị Thúy xây dựng không phép, trong khu vực cấm xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng và ban hành Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT ngày 29/1/2018 về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà 1062/GCN-UBND-ĐT đã cấp cho bà Thúy.

Theo đó, việc bà Thúy cho rằng UBND quận 12 đã ra quyết định thu hồi số nhà đối với bà Thúy là áp đặt, không đúng với thực tế, chưa đúng quy định pháp luật là hoàn toàn có cơ sở. Và từ đó có thể thấy việc TAND TP HCM tuyên UBND quận 12 “thua kiện”, tuyên hủy quyết định số 352 là hợp tình hợp lý và được người dân ủng hộ.